現(xiàn)代快報(bào)網(wǎng)7月13日南京電（記者王曉宇 通訊員 王健）單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)。近日，連云港市中級(jí)人民法院對(duì)江蘇首宗海洋行政訴訟案件做出終審判決，連云港市某管理處因承建橋梁違規(guī)用海，被處罰款500余萬(wàn)元。

2012年7月3日，中國(guó)海監(jiān)連云港市支隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)連云港市灌云縣海岸線巡查中，發(fā)現(xiàn)了一處跨海橋梁建設(shè)工程，該工程涉嫌未取得海域使用權(quán)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目業(yè)主單位是連云港市某管理處，沒(méi)有辦理用海申請(qǐng)，未取得海域使用權(quán)，占用海域面積3.85公頃。

當(dāng)年9月，連云港市海洋與漁業(yè)局對(duì)該管理處發(fā)出行政處罰決定書(shū)，責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處罰款519.75萬(wàn)元。

該管理處不服處罰，先后提起一審、二審行政訴訟。該管理處提出，橋梁工程項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)包，行政處罰主體理應(yīng)更改，認(rèn)為行政決定的處罰主體錯(cuò)誤。另外，該工程是省政府重點(diǎn)工程，是造福于民的基礎(chǔ)設(shè)施工程，屬于依法減免繳納海域使用金的施工項(xiàng)目，因此不應(yīng)處罰。

近日，連云港市中級(jí)人民法院二審審理后做出終審判決，駁回上訴，維持原判。據(jù)悉，該起案件是江蘇省海洋行政訴訟第一案，也是連云港市對(duì)跨海橋梁違法用海行政處罰第一案。