美方承諾IMF份額改革 奧巴馬任期內(nèi)結(jié)束中美BIT談判

　　核心摘要

　　美方承諾盡快做出IMF份額和董事會(huì)改革計(jì)劃，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以更好的反映IMF成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)權(quán)重。

　　雙方就人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(quán)(SDR)進(jìn)行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中，尊重IMF的程序和流程，并將繼續(xù)就人民幣加入SDR加深溝通。

　　特派記者 陸振華 華盛頓報(bào)道

　　中美第七次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日下午在美國(guó)國(guó)務(wù)院結(jié)束。雙方都評(píng)價(jià)此次對(duì)話取得了完全的成功，合作也遠(yuǎn)大于分歧，同時(shí)沒有任何跡象表明中美關(guān)系在走下坡路。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋、副總理劉延?xùn)|和國(guó)務(wù)委員楊潔篪等中方官員，還在當(dāng)天下午約3點(diǎn)在白宮與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)面。

　　中方外交部的高級(jí)官員此前在吹風(fēng)會(huì)上說，本輪對(duì)話和磋商是今年中美之間又一高層戰(zhàn)略溝通，對(duì)雙方增進(jìn)相互了解與信任、促進(jìn)各領(lǐng)域合作與交流、做好習(xí)近平主席今年9月對(duì)美國(guó)國(guó)事訪問準(zhǔn)備工作，具有重要意義。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里在當(dāng)天的閉幕演講中說：“過去兩天一夜的對(duì)話真實(shí)的反映出中美共有的承諾，在具有共同利益的領(lǐng)域開展合作，在分歧之處尋找建設(shè)性解決方案。”

　　IMF份額改革計(jì)劃與SDR

　　25日下午約五時(shí)，汪洋與楊潔篪代表中國(guó)代表團(tuán)，分別就經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略兩個(gè)軌道上的對(duì)話做了閉幕發(fā)言。

　　汪洋總結(jié)兩天來的對(duì)話說，雙方承諾共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)平衡發(fā)展；美方關(guān)注貨幣政策對(duì)國(guó)際金融體系的影響，承諾增加投資、提高儲(chǔ)蓄率、削減赤字、改革稅制，致力于實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政的可持續(xù)性。

　　美方承諾盡快做出IMF份額和董事會(huì)改革計(jì)劃，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以更好的反映IMF成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)權(quán)重。

　　雙方就人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織[微博](IMF)的特別提款權(quán)(SDR)進(jìn)行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中，尊重IMF的程序和流程，并將繼續(xù)就人民幣加入SDR加深溝通。

　　中美對(duì)省州間、城市間經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)展感到“鼓舞”；并同意建立更多貿(mào)易投資合作的聯(lián)合工作組，為兩國(guó)地方之間更密切的經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造條件。

　　雙方同意兩國(guó)政商界在各自基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資合作，支持探討互利共贏的商業(yè)化的合作模式。

　　美方還充分認(rèn)識(shí)到，中方對(duì)出口管制問題高度關(guān)切，承諾繼續(xù)促進(jìn)和便利商用高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)民用最終用戶的使用。

　　汪洋說，中方將在未來一段時(shí)間內(nèi)，派遣反向貿(mào)易代表團(tuán)進(jìn)行交流，促進(jìn)雙方平衡和可持續(xù)發(fā)展。

　　雙方還同意加強(qiáng)金融合作，包括金融機(jī)構(gòu)的跨境監(jiān)管、證券期貨監(jiān)管、場(chǎng)外衍生品監(jiān)管、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同等的信息分享、技術(shù)交流和監(jiān)管合作。

　　汪洋說，中國(guó)外匯交易中心和芝加哥商業(yè)交易所集團(tuán)將展開合作，推動(dòng)中美金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)；美方也愿與包括中國(guó)金融企業(yè)在內(nèi)的利益相關(guān)方，討論“沃克爾規(guī)則”的實(shí)施。

　　9月初再次交換BIT負(fù)面清單

　　雙方重申，中美投資協(xié)定談判是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的事情，并為取得進(jìn)展表示贊賞；并認(rèn)為在第19輪談判中交換負(fù)面清單，是談判的重要里程碑。“承諾繼續(xù)推進(jìn)談判，改進(jìn)負(fù)面清單出價(jià)，以期達(dá)成一個(gè)互利共贏的高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定。”汪洋說。

　　中美兩國(guó)以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的形式，開展雙邊投資協(xié)定的談判，是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2013年6月份安納伯格莊園會(huì)晤時(shí)共同決定的。

　　在去年11月份兩國(guó)元首北京會(huì)晤時(shí)，再次明確要推進(jìn)BIT談判的進(jìn)程。根據(jù)兩國(guó)元首的共識(shí)，迄今為止中美BIT談判一共進(jìn)行了19輪談判。

　　第19輪談判中，雙方首次交換了負(fù)面清單。在本次對(duì)話中，雙方對(duì)所交換的負(fù)面清單以及如何改進(jìn)負(fù)面清單進(jìn)行了深入的討論。

　　“中美一致認(rèn)為，交換負(fù)面清單本身就是里程碑式的進(jìn)程。但是我們不能滿足于此。”中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在24日下午的中方記者會(huì)上說。

　　朱光耀說，應(yīng)該看到，雙方的負(fù)面清單還有很多進(jìn)一步改進(jìn)的地方。雙方同意在9月初，交換經(jīng)過改進(jìn)的負(fù)面清單。

　　朱光耀介紹說，雙方的工作組團(tuán)隊(duì)從現(xiàn)在開始會(huì)密集的磋商，也包括各自國(guó)內(nèi)的磋商，對(duì)中方而言，國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)也要做大量的家庭作業(yè)。

　　“我們期待，在雙方密切溝通以及各自做好家庭作業(yè)的情況下，9月份再次交換的負(fù)面清單，質(zhì)量是有明顯的改善和提高的，從而在9月份兩國(guó)元首會(huì)晤的時(shí)候，能夠明確中美BIT談判取得重要的階段性成果。”

　　朱光耀表示，雙方的目標(biāo)就是在奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)，結(jié)束兩國(guó)行政當(dāng)局關(guān)于中美BIT的談判。

　　不過，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨23日下午也表示了對(duì)美方談判人員精力的擔(dān)憂。他說：“中國(guó)在本輪S&ED中表達(dá)了希望美方盡快完成TPP談判，從而可以投入更多的精力到中美BIT中來。”

　　戰(zhàn)略磋商達(dá)100余項(xiàng)成果

　　楊潔篪在閉幕發(fā)言中表示，其與克里國(guó)務(wù)卿圍繞建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)進(jìn)行了充分的討論，這包括深化雙邊務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)中美在亞太的合作，應(yīng)對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)和全球挑戰(zhàn)，建設(shè)性管控分歧等議題。戰(zhàn)略對(duì)話在9大領(lǐng)域達(dá)成100多項(xiàng)具體的成果。

　　雙方在戰(zhàn)略對(duì)話框架下，還舉行了第五次戰(zhàn)略安全對(duì)話，以及關(guān)于打擊野生動(dòng)植物非法交易、蘇丹和南蘇丹、綠色港口和船舶、聯(lián)合國(guó)[微博]和多邊事務(wù)。

　　在海上問題上，中方重申在堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，繼續(xù)致力于與直接當(dāng)事方通過對(duì)話談判，和平解決爭(zhēng)議；并且同東盟國(guó)家，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，推進(jìn)《南海各方行為準(zhǔn)則》的談判。

　　“南海地區(qū)的航行自由是有保證的，我們認(rèn)為，將來也不會(huì)發(fā)生問題。我們希望，美方采取客觀公允的立場(chǎng)，以維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定。”楊潔篪說。

　　雙方深入討論了兩國(guó)在亞太地區(qū)的互動(dòng)關(guān)系，同意通過各層級(jí)的雙邊交往和機(jī)制性平臺(tái)，就亞太事務(wù)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

　　中方指出，中美在亞太地區(qū)的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，應(yīng)該本著相互尊重、開放包容、合作共贏的精神處理彼此關(guān)系，同地區(qū)其他國(guó)家一道維護(hù)和促進(jìn)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展。