在上海舉行的海歸專場(chǎng)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

費(fèi)滬生攝(資料圖片)

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海歸人數(shù)的連年走高，讓中國(guó)在世界人才競(jìng)爭(zhēng)中逐漸站穩(wěn)腳跟。龐大的市場(chǎng)需求，給力的政策引導(dǎo)，豐沃的創(chuàng)業(yè)土壤，獨(dú)有的中國(guó)優(yōu)勢(shì)，成為海外人才難以說(shuō)“不”的原因。有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，中國(guó)將迎來(lái)回國(guó)人數(shù)比出國(guó)人數(shù)多的歷史拐點(diǎn)。中國(guó)如何把握人才新特點(diǎn)、提供更好的服務(wù)，成為下一課題。

加速回流

中國(guó)吸引人才的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，未來(lái)或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)橹饕�人才回流�?guó)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)海歸人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)30多萬(wàn)人。日前，在京召開(kāi)的省區(qū)市組織部門人才工作座談會(huì)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門人才工作座談會(huì)透露了這個(gè)數(shù)字。

就職于中國(guó)聯(lián)通研究院的顏珊珊，留學(xué)讀完本碩，2012年回國(guó)。談起回流的原因，她坦言，“在外讀書不難，但真要在當(dāng)?shù)卣业胶线m的工作不太容易”，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)人才需求很大，一些產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，機(jī)會(huì)也很多，所以選擇回來(lái)。

中國(guó)作為大市場(chǎng)吸引人才的優(yōu)勢(shì)正日益顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2012年底，我國(guó)留學(xué)人員回國(guó)總數(shù)超過(guò)109萬(wàn)人。而近6年回國(guó)發(fā)展的人數(shù)超過(guò)110萬(wàn)，是前30年回國(guó)人數(shù)的約3倍。特別是從2007年到2012年，各類回國(guó)留學(xué)人員從4.44萬(wàn)人逐年遞增，到2012年達(dá)到27.29萬(wàn)人。

有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，中國(guó)將迎來(lái)回國(guó)人數(shù)比出國(guó)人數(shù)多的歷史拐點(diǎn)，中國(guó)將從世界最大的人才流出國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕�的人才回流�?guó)。

“可以說(shuō)，這幾年我國(guó)留學(xué)人員呈現(xiàn)加速回國(guó)的態(tài)勢(shì)。”人力資源和社會(huì)保障部專技司負(fù)責(zé)人表示。

三大動(dòng)因

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策給力、矢志報(bào)國(guó)等因素，掀起海外人才最大歸國(guó)潮

夏俊卿，2008年中科院高能所博士畢業(yè)后，赴意大利國(guó)際高等研究院從事博士后研究，2012年通過(guò)國(guó)家“千人計(jì)劃”引才回國(guó)。

“本來(lái)已經(jīng)談好項(xiàng)目，可以繼續(xù)在意大利做研究。”促使夏俊卿轉(zhuǎn)變主意的，不僅是因?yàn)橹锌圃焊吣芩�較好的研究條件，還有高能物理領(lǐng)域受國(guó)家重視、很有發(fā)展?jié)摿Φ呐袛啵?ldquo;為什么不回來(lái)工作呢?”

近年來(lái)，像夏俊卿這樣的出國(guó)留學(xué)人員加速回流，人社部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示主要有三方面原因：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展，為留學(xué)人員施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，我國(guó)采取一系列重大舉措，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，催生了這輪有史以來(lái)最大的回國(guó)潮。

中央對(duì)留學(xué)人員回國(guó)工作高度重視，制定了一批吸引留學(xué)人員回國(guó)工作的政策措施，有計(jì)劃分層次地推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作，集中引進(jìn)了一大批優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2013年，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)重大人才工程。“千人計(jì)劃”引才去年新增861人，總數(shù)已達(dá)4180人，帶動(dòng)形成了新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的海外人才歸國(guó)潮。目前，各地引進(jìn)的海外高層次人才超過(guò)2萬(wàn)人。全國(guó)共建立海外高層次人才引進(jìn)基地112個(gè)，建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園260多個(gè)，入園企業(yè)超過(guò)1.7萬(wàn)家，4萬(wàn)多名留學(xué)人才在園創(chuàng)業(yè)。

廣大海外學(xué)子雖身處異鄉(xiāng)，但祖國(guó)是他們的根，他們渴望踐行報(bào)國(guó)之志，把個(gè)人理想、抱負(fù)、才華和事業(yè)融入民族復(fù)興偉業(yè)，以愛(ài)國(guó)追求實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。

未來(lái)趨勢(shì)

高層次人才內(nèi)外兼顧形成國(guó)際環(huán)流，如何對(duì)其引導(dǎo)成最新課題

“致天下之治者在人才。”習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，以更大力度推進(jìn)“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，使留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門。

人社部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和人才事業(yè)的深入發(fā)展，當(dāng)前留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作呈現(xiàn)出幾個(gè)新的特點(diǎn)：

——回國(guó)人數(shù)快速增加。留學(xué)回國(guó)人員總量2012年已突破百萬(wàn)，近年來(lái)每年回國(guó)的人數(shù)是10年前的10多倍。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、海外人才備受重視的局面下，人才回流的趨勢(shì)預(yù)計(jì)還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。

——人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，普通自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員數(shù)量快速增加，本科甚至高中階段出國(guó)留學(xué)的情況日益普遍。“需要我們?cè)诶^續(xù)突出重點(diǎn)的同時(shí)，平衡好各類留學(xué)回國(guó)人員的支持和服務(wù)工作。”人社部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

——人才環(huán)流效應(yīng)逐漸凸顯。新一輪留學(xué)回國(guó)潮中，大批高層次人才并沒(méi)有完全回歸，而是選擇國(guó)內(nèi)外事業(yè)兼顧，進(jìn)行“海鷗”和“啞鈴”式發(fā)展，形成了人才智力的國(guó)際環(huán)流。他們大多已在海外學(xué)習(xí)、工作和生活多年，具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，通過(guò)搭建國(guó)際化平臺(tái)、開(kāi)展項(xiàng)目資金合作、柔性引進(jìn)人才智力、短期為國(guó)服務(wù)等方式，帶動(dòng)了國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和理念引進(jìn)，為祖國(guó)創(chuàng)新升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，如何營(yíng)造良好環(huán)境，對(duì)人才和智力的環(huán)流進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)，已成為一個(gè)國(guó)際性的課題，值得進(jìn)一步研究。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年02月21日 11 版)