在廣泛征集各單位、各部門意見的基礎上，周口市提高城鄉(xiāng)居民收入攻堅領導小組明確了這場戰(zhàn)役的5個主戰(zhàn)場：一是穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實農(nóng)業(yè)增收基礎；二是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；三是深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；四是完善社會保障體系，增加居民保障性收入；五是千方百計促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技能培訓，增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　主戰(zhàn)場確定后，周口市提高城鄉(xiāng)居民收入攻堅領導小組明確了各成員單位的工作職責，并對各成員單位的任務進行了明確分工，為各項重點工作得到落實提供了可靠保證。

　　人們的生活水平有沒有提高？生活條件有沒有改善？經(jīng)濟社會發(fā)展的成果有沒有讓人民共享？很關鍵的一點是看大家的收入有沒有增加。在《周口崛起方略》中，開展“富民杯”競賽，抓好提高城鄉(xiāng)居民收入攻堅戰(zhàn)排在“九大攻堅”的第一位。“戰(zhàn)斗”打響的第一年，周口市不僅制訂了《周口市提高城鄉(xiāng)居民收入攻堅實施方案》，明確了工作重點，7個年度重點項目也都取得了實質性進展。

　　七個年度重點項目捷報頻傳

　　提高城鄉(xiāng)居民收入攻堅戰(zhàn)2014年確定的重點項目有7個，分別是高標準糧田建設項目、扶貧開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育項目、土地流轉和新型經(jīng)營主體培育項目、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)項目、城鄉(xiāng)居民技能培訓項目。

　　高標準糧田建設項目2014年計劃建設面積135萬畝，截至11月底，已完成88.5萬畝，占計劃面積的60.4%，在建面積49萬畝。如今，周口市累計建成高標準糧田面積已達444.2萬畝，占全市規(guī)劃建設面積的55.1%。

　　扶貧開發(fā)項目中，周口市通過加大扶貧開發(fā)投入，積極推進到戶增收、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸貼息扶貧、互助資金扶貧等促進農(nóng)民增收的有效措施。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，2014年首批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃完成高標準農(nóng)田建設8.2萬畝，目前項目主體工程已完成90.6%，預計12月底全部完成；第二批計劃完成10.55萬畝，目前各縣市正在進行招投標和施工前的準備工作，項目主體工程預計2015年3月底前完成。今年全市還有23個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化財政補助項目，其中10個龍頭企業(yè)、13個農(nóng)民專業(yè)合作社，計劃總投資11554.78萬元，預計年底前基本完成項目建設任務。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育項目上，周口市已制訂印發(fā)《關于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見》，編制了《周口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃》，明確了重點發(fā)展面品、肉品、調味品、果蔬、油脂、飲品、中藥材、紡織品、林產(chǎn)品9類具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育方向。提出到2020年培育形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個，50億元以上的集群10個，100億元以上的集群5個。

　　土地流轉和新型經(jīng)營主體培育項目上，全市目前已成立縣、鄉(xiāng)土地流轉服務機構150個，土地流轉總面積達246.7萬畝，其中今年新增48.9萬畝，土地流轉面積約占家庭承包耕地的24.6%。全市登記注冊合作社居全省第一位，合作社成員達27.4萬人，成員出資總額56億元，合作社統(tǒng)一購進生產(chǎn)資料及銷售產(chǎn)品總額超過94億元。今年，周口市又推薦了18家國家級示范社，考核通過了48家市級示范社。使周口市國家級示范性合作社達到24家，省級示范社達到50家，市級示范社達到200家，縣級示范社達到520家。

　　城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)項目上，進一步加強低保檔案的規(guī)范管理工作，建立健全了規(guī)范化的低保家庭一戶一檔，并實行低保信息電腦管理。確保城鄉(xiāng)低保和五保資金足額發(fā)放到位，達到動態(tài)管理下的應保盡保。

　　城鄉(xiāng)居民技能培訓項目中，繼續(xù)大力實施“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能培訓計劃”、“中職教育計劃”、“勞動預備役培訓”、“陽光工程”、“雨露計劃”、“復退軍人轉崗培訓”、“殘疾人培訓”等項目工程，使每一個80后、90后城鄉(xiāng)居民都能得到一次免費的職業(yè)技能培訓。其中“雨露計劃”今年計劃完成20000人，截至10月底已培訓18400人。