2月23日召開(kāi)的全省信訪(fǎng)工作會(huì)議，下發(fā)了《2016年全省信訪(fǎng)工作要點(diǎn)》。梳理這些工作要點(diǎn)，記者發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”與“求深”是貫穿其中的主要原則。

去年我省信訪(fǎng)形勢(shì)持續(xù)向好，但信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，尤其是最近一段時(shí)期出現(xiàn)P2P網(wǎng)貸、農(nóng)村資金互助合作社違規(guī)吸儲(chǔ)、企業(yè)內(nèi)部集資或社會(huì)公眾集資等方面的案件。外部環(huán)境也日益復(fù)雜，如新媒體、自媒體迅猛發(fā)展，使得一些信訪(fǎng)案件容易成為社會(huì)炒作的敏感話(huà)題。因此，深入研究新常態(tài)下信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的手段增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、有效性，必要而迫切。

推行“依法逐級(jí)走訪(fǎng)權(quán)益保障卡”制度，是體現(xiàn)“創(chuàng)新”的一大工作要點(diǎn)。這項(xiàng)制度是我省的創(chuàng)新，去年在鹽城與泰州試點(diǎn)，通過(guò)向初次走訪(fǎng)的群眾發(fā)放權(quán)益保障卡，并且全過(guò)程記錄信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況，倒逼責(zé)任單位依法按政策解決問(wèn)題、群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)、信訪(fǎng)干部提升能力和素質(zhì)。在試點(diǎn)地區(qū)，初訪(fǎng)及時(shí)就地解決率、群眾滿(mǎn)意率明顯提升，越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)明顯減少。

除了列入要點(diǎn)的內(nèi)容，其他具體工作也少不了積極主動(dòng)的創(chuàng)新。如面對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題已辦結(jié)、但信訪(fǎng)人拒不停訴息訪(fǎng)的 “案結(jié)事不了”難題，可以探索建立信訪(fǎng)工作智庫(kù)，借用律師、專(zhuān)家、老黨員等第三方力量，采取聽(tīng)證、調(diào)解、心理疏導(dǎo)、媒體曝光等多種手段，促進(jìn)程序公正和實(shí)體公正有機(jī)統(tǒng)一，使當(dāng)事人心服口服，增強(qiáng)信訪(fǎng)問(wèn)題化解的公信力。

在創(chuàng)新的同時(shí)，各項(xiàng)工作也應(yīng)力求做深。推進(jìn)“法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求”的落地，是工作要點(diǎn)之一。去年，省涉法涉訴聯(lián)合接訪(fǎng)中心與省人民來(lái)訪(fǎng)接待中心分開(kāi)設(shè)立，有效解決了訴、訪(fǎng)“分而不離”問(wèn)題。在訴訪(fǎng)分離之后，國(guó)家信訪(fǎng)局要求推進(jìn)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求，在行政體系內(nèi)進(jìn)一步厘清信訪(fǎng)職能邊界。不久前，我省38個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)的“法定途徑清單”出臺(tái)。今年，各有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真履行主體責(zé)任，將“法定途徑清單”在系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)、向社會(huì)公布，并完善配套措施，明確運(yùn)轉(zhuǎn)流程和責(zé)任主體，確保運(yùn)行順暢。

“求深”還體現(xiàn)在“陽(yáng)光信訪(fǎng)”系統(tǒng)的深度應(yīng)用上。首先是全面實(shí)行網(wǎng)上信訪(fǎng)模式，省、市、縣、鄉(xiāng)全應(yīng)用，確保信息全錄入、業(yè)務(wù)全流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全生成、辦理全公開(kāi)。其次是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。通過(guò)建立即時(shí)告知短信平臺(tái)、開(kāi)通微信公眾號(hào)等，引導(dǎo)群眾給予評(píng)價(jià)，并且加強(qiáng)對(duì)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)的跟蹤，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒、回訪(fǎng)、督辦，促使責(zé)任單位改進(jìn)工作。第三是加強(qiáng)分析研判。信訪(fǎng)部門(mén)要充分利用好大數(shù)據(jù)，建立信息統(tǒng)籌匯集和分類(lèi)梳理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社情民意新動(dòng)向、新特點(diǎn)的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，研究提出改進(jìn)工作、完善政策的意見(jiàn)建議，為黨和政府當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)提高科學(xué)決策水平。(徐冠英)

來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)