原標題：規(guī)范“小微權力”遏制“蒼蠅式腐敗”

本報訊(記者惠婷通訊員翟耀)如何解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題，我省進行著不懈的努力和探索。2015年以來，省紀委把加強基層黨風政風監(jiān)督檢查制度建設作為一項重要任務，以建立健全制度為目標，以示范點創(chuàng)建為載體，以專項治理為手段，通過查問題、創(chuàng)模式、建機制，有效遏制了基層不正之風和腐敗問題蔓延勢頭。

——創(chuàng)建示范點，發(fā)揮示范引領作用。從2014年開始，我省共建立三級黨風政風監(jiān)督檢查機制示范點166個，包括市級示范點1個、縣級35個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級130個,培育出一批成功經驗和成熟模式，發(fā)揮了很好的引領帶動作用。截至2015年11月底，全省各級示范點開展廉政警示教育6174次，完善細化制度規(guī)定4684個，相關職能部門開展監(jiān)督檢查5770次，整改問題6640個，化解群眾矛盾糾紛29870件次。

——創(chuàng)新監(jiān)督模式和方法，推進制度建設。

截至目前，我省培育形成一批以南陽“四督四查”、信陽“四中心一平臺”、漯河“陽光三權”、三門峽“兩責任三監(jiān)管三查處”等為代表的基層黨風政風建設工作新機制、新模式和新方法。

漯河市郾城區(qū)針對農村普遍存在的“糊涂權、糊涂官、糊涂賬”現(xiàn)狀，開展了以“厘權、履權、監(jiān)權”為主要內容的村級組織“陽光三權”體系建設，制定權力清單、權力運行流程圖和責任追究辦法。對于村里到底有什么權力，該區(qū)歸納出11類27項村級“小微權力”清單，上墻、入戶、曬網，讓群眾家喻戶曉。從厘權到履權再到監(jiān)權，有效遏制了農村亂收亂支和村干部違紀等現(xiàn)象。近一年來，該區(qū)信訪量同比下降67%。

許昌市襄城縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查協(xié)作區(qū)，由縣紀委紀檢監(jiān)察室牽頭，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為4個紀律審查協(xié)作區(qū)，實行異地交叉辦案，聘請村監(jiān)委委員為縣紀檢監(jiān)察監(jiān)督員，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力量不足、能力不強、權威不夠、效果不佳、受制于人情困局等瓶頸問題，打通了紀律檢查的“最后一公里”。

——正風肅紀拍“蒼蠅”，提振群眾信心。

去年1至11月，全省各級紀檢監(jiān)察機關查辦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題5376起，其中涉及黨員干部生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等“四風”問題2386起，

涉及黨員干部在土地征收流轉、惠農補貼等資金管理使用方面以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題2093起。給予黨政紀處分4826人，移送司法機關處理294人，收繳違紀資金1970.64萬元，挽回直接經濟損失6608.37萬元。省紀委分6批通報曝光37起典型案例，市、縣紀檢監(jiān)察機關通報典型問題226件。

去年6月，我省開展了發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題專項治理，對近三年來侵害群眾利益的信訪舉報突出問題進行大排查，將敷衍塞責、辦事拖拉、不愿擔當、公款吃喝、優(yōu)親厚友、以權謀私、小官大貪等7個群眾關注度最高方面的問題，列為專項治理重點。

最近進行的對全省黨員干部作風建設情況的問卷調查顯示，有91.5%的群眾感到身邊的“四風”和腐敗問題明顯減少。③9