臨沂，這座以老區(qū)著稱的城市，目前正以開放促轉(zhuǎn)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，加速打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

且看這樣一組數(shù)字：2014年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在萬元gdp能耗完成省政府下達(dá)年度目標(biāo)的前提下，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3569.8億元，一般公共預(yù)算收入251億元，同比分別增長(zhǎng)10.1%、16.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別突破2000億元和100億美元，同比分別增長(zhǎng)12.8%和14.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬億元大關(guān)，增長(zhǎng)16.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.5∶46.2∶44.3，服務(wù)業(yè)增加值占比、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別提高1.5和1.4個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣區(qū)公共財(cái)政收入超過10億元；縣區(qū)稅收占公共財(cái)政收入的88.8%。

這些數(shù)字充分說明，近年來，我市堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和生態(tài)環(huán)境提升等重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

回望是層巒疊嶂，前瞻是萬水千山。

科學(xué)跨越發(fā)展，是當(dāng)今沂蒙老區(qū)的鮮明主題。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不足、人均偏低是我市最大的市情，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還比較明顯。作為相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展仍是臨沂的第一要?jiǎng)?wù)。解決環(huán)保問題、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、搞好民生工程……都必須建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)之上，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展成為解決目前所有問題的關(guān)鍵和鑰匙。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”，呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和跨越趕超的時(shí)代重任，如何讓全市發(fā)展更具可持續(xù)性、綜合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，讓人民生活更加殷實(shí)美好？大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快改變主要依賴資源擴(kuò)張規(guī)模的增長(zhǎng)模式，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效益更高、產(chǎn)業(yè)更高端的新增長(zhǎng)，成為我市突圍求存、做大做強(qiáng)的不二法寶。

前不久，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)謀劃，號(hào)召全市上下牢固樹立責(zé)任感、使命感和強(qiáng)烈的追趕意識(shí)，堅(jiān)定科學(xué)跨越發(fā)展不動(dòng)搖，敢于勝利，只爭(zhēng)朝夕，在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。市十八屆人大五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》提出，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)實(shí)力臨沂、活力臨沂、生態(tài)臨沂、紅色臨沂、法治臨沂和幸福臨沂，為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“走在前列”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這為臨沂今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展明晰了路徑。

“當(dāng)前，臨沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于‘換擋期’‘轉(zhuǎn)型期’，要按照‘走在前列’的要求，實(shí)現(xiàn)與全省同步、比全國(guó)提前全面建成小康社會(huì)，首要的就是加快發(fā)展，建設(shè)實(shí)力臨沂。擴(kuò)大對(duì)外開放，加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超、推動(dòng)臨沂科學(xué)發(fā)展的根本之策。”臨沂大學(xué)商學(xué)院副教授吳成軍認(rèn)為，推進(jìn)富民強(qiáng)市，振興沂蒙老區(qū)，首要目標(biāo)是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。新常態(tài)下，臨沂要解決發(fā)展中的矛盾和問題，就必須保持一定的增長(zhǎng)速度，以實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度和有質(zhì)量、有效益的速度，繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，持續(xù)提高人均占有水平。“只有始終保持一定速度，做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均占有量‘三量同增’，速度效益同步提高，幾年躍上一個(gè)新臺(tái)階，美好愿景才能變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。”

市委、市政府非常明確，作為全省人口最多、面積最大的市，臨沂地位舉足輕重，支撐山東的責(zé)任重大。必須按“走在前列”的要求謀劃思路、制定措施，在戰(zhàn)略目標(biāo)上不動(dòng)搖，在戰(zhàn)略定位上不動(dòng)搖，在戰(zhàn)略重點(diǎn)上不動(dòng)搖，在各領(lǐng)域各方面力爭(zhēng)上游、當(dāng)排頭兵。加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、建設(shè)實(shí)力臨沂的方向，就是堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“四化同步”，以逼上梁山的緊迫感，以大開放的姿態(tài)、全球化的視野，運(yùn)籌引進(jìn)大項(xiàng)目，培植提升大產(chǎn)業(yè)，形成以高科技、高附加值為主要特征，以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)緊密、協(xié)調(diào)有序的新型產(chǎn)業(yè)體系，打造魯南蘇北區(qū)域性中心城市，力爭(zhēng)綜合實(shí)力早日進(jìn)入全省第一方陣，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)，則經(jīng)濟(jì)活；產(chǎn)業(yè)好，則質(zhì)量高。鳳凰涅槃，既意味著火中重生的喜悅，也意味著在火中堅(jiān)守的痛苦。“新常態(tài)下，只有強(qiáng)化質(zhì)量效益導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新內(nèi)涵，堅(jiān)持向結(jié)構(gòu)調(diào)整要增長(zhǎng)、要質(zhì)量、要效益，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相促進(jìn)、引資引智相融合、請(qǐng)進(jìn)來和走出去相結(jié)合，全力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系，打造臨沂經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，才能不斷為實(shí)力臨沂建設(shè)注入新動(dòng)力。”市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人表示。

在招大引強(qiáng)中培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，我市仍處于工業(yè)化水平中期階段，工業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。而推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，關(guān)鍵是要向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、財(cái)稅鏈高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由量的積累到質(zhì)的飛躍。下一步，我市將瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大投資，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)規(guī)劃的先進(jìn)裝備制造、高端木業(yè)、食品加工等十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，“敲開核桃”，逐個(gè)進(jìn)行剖析，逐一制定轉(zhuǎn)調(diào)方案，使其與世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)接、與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求對(duì)接、與國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)接，加速向“中高端”邁進(jìn)，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)航母，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元，形成一批具有國(guó)際影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在戰(zhàn)略合作中壯大骨干企業(yè)。新常態(tài)下，粗放型發(fā)展方式難以為繼。我市積極引導(dǎo)骨干企業(yè)面向國(guó)內(nèi)外高端科研院所和知名企業(yè)尋求合作，引進(jìn)具有較大影響力的戰(zhàn)略合作伙伴，打造高層次職業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，建設(shè)好把握行業(yè)發(fā)展方向的技術(shù)研發(fā)體系，培植出擁有市場(chǎng)話語權(quán)的著名品牌。大力實(shí)施“千企千項(xiàng)千億”技改工程，著力扶持10家現(xiàn)有百億級(jí)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)10家有潛力的企業(yè)向百億級(jí)邁進(jìn)，引建10個(gè)左右有望成長(zhǎng)為百億級(jí)企業(yè)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)三年內(nèi)新增百億級(jí)企業(yè)15家以上。同時(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)、以技取勝，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和山東省名牌產(chǎn)品。

在對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)中推動(dòng)商城繁榮。我市作為商貿(mào)物流大市，必須立足商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，加快建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城，大力推進(jìn)商城國(guó)際化，推動(dòng)臨沂商城向“買全國(guó)、賣全球，買全球、賣全國(guó)”轉(zhuǎn)變。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)正給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的沖擊，臨沂商城正面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨業(yè)態(tài)升級(jí)的重要機(jī)遇。必須精心打造國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流“四個(gè)亮點(diǎn)”，建設(shè)物流樞紐城市和區(qū)域分撥中心，對(duì)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行電商化提升，實(shí)施骨干電商三年培育工程，打造進(jìn)口商品分銷中心，把自己的優(yōu)勢(shì)保持住，再造現(xiàn)代商貿(mào)物流新優(yōu)勢(shì)。

在招才引智中強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，動(dòng)力只能從改革創(chuàng)新中來，改革創(chuàng)新越來越成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有力引擎。我市將著力加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新人才新高地。面向全球廣泛吸引高端人才，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，規(guī)劃建設(shè)開放共享的“眾創(chuàng)空間”。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。積極對(duì)接國(guó)家和省各類創(chuàng)新基金，用好用活科技投入政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

以兩型農(nóng)業(yè)為依托加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是我市重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步打響“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”品牌。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，確保糧食安全。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，按照“優(yōu)基礎(chǔ)、接二產(chǎn)、連三產(chǎn)”的思路，整合和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)，前后環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)“全鏈條”提升，加速形成“接二連三”格局。

風(fēng)勁潮正涌，揚(yáng)帆最當(dāng)時(shí)。如今，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已在沂蒙大地落地生根、枝繁果碩，團(tuán)結(jié)實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，整體提升臨沂經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為最強(qiáng)音。一個(gè)活力充沛、持續(xù)發(fā)展、日新月異的大臨沂、新臨沂，值得人們期待！