臨沂，這座以老區(qū)著稱的城市，目前正以開放促轉(zhuǎn)調(diào)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，加速打造經(jīng)濟升級版。

且看這樣一組數(shù)字：2014年，面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，在萬元gdp能耗完成省政府下達年度目標的前提下，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3569.8億元，一般公共預算收入251億元，同比分別增長10.1%、16.2%；社會消費品零售總額、進出口總額分別突破2000億元和100億美元，同比分別增長12.8%和14.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入突破萬億元大關，增長16.1%，主要經(jīng)濟指標增幅位居全省前列。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.5∶46.2∶44.3，服務業(yè)增加值占比、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提高1.5和1.4個百分點。12個縣區(qū)公共財政收入超過10億元；縣區(qū)稅收占公共財政收入的88.8%。

這些數(shù)字充分說明，近年來，我市堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，突出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、縣域經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動和生態(tài)環(huán)境提升等重點，加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)加速成長，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，發(fā)展后勁不斷增強。

回望是層巒疊嶂，前瞻是萬水千山。

科學跨越發(fā)展，是當今沂蒙老區(qū)的鮮明主題。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，發(fā)展不足、人均偏低是我市最大的市情，與發(fā)達地區(qū)的差距還比較明顯。作為相對欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展仍是臨沂的第一要務。解決環(huán)保問題、推進生態(tài)建設、搞好民生工程……都必須建立在強大的經(jīng)濟實力基礎之上，科學發(fā)展、跨越發(fā)展成為解決目前所有問題的關鍵和鑰匙。

當前，我國經(jīng)濟增長進入“新常態(tài)”，呈現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和跨越趕超的時代重任，如何讓全市發(fā)展更具可持續(xù)性、綜合競爭力更強，讓人民生活更加殷實美好？大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快改變主要依賴資源擴張規(guī)模的增長模式，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結構由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效益更高、產(chǎn)業(yè)更高端的新增長，成為我市突圍求存、做大做強的不二法寶。

前不久，市委、市政府審時度勢，科學謀劃，號召全市上下牢固樹立責任感、使命感和強烈的追趕意識，堅定科學跨越發(fā)展不動搖，敢于勝利，只爭朝夕，在新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中取得主動、贏得優(yōu)勢。市十八屆人大五次會議通過的《政府工作報告》提出，適應新常態(tài)、搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為，加快建設實力臨沂、活力臨沂、生態(tài)臨沂、紅色臨沂、法治臨沂和幸福臨沂，為在全面建成小康社會進程中“走在前列”奠定堅實基礎。

這為臨沂今后一個時期的發(fā)展明晰了路徑。

“當前，臨沂經(jīng)濟發(fā)展正處于‘換擋期’‘轉(zhuǎn)型期’，要按照‘走在前列’的要求，實現(xiàn)與全省同步、比全國提前全面建成小康社會，首要的就是加快發(fā)展，建設實力臨沂。擴大對外開放，加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這是應對困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越趕超、推動臨沂科學發(fā)展的根本之策。”臨沂大學商學院副教授吳成軍認為，推進富民強市，振興沂蒙老區(qū)，首要目標是確保經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。新常態(tài)下，臨沂要解決發(fā)展中的矛盾和問題，就必須保持一定的增長速度，以實實在在、沒有水分的速度和有質(zhì)量、有效益的速度，繼續(xù)做大經(jīng)濟總量，持續(xù)提高人均占有水平。“只有始終保持一定速度，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，推動經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均占有量‘三量同增’，速度效益同步提高，幾年躍上一個新臺階，美好愿景才能變成生動現(xiàn)實，才能真正實現(xiàn)后發(fā)崛起。”

市委、市政府非常明確，作為全省人口最多、面積最大的市，臨沂地位舉足輕重，支撐山東的責任重大。必須按“走在前列”的要求謀劃思路、制定措施，在戰(zhàn)略目標上不動搖，在戰(zhàn)略定位上不動搖，在戰(zhàn)略重點上不動搖，在各領域各方面力爭上游、當排頭兵。加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、建設實力臨沂的方向，就是堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持“四化同步”，以逼上梁山的緊迫感，以大開放的姿態(tài)、全球化的視野，運籌引進大項目，培植提升大產(chǎn)業(yè)，形成以高科技、高附加值為主要特征，以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)緊密、協(xié)調(diào)有序的新型產(chǎn)業(yè)體系，打造魯南蘇北區(qū)域性中心城市，力爭綜合實力早日進入全省第一方陣，搶占未來發(fā)展制高點。

結構優(yōu)，則經(jīng)濟活；產(chǎn)業(yè)好，則質(zhì)量高。鳳凰涅槃，既意味著火中重生的喜悅，也意味著在火中堅守的痛苦。“新常態(tài)下，只有強化質(zhì)量效益導向，準確把握高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新內(nèi)涵，堅持向結構調(diào)整要增長、要質(zhì)量、要效益，堅持對內(nèi)對外開放相促進、引資引智相融合、請進來和走出去相結合，全力構建開放型經(jīng)濟新體系，打造臨沂經(jīng)濟升級版，才能不斷為實力臨沂建設注入新動力。”市發(fā)改委一位負責人表示。

在招大引強中培育主導產(chǎn)業(yè)。目前，我市仍處于工業(yè)化水平中期階段，工業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導作用。而推進工業(yè)結構性調(diào)整，關鍵是要向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、財稅鏈高端邁進，實現(xiàn)由量的積累到質(zhì)的飛躍。下一步，我市將瞄準國內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，持續(xù)擴大投資，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對規(guī)劃的先進裝備制造、高端木業(yè)、食品加工等十大千億級產(chǎn)業(yè)，“敲開核桃”，逐個進行剖析，逐一制定轉(zhuǎn)調(diào)方案，使其與世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢對接、與國內(nèi)外市場需求對接、與國際同行業(yè)先進水平對接，加速向“中高端”邁進，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)航母，力爭十大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元，形成一批具有國際影響力的主導產(chǎn)業(yè)。

在戰(zhàn)略合作中壯大骨干企業(yè)。新常態(tài)下，粗放型發(fā)展方式難以為繼。我市積極引導骨干企業(yè)面向國內(nèi)外高端科研院所和知名企業(yè)尋求合作，引進具有較大影響力的戰(zhàn)略合作伙伴，打造高層次職業(yè)化的經(jīng)營管理團隊，建設好把握行業(yè)發(fā)展方向的技術研發(fā)體系，培植出擁有市場話語權的著名品牌。大力實施“千企千項千億”技改工程，著力扶持10家現(xiàn)有百億級企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵10家有潛力的企業(yè)向百億級邁進，引建10個左右有望成長為百億級企業(yè)的項目，力爭三年內(nèi)新增百億級企業(yè)15家以上。同時，堅持以質(zhì)、以技取勝，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和山東省名牌產(chǎn)品。

在對接國際市場中推動商城繁榮。我市作為商貿(mào)物流大市，必須立足商貿(mào)物流發(fā)達的優(yōu)勢，牢牢抓住國際貿(mào)易綜合改革試點的機遇，加快建設國際商貿(mào)名城，大力推進商城國際化，推動臨沂商城向“買全國、賣全球，買全球、賣全國”轉(zhuǎn)變。當下，互聯(lián)網(wǎng)正給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的沖擊，臨沂商城正面臨新的挑戰(zhàn)，同時也面臨業(yè)態(tài)升級的重要機遇。必須精心打造國際貿(mào)易、電子商務、會展經(jīng)濟、商貿(mào)物流“四個亮點”，建設物流樞紐城市和區(qū)域分撥中心，對傳統(tǒng)批發(fā)市場進行電商化提升，實施骨干電商三年培育工程，打造進口商品分銷中心，把自己的優(yōu)勢保持住，再造現(xiàn)代商貿(mào)物流新優(yōu)勢。

在招才引智中強化創(chuàng)新驅(qū)動。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。經(jīng)濟新常態(tài)下，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，動力只能從改革創(chuàng)新中來，改革創(chuàng)新越來越成為驅(qū)動發(fā)展的有力引擎。我市將著力加強創(chuàng)新平臺建設，深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新人才新高地。面向全球廣泛吸引高端人才，力爭引進更多的“千人計劃”“萬人計劃”專家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。構建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，規(guī)劃建設開放共享的“眾創(chuàng)空間”。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家和省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心。積極對接國家和省各類創(chuàng)新基金，用好用活科技投入政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

以兩型農(nóng)業(yè)為依托加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是我市重要的基礎性產(chǎn)業(yè)。圍繞建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)，進一步打響“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”品牌。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，確保糧食安全。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，按照“優(yōu)基礎、接二產(chǎn)、連三產(chǎn)”的思路，整合和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進上下游產(chǎn)業(yè)，前后環(huán)節(jié)聯(lián)動發(fā)展，推進“全鏈條”提升，加速形成“接二連三”格局。

風勁潮正涌，揚帆最當時。如今，轉(zhuǎn)方式調(diào)結構、加快產(chǎn)業(yè)升級，已在沂蒙大地落地生根、枝繁果碩，團結實干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，整體提升臨沂經(jīng)濟實力成為最強音。一個活力充沛、持續(xù)發(fā)展、日新月異的大臨沂、新臨沂，值得人們期待！