原標(biāo)題：深化政治巡視 發(fā)揮利器作用

“突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高度，深化政治巡視，發(fā)揮利器作用，堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”2月23日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山出席中央巡視工作動員部署會議，對今年中央首輪巡視工作發(fā)出動員令。

春節(jié)前的2月4日，中央巡視組對去年第三輪31家被巡視單位的反饋意見集中公布，引起強(qiáng)烈反響。

如今，15個中央巡視組又蓄勢待發(fā)，黨的十八大以來的中央第九輪巡視大幕徐徐拉開。

十八大以來中央巡視首現(xiàn)“回馬槍”——

對遼皖魯湘4省進(jìn)行“回頭看”

本輪巡視中，15個中央巡視組將對36個部門和地方黨組織展開巡視。其中，兩個巡視組將對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進(jìn)行“回頭看”，這意味著黨的十八大以來中央巡視首現(xiàn)“回馬槍”。

2014年10月16日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會聽取巡視情況匯報時明確指出：“要加強(qiáng)‘回頭看’。巡視過的三十一個省區(qū)市，不是一巡視了就完事，要出其不意，殺個‘回馬槍’，讓心存僥幸的感到震懾常在。”

繼去年中央紀(jì)委五次全會后，今年的六次全會工作報告再次提到了備受關(guān)注的“回馬槍”：深化專項巡視，緊盯重點人、重點事和重點問題，機(jī)動靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點突破，必要時殺個“回馬槍”，開展“回頭看”。

殺個“回馬槍”、開展“回頭看”，其威力在于一方面可以切實督促相關(guān)黨組織落實整改責(zé)任，另一方面通過對新的問題線索深入了解，可以形成更大威懾力。

此次對4個省殺出“回馬槍”，向全黨全社會釋放了一個強(qiáng)烈信號：巡視絕不是巡過了就完事，巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。這是中央巡視工作組織制度的重大創(chuàng)新，彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅韌不拔的意志品質(zhì)，以及堅定不移管黨治黨的信心和決心。

早在2013年中央第二輪巡視中，中央巡視組便巡視了安徽和湖南。而遼寧和山東，則是2014年中央首輪巡視的對象。中央巡視組在巡視這4個省的過程中，均發(fā)現(xiàn)了各自存在的一些突出問題，4個省委也都相繼公布了巡視整改情況。

此次動員部署會議強(qiáng)調(diào)，要對已巡視過的地方殺個“回馬槍”，開展“回頭看”，重點檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實情況，做到件件有著落，釋放強(qiáng)烈信號，體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴(yán)肅性。

本輪中央巡視開展“回頭看”，既是對這幾個地方落實整改責(zé)任情況的一次考核，同時也是對之前巡視該地區(qū)巡視組工作的一次檢驗。

多組實行“一托三”——

首次集中巡視中央部門

除兩個組開展“回頭看”外，其他13個中央巡視組將對32個中央部門、事業(yè)單位的黨組織開展專項巡視。這也是十八大以來首次對中央部門進(jìn)行集中巡視。

年初召開的中央紀(jì)委六次全會將“落實巡視工作條例，向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)”作為今年主要任務(wù)之一。這是黨的十八大以來，中央紀(jì)委全會工作報告首次單獨將巡視工作作為一項年度主要任務(wù)進(jìn)行部署。

在此前開展的8輪中央巡視中，中央巡視組已經(jīng)巡視了149家單位黨組織。按照地方、部門、央企、金融、事業(yè)等五個板塊類型，中央巡視已完成三個板塊的巡視，下一步要完成對中央和國家機(jī)關(guān)的巡視，實現(xiàn)中央部門全覆蓋。

天涯無凈土，中央部門亦不例外。作為黨和國家治理體系的中樞，中央和國家機(jī)關(guān)地位重要、權(quán)力集中、影響力大，理應(yīng)在落實中央精神、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面走在前列。然而，從巡視和紀(jì)律審查的情況來看，中央和國家機(jī)關(guān)并非凈土，一些單位存在的問題十分突出。

今年是實現(xiàn)中央巡視全覆蓋目標(biāo)的決勝之年。從目前每年三輪的中央巡視頻次來看，其強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到一個極限。要完成巡視全覆蓋的目標(biāo)，必須向改革創(chuàng)新要動力，不斷創(chuàng)新方式方法。

在去年的中央巡視中，中央巡視組實行“一托二”，每輪一個組巡視兩個單位，第三輪時還試點了“一托三”。從本輪巡視組和被巡視單位的數(shù)量來看，在去年試點的基礎(chǔ)上，將有6個巡視組實行“一托三”的新打法。

不斷深化政治巡視——

對照“四個全面”、“四個意識”找出差距、發(fā)現(xiàn)問題

巡視是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，必須聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有著深刻而豐富的內(nèi)涵。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的自身就是理想信念宗旨的堅定性，體現(xiàn)在治國理政就是黨的路線方針政策的正確性、科學(xué)性、實踐性。

本輪巡視動員部署會議強(qiáng)調(diào)，要把政治巡視的要求高舉起來，尊崇黨章，檢查被巡視黨組織是否結(jié)合本地區(qū)本部門實際，貫徹落實中央決策部署，真正體現(xiàn)黨對這個地方和領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縱觀此前中央8輪巡視，對149家單位黨組織發(fā)現(xiàn)的所有問題，都可將其歸根于理想信念不堅定、貫徹黨的路線方針政策不堅決，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨失之于寬松軟。

年初召開的六次全會要求堅決貫徹中央巡視工作方針，認(rèn)真執(zhí)行巡視工作條例，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，以“六項紀(jì)律”為尺子，深化“四個著力”，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。

“‘四個意識’就是立場方向，就是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。”此次動員部署會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，要對照“四個全面”、“四個意識”找出差距、發(fā)現(xiàn)問題，推動被巡視黨組織堅定正確的政治方向，真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來。