規(guī)劃綱要草案中，既有直接“點名”的江蘇項目，也有國家層面戰(zhàn)略布局對江蘇的重大利好，給江蘇的發(fā)展帶來了無限機遇。

　　交通“補短”成網(wǎng)，

　　高鐵里程翻一番

　　綱要草案中，“中長期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖”備受關(guān)注。記者發(fā)現(xiàn)，江蘇范圍內(nèi)，除了已建成投運的京滬、滬寧等高鐵，蘇中蘇北地區(qū)的鐵路網(wǎng)還將更加完善。在第52頁的“交通建設(shè)重點工程”專欄中明確提到，“貫通連云港至烏魯木齊高速鐵路通道，基本貫通沿海高速鐵路、沿江高速鐵路”。

　　連云港到烏魯木齊，江蘇境內(nèi)有徐州和連云港兩個節(jié)點城市，徐州到鄭州段正在建設(shè)，連云港至徐州段需要盡快建設(shè)。“國家將這個項目列入重點工程，我們非常振奮，希望盡快開工建設(shè)。”全國人大代表、連云港市委書記楊省世說，連云港作為新亞歐大陸經(jīng)濟走廊的東端節(jié)點城市，肩負著國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴大對外開放的重任，對基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的訴求非常迫切。按照工程進度，今年將確保鄭徐段建成開通，力爭徐連段開工建設(shè)。

　　此外，“十三五”江蘇鐵路建設(shè)利好不斷。全國人大代表、上海鐵路局副局長姜曦輝介紹，今年力爭湖蘇滬城際、鹽城至海安城際、滬通鐵路（二期）等盡早開工，按進度完成連鹽、連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、青連鐵路，以及寧啟（二期）、滬通鐵路（一期）、隴海線連云港至連云港東增建二線等項目，鹽泰錫常宜、南京至淮安鐵路將分別于2017年、2018年開工建設(shè)。

　　兩會前夕，省政府與中鐵總公司達成意向，力爭在“十三五”開工建設(shè)北沿江鐵路，線路全長約385公里，自上海引出，跨越崇明島，經(jīng)南通、泰州、揚州至南京，為設(shè)計時速350公里的客運專線。“十三五”末如期完成規(guī)劃線路建設(shè)后，江蘇的高鐵將達到2000公里，比現(xiàn)有的825公里翻一番多。

　　除了鐵路，規(guī)劃綱要對綜合交通運輸體系也著墨許多。在規(guī)劃綱要第74頁指出，“依托黃金水道，統(tǒng)籌發(fā)展多種交通方式，建設(shè)南京以下12.5米深水航道，加快建設(shè)南京區(qū)域性航運物流中心，加強集疏運體系建設(shè)”。這樣的規(guī)劃布局，再次凸顯江蘇在長江經(jīng)濟帶中的重要地位。

　　“對標”國家戰(zhàn)略，

　　再塑開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢

　　記者發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃綱要涉及江蘇的內(nèi)容還真不少。規(guī)劃綱要第五十章主要針對健全對外開放新體制，其中談到，“支持中歐等國際集裝箱運輸班列發(fā)展”，“推動新亞歐大陸橋等國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)”，“建設(shè)上合組織國際物流園和中哈物流合作基地”。

　　這樣的規(guī)劃部署，連云港無疑是最大贏家，再次凸顯其戰(zhàn)略地位。“作為‘一帶一路’的節(jié)點城市，一定要彰顯好自己的突出特色、比較優(yōu)勢，將經(jīng)濟上的互補發(fā)展變?yōu)榛ダ�合作的推動力，產(chǎn)生疊加效應。”楊省世透露，力爭到2020年，基本建成服務上合組織國家及“一帶一路”沿線的國際性物流綜合服務基地、跨境貿(mào)易和國際產(chǎn)業(yè)合作基地。

　　江蘇與香港、澳門、臺灣的經(jīng)貿(mào)往來、人文交流非常密切，規(guī)劃綱要指出，“打造昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等對臺合作平臺，鼓勵長三角等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。全國人大代表、蘇州市委書記周乃翔對此部署很振奮，“江蘇是臺資高地，我們將營造更好的發(fā)展環(huán)境，推動在蘇企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)共贏”。

　　其實，蘇州不僅與港澳臺合作密切，還充分發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)等開放載體的獨特優(yōu)勢，在跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務等領(lǐng)域率先試點，為全國探路。“江蘇的進出口總額一直位于全國前列，這其中有‘兩個七成’值得關(guān)注，即蘇南五市貢獻了全省七成的外貿(mào)份額、蘇州貢獻了蘇南的七成份額。”周乃翔說，蘇州已出臺外貿(mào)振興計劃，包括出口品牌、總部經(jīng)濟、市場多元化、“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”、“走出去”等五大戰(zhàn)略，“更好地體現(xiàn)蘇州的責任擔當，更好地塑造江蘇開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢”。

　　瞄準高端發(fā)力，

　　率先建成制造強省

　　經(jīng)濟穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)是基石。規(guī)劃綱要明確指出，“充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動力強的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心”。

　　“看到這樣的部署要求，深感肩負的擔子更加沉重。”全國人大代表、省經(jīng)信委主任徐一平說，“江蘇發(fā)展基礎(chǔ)好，擁有全國首個以城市群為單位的自主創(chuàng)新示范區(qū)，正在建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，我們對率先建成制造強省充滿信心”。他表示，江蘇作為制造業(yè)大省，將在制造強國戰(zhàn)略中找準位置、主動擔當，突出創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、質(zhì)量品牌、優(yōu)化服務，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)新高地、打造產(chǎn)業(yè)升級新動能、塑造江蘇制造新形象、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力。

　　規(guī)劃綱要提出了一系列科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的重要工程、重大項目，比如，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、蛟龍?zhí)胶�。全國人大代表、中國船舶重工集團第702研究所副所長兼總工程師、深海載人裝備國家重點實驗室主任顏開表示，“規(guī)劃綱要將深�？臻g站作為科技創(chuàng)新2030的重大項目，對江蘇的科研工作者是機遇，對江蘇的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是重大機遇”。

　　“‘十三五’期間，用超材料研制智能硬件和可穿戴設(shè)備將是我們團隊的主攻方向之一。”全國人大代表、東南大學毫米波國家重點實驗室副主任崔鐵軍介紹，團隊十多年來一直致力于電磁超材料的研究，已研制出高性能天線、隱身表面薄層等新技術(shù)，“與江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，給了我們廣闊的創(chuàng)新空間”。（黃 偉）