人民網(wǎng)濟(jì)源3月29日電 （黃莎） 早春的愚公故里，天藍(lán)、花香。近日，2016年廢電池污染防治技術(shù)政策及回收體系建設(shè)研討會(huì)在河南濟(jì)源召開。

廢電池污染，大家眾所周知，可廢電池怎樣處理您知道嗎？隨著交通領(lǐng)域?qū)︺U的需求增加，據(jù)估算，2015年我國廢鉛酸電池的資源量超過500萬噸。面對(duì)數(shù)字，我們?cè)撛鯓討?yīng)對(duì)？循環(huán)再利用，污染變資源。對(duì)于鉛資源循環(huán)再生，目前我國的現(xiàn)狀是什么，存在哪些突出的問題？未來的發(fā)展趨勢是什么？新形勢下，河南有哪些措施和辦法？

“十三五”期間 再生鉛有望與原生鉛形成平分秋色的格局

2月16日，環(huán)保部發(fā)布關(guān)于征求《廢電池污染防治技術(shù)政策》(征求意見稿)意見的函，《意見》要求全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和行業(yè)規(guī)范條件審核，鼓勵(lì)鉛蓄電池再生鉛廠達(dá)到一級(jí)清潔生產(chǎn)水平。到2017年，廢鉛酸蓄電池再生過程的資源綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛的總回收率達(dá)到98%以上，重點(diǎn)區(qū)域鉛污染物排放量比2007年減少20%;到2020年，推動(dòng)形成全國鉛資源循環(huán)利用體系，進(jìn)一步減少鉛污染物的排放量。

一塊廢鉛酸蓄電池95%的材質(zhì)可以回收再利用，其中鉛的回收率可高達(dá)98%。研討會(huì)上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長張希忠介紹，“十三五”期間，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從理念到實(shí)踐都更加注重綠色和可持續(xù)發(fā)展，中國作為全球最大的鉛消費(fèi)市場和最大的再生鉛生產(chǎn)國，對(duì)再生鉛資源的需求旺盛，而我國目前不允許廢鉛酸蓄電池進(jìn)口。今后幾年，將是我國廢鉛酸蓄電池回收體系建設(shè)關(guān)鍵的時(shí)期。

“從鉛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，最近兩年鉛產(chǎn)量持續(xù)下降，主要是原生鉛產(chǎn)量下降，而再生鉛產(chǎn)量占整個(gè)鉛產(chǎn)量的比重從2011年的29.3%上升到2015年的40%，根據(jù)有關(guān)資料分析，預(yù)計(jì)未來幾年我國原生鉛產(chǎn)量將平穩(wěn)下降，而鉛需求量會(huì)持續(xù)增長，再生鉛持續(xù)產(chǎn)量增加，預(yù)計(jì)我國再生鉛有望在‘十三五’期間與原生鉛形成平分秋色的格局。”張希忠說。

體系不健全，制度不完善 再生資源身處“尷尬”

雖說鉛資源再生循環(huán)量呈不斷上升的態(tài)勢，而我國再生循環(huán)的比例與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。目前國內(nèi)的廢鉛酸蓄電池回收有三大主體：社會(huì)群體回收廢鉛酸蓄電池達(dá)到總量的85%及以上；再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，回收廢鉛酸蓄電池達(dá)到總量的8%；蓄電池分銷商，回收廢鉛酸蓄電池達(dá)到總量的7%。

“回收價(jià)格虛高，惡性競爭嚴(yán)重，導(dǎo)致規(guī)范再生鉛企業(yè)生存困難�；厥辗椒ㄔ�始，基本沒有人按照要求采取相應(yīng)的環(huán)保措施，酸液隨意傾倒，運(yùn)輸無人監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。廢鉛酸蓄電池流向無序，非法小冶煉泛濫：受利益驅(qū)使，回收商將廢鉛酸蓄電池大部分賣給了無任何環(huán)保設(shè)施投入的非法小冶煉企業(yè)，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。” 河南豫光金鉛股份有限公司副總經(jīng)理李新戰(zhàn)對(duì)廢電池回收亂象很是氣憤。

原因分析：回收亂象的根源在于利益的驅(qū)使和監(jiān)管制度的缺失。重要的是監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失引發(fā)的回收亂象無法根除，廢鉛酸蓄電池的上游蓄電池企業(yè)有準(zhǔn)入，有規(guī)范，有監(jiān)管；下游再生鉛生產(chǎn)企業(yè)也有準(zhǔn)入，有規(guī)范，有監(jiān)管；而唯獨(dú)廢鉛酸蓄電池收集貯存環(huán)節(jié)游離在制度之外，無監(jiān)管，無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范，處于無序經(jīng)營狀態(tài)，亟待加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行。

根據(jù)目前掌握的情況，全國獲得廢舊鉛酸蓄電池綜合經(jīng)營許可證的企業(yè)有34家，而非法再生鉛生產(chǎn)點(diǎn)預(yù)計(jì)有數(shù)百家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前者。

對(duì)于“遍地開花”的非法企業(yè)，李新戰(zhàn)建議，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物收集許可制度，從源頭控制不法商販。鉛資源必須要形成一個(gè)良性的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范再生鉛廠—規(guī)范蓄電池廠—用戶—回收商—規(guī)范再生鉛廠。

除產(chǎn)能過剩、回收渠道混亂、非法生產(chǎn)點(diǎn)泛濫影響再生鉛發(fā)展的主要問題外，江蘇新春興企業(yè)的負(fù)責(zé)人研討會(huì)上向工信部節(jié)能司雷文處長和環(huán)保部《廢電池污染防治技術(shù)政策》制定負(fù)責(zé)人、中國環(huán)境科學(xué)院王紅梅說出了再生資源企業(yè)的面臨的困境，“從2015年下半年開始，退稅比例從50%下調(diào)至30%，很多企業(yè)大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，加之再生鉛企業(yè)生產(chǎn)成本偏高，我們都在死撐著。”話題一拋，頓時(shí)引起在場企業(yè)共鳴。

雷文和王紅梅表示，討論的觀點(diǎn)會(huì)帶回北京討論的。

互聯(lián)網(wǎng)+豫光模式 豫光在轉(zhuǎn)型升級(jí)中破蛹

濟(jì)源因濟(jì)水發(fā)源地而得名，山區(qū)丘陵面積占全市總面積的88%，人均耕地僅0.8畝。要發(fā)展又要保耕地。新世紀(jì)，當(dāng)?shù)靥岢隽?ldquo;工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”的工業(yè)發(fā)展思路，河南豫光金鉛股份有限公司就是眾多上山企業(yè)中的一名。面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)，該企業(yè)早在2002年就已開始發(fā)展再生鉛產(chǎn)業(yè)，為資源再生探索出一條特有的本土模式。據(jù)介紹，該公司擁有自主研發(fā)的“豫光煉鉛法”，鉛回收率可達(dá)98.5%以上，硫可以有效回收生產(chǎn)硫酸或液體二氧化硫，塑料分選后改性制粒。

面對(duì)挑戰(zhàn)，迎接機(jī)遇。“從2000年至今的16年間，豫光在探索廢電池回收利用、環(huán)境保護(hù)、回收體系建設(shè)等領(lǐng)域做了許多有益的探索，在國內(nèi)首創(chuàng)了‘廢舊鉛酸蓄電池自動(dòng)分離-底吹熔煉再生鉛’生產(chǎn)工藝，開創(chuàng)了再生鉛和原生鉛相結(jié)合的新模式，使鉛工業(yè)步入‘生產(chǎn)—消費(fèi)—再生’的循環(huán)發(fā)展之路。”河南豫光金鉛股份有限公司董事長楊安國介紹道。

在多年的藍(lán)圖規(guī)劃和國內(nèi)外回收體系的調(diào)研中，豫光金鉛充分利用其自身的優(yōu)勢，終于在2015年形成了具有豫光特色的回收體系新模式——“豫光模式”。

變廢為寶，為綠色發(fā)展護(hù)航。“目前，豫光正在規(guī)劃投資9.08億元，著手建設(shè)全國性的規(guī)范回收網(wǎng)絡(luò)體系。通過16年的發(fā)展，豫光已形成年處理54萬噸廢舊蓄電池的產(chǎn)能，已成為世界上廢舊蓄電池處理能力最大的企業(yè)。”楊安國說， 以現(xiàn)有的生產(chǎn)系統(tǒng)為載體，在回收半徑范圍內(nèi)規(guī)劃在河南、山西、陜西、四川、江西、福建等6省，以地級(jí)市為切入點(diǎn)，建設(shè)67個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的回收站點(diǎn)，年回收量72萬噸。

“豫光模式”率先在國內(nèi)形成一個(gè)覆蓋范圍廣、體系運(yùn)行規(guī)范的全國性區(qū)域回收網(wǎng)絡(luò)體系，填補(bǔ)國內(nèi)沒有一家全國性回收體系的空白，為廢鉛酸蓄電池回收行業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)方向，指明道路。

河南豫光先后被確定為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、全國廢舊金屬再生利用領(lǐng)域試點(diǎn)企業(yè)、首批清潔生產(chǎn)化示范企業(yè)和首批河南省城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)單位。2014年6月，工信部發(fā)布公告確認(rèn)豫光成為我國第一批符合《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》的兩家企業(yè)之一。

未來的濟(jì)源天會(huì)更藍(lán)、花會(huì)更香。承載著“綠色發(fā)展”理念的豫光將會(huì)在再生資源的道路上越走越遠(yuǎn)。