落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。安徽省政府近日印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的實(shí)施意見》，實(shí)施農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。按實(shí)施意見要求，試點(diǎn)地區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝�，業(yè)務(wù)開展以在試點(diǎn)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主，原則上覆蓋全部銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。全部試點(diǎn)將于2017年底前完成。

實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)要依法有序，自主自愿，穩(wěn)妥推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)可控。 “兩權(quán)”抵押貸款由農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自愿申請(qǐng)，流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押需經(jīng)承包農(nóng)戶同意，抵押僅限于流轉(zhuǎn)期內(nèi)的收益，不得損害農(nóng)民的土地承包權(quán)益。試點(diǎn)主要圍繞加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證進(jìn)度，建立“兩權(quán)”抵押登記制度，規(guī)范“兩權(quán)”價(jià)值評(píng)估行為，開發(fā)“兩權(quán)”抵押貸款產(chǎn)品，建立“兩權(quán)”抵押物處置機(jī)制等方面進(jìn)行，并建立風(fēng)險(xiǎn)緩釋及補(bǔ)償機(jī)制，加大貨幣政策扶持和監(jiān)管政策支持。

為推動(dòng)試點(diǎn)，我省將成立省級(jí)指導(dǎo)小組，督查試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)政策措施的落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)施意見提出各有關(guān)單位要明確責(zé)任分工，并建立省、市、縣三級(jí)會(huì)商制度，協(xié)調(diào)研究解決“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)推進(jìn)中面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題。