突然遭遇大病，對(duì)任何家庭來說，都是災(zāi)難，怎么辦?昨天，省政府舉行今年最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，就《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”)進(jìn)行解讀。其中提到，因病致貧家庭重病患者可獲醫(yī)療救助。現(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上獲悉，春節(jié)前，江蘇將拿出2.1億元，給全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象等五類群體發(fā)放“兩節(jié)”補(bǔ)助金，將惠及210多萬城鄉(xiāng)困難群眾。

好 消 息

210多萬困難群眾

可領(lǐng)“兩節(jié)”補(bǔ)助金

2016年“兩節(jié)”將近，發(fā)布會(huì)上，省民政廳副廳長(zhǎng)章大李透露了一個(gè)好消息，即江蘇將向困難群眾發(fā)放“兩節(jié)”補(bǔ)助金。

“省民政廳將會(huì)同省財(cái)政廳下?lián)軐ｍ?xiàng)資金2.1億元，對(duì)全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、城市‘三無’老人、孤兒五類群體，按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2016年‘兩節(jié)’補(bǔ)助金。”章大李表示，此次節(jié)日補(bǔ)助惠及210多萬城鄉(xiāng)困難群眾，要在2016年春節(jié)前發(fā)放到位。

江蘇要求，各地政府要加強(qiáng)監(jiān)管，保證資金�？顚Ｓ茫�并要按照補(bǔ)助對(duì)象原有資金發(fā)放渠道，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，將補(bǔ)助金發(fā)放到每一戶困難群眾。

因病致貧家庭受救助，鼓勵(lì)打破戶籍限制

“在國務(wù)院辦公廳文件的基礎(chǔ)上，江蘇拓展了救助對(duì)象。”江蘇省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元介紹說，將重點(diǎn)救助對(duì)象擴(kuò)展為低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、具有當(dāng)?shù)貞艏�的臨時(shí)救助對(duì)象中大重病患者、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、 精簡(jiǎn)退職老職工、孤兒、特困職工等7類。

值得一提的是，江蘇此次將因病致貧家庭重病患者納入臨時(shí)救助對(duì)象中大重病患者范圍，予以重點(diǎn)保障。這意味著，一般家庭或者小康家庭，如果因?yàn)榧彝コ蓡T突然遭遇大重病，致使家庭貧困，也可以享受救助。

“但需要提醒大家的是，因病致貧家庭的困難程度，必須達(dá)到江蘇臨時(shí)救助規(guī)定的貧困線。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，醫(yī)療費(fèi)用支出過大，收不抵支，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，才能被納入救助范圍。“其中醫(yī)療費(fèi)用是在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和其他社會(huì)幫困救助資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。”他表示，醫(yī)療救助主要是填補(bǔ)社會(huì)救助體系的“缺項(xiàng)”和制度“短板”，起到社會(huì)救助兜底保障作用，“有部分大病家庭，住院用藥都是進(jìn)口藥、或者最好的藥，不在醫(yī)藥目錄范圍上，可能就無法享受保障”。

此外，有條件的地區(qū)要逐步將其他低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等困難群眾等納入救助范圍。江蘇還鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，將不具有當(dāng)?shù)貞艏�的臨時(shí)救助對(duì)象中大重病患者納入救助范圍。

分類分段救助，自負(fù)費(fèi)用越多救助比例越高

考慮到部分困難群眾舍不得花錢參保，實(shí)施意見特別規(guī)定，對(duì)省定7類重點(diǎn)救助對(duì)象，全額資助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這意味著，7類重點(diǎn)救助對(duì)象，今后參加醫(yī)保將不需要個(gè)人繳費(fèi)，而是由政府全額資助參保。

同時(shí)為了防止他們舍不得花錢治病，將小病拖成大病，江蘇將對(duì)門診和住院費(fèi)用統(tǒng)籌救助，從小病開始保障，分別設(shè)定封頂線。

侯學(xué)元介紹說，為進(jìn)一步解決困難群眾重特大疾病問題，還將分類分段設(shè)置救助比例和最高救助限額。綜合考慮患病家庭負(fù)擔(dān)能力、個(gè)人自負(fù)費(fèi)用、當(dāng)?shù)鼗I資情況等因素，同一類救助對(duì)象，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用數(shù)額越大，救助比例越高。醫(yī)療費(fèi)用過高的對(duì)象，救助項(xiàng)目更寬，補(bǔ)助范圍更廣。

對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象全面取消救助起付線和救助病種限制。在對(duì)門診、住院費(fèi)用，在醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)以及其他醫(yī)保報(bào)銷后，還需要個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，在年度最高限額內(nèi)按70%以上的比例給予救助。醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的年度最高限額原則上應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)封頂線的50%以上。門診和住院救助最高限額由縣級(jí)以上政府根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助對(duì)象需求和醫(yī)療救助資金籌集等情況分別確定。

體現(xiàn)“救急難”， 引導(dǎo)社會(huì)力量參與救助

為了體現(xiàn)醫(yī)療救助“救急難”特性，解決燃眉之急，江蘇要求，進(jìn)一步健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等信息共享、支付同步的“一站式”結(jié)算平臺(tái)。重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象到開展即時(shí)結(jié)算的醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，結(jié)算時(shí)將由醫(yī)院直接扣減醫(yī)療救助費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“隨來隨治，隨走隨結(jié)”。

同時(shí)，對(duì)未參加基本醫(yī)保的醫(yī)療救助對(duì)象，同樣給予醫(yī)療救助，對(duì)履行轉(zhuǎn)診或備案手續(xù)的醫(yī)療救助對(duì)象，不降低救助標(biāo)準(zhǔn)。即使住院治療期間救助對(duì)象身份發(fā)生變化，當(dāng)次住院也同樣享受救助待遇。

前幾天，南京一名4歲男童身患白血病，父母變賣房產(chǎn)依然無力承擔(dān)高額治療費(fèi)用的新聞在微信朋友圈被熱轉(zhuǎn)，22小時(shí)獲捐180萬。對(duì)此，侯學(xué)元表示，一般的家庭小孩生病以后，一般來說是政府制度安排救助。自己能不能募捐還在討論，有兩種意見，一種是沒有法律授權(quán)的不能募捐，還有一種意見，沒有募捐資格的可以去和有募捐資格的一些機(jī)構(gòu)共同募捐。“以前家庭去募捐是因?yàn)橹贫壬嫌腥笔�，等人大慈善法公布以后，�?huì)得到比較穩(wěn)妥的解決。”(谷文俊 徐岑 鹿偉)

來源：現(xiàn)代快報(bào)