23日，十二屆全國人大常委會第六次會議開始審議國務(wù)院關(guān)于提請廢止《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》的議案。受國務(wù)院委托，公安部副部長楊煥寧就上述議案向會議作說明。

楊煥寧指出，勞動教養(yǎng)制度確立于1957年8月1日，第一屆全國人大常委會第七十八次會議批準了《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》。1979年11月29日，第五屆全國人大常委會第十二次會議批準了《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》，進一步明確了勞動教養(yǎng)管理委員會的設(shè)立、勞動教養(yǎng)的期限以及人民檢察院對勞動教養(yǎng)機關(guān)活動的監(jiān)督。

議案中，勞動教養(yǎng)制度被指依法施行50多年來，為維護社會治安秩序、確保社會穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮了歷史性的重要作用。但隨著我國社會主義民主法治建設(shè)的推進和法律體系的不斷完善，勞動教養(yǎng)制度的歷史作用已經(jīng)完成。

楊煥寧說，隨著治安管理處罰法、禁毒法等法律的施行和刑法的不斷完善以及相關(guān)法律的有機銜接，勞動教養(yǎng)制度的作用逐漸被取代，勞動教養(yǎng)措施的使用逐年減少，啟動法律程序廢止勞動教養(yǎng)制度的時機已經(jīng)成熟。

關(guān)于廢止勞動教養(yǎng)制度后的相關(guān)工作，楊煥寧說，全國人大常委會作出廢止勞教制度決定后，需要對相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋、規(guī)章和規(guī)范性文件依照法定程序進行清理。國務(wù)院將組織有關(guān)部門妥善做好被勞動教養(yǎng)人員依法解除勞動教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)人民警察的職能轉(zhuǎn)變和勞動教養(yǎng)場所的合理利用等工作。　(記者毛磊、彭波)