簡政放權(quán)在江蘇

 

本報(bào)訊 “公司只有一個‘身份證’號，證照辦理流程簡單得真不敢相信。” 在宿遷便民方舟政務(wù)服務(wù)大廳，創(chuàng)業(yè)青年王義拿到了公司營業(yè)執(zhí)照，這是全國首張載有18位商事登記證號的“一證一號”營業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著宿遷“一證一號”改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。

 

按照國務(wù)院要求，“三證合一、單一號碼”改革年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)，宿遷走在了全國前列。宿遷按照先易后難、步步推進(jìn)的思路，制定了“先照后證”到“四證一體”，再到“三證合一”，最后實(shí)現(xiàn)“一證一號”的改革路徑。2013年4月在全國率先啟動“先照后證”改革，2013年9月首試“四證一體”改革，去年12月推行“三證合一”改革，建立起縱貫市縣鄉(xiāng)、覆蓋內(nèi)外資的并聯(lián)審批登記體系。“三證合一”改革成功推行后，“一證一號”改革適時(shí)啟動。

 

在“一證一號”改革中，宿遷以現(xiàn)有的“三證合一”改革及并聯(lián)審批平臺為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的社會信用代碼制度，將新的代碼作為每一個法人和其他組織唯一的、終身不變的“身份證號”，先在商事登記領(lǐng)域試點(diǎn)，逐步推廣到行政管理、社會公共服務(wù)、市場交易、社會信用體系建設(shè)等領(lǐng)域，為全國商事制度改革和社會信用體系建設(shè)進(jìn)行了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。在宿遷等地實(shí)踐的基礎(chǔ)上，6月17日國務(wù)院正式發(fā)文確立了統(tǒng)一社會信用代碼制度。

 

 

實(shí)行“一證一號”改革，新代碼編制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，宿遷系統(tǒng)研究原有的工商營業(yè)執(zhí)照號、組織機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號等編碼規(guī)則，征求國家發(fā)改委、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局和省有關(guān)部門意見，幾經(jīng)篩選完善后形成適用于各種領(lǐng)域、涵蓋商事與非商事主體的18位編碼規(guī)則。同時(shí)，將原來15位注冊號編號體系修改為18位碼的登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省市工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

 

宿遷的“一證一號”改革已納入國家工商總局和我省的試點(diǎn)，截至目前，全市已發(fā)放各類新碼證照490余份，69家編碼和用碼單位參與“一證一號”改革。新登記的企業(yè)或非商事社會主體憑借18位新碼和并行使用的組織機(jī)構(gòu)代碼，順利辦理了稅務(wù)登記、車輛及不動產(chǎn)登記、銀行開戶、水電氣熱開戶等運(yùn)營手續(xù)。在全國統(tǒng)一編碼規(guī)范后，宿遷將根據(jù)國家方案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)線上線下信息傳輸、歸集、相互印證和共享，使企業(yè)在改革后從事各類業(yè)務(wù)更加便利，部門聯(lián)動監(jiān)管更加高效。 （黃 偉）