監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)一年不參加特邀監(jiān)察員工作將被解聘，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本月，新的《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)開(kāi)始施行。

11月1日，監(jiān)察部在京召開(kāi)特邀監(jiān)察員座談會(huì)，聘任新一屆特邀監(jiān)察員，共計(jì)40人。中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)昨天推出文章對(duì)特邀監(jiān)察員工作新變化，從工作制度規(guī)范化、選聘程序、換屆任期、主要職責(zé)等方面予以解讀。

以特邀監(jiān)察員身份參加社會(huì)活動(dòng)須經(jīng)許可

受聘特邀監(jiān)察員并非違法違紀(jì)“擋箭牌”，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰，或者違反治安管理法律法規(guī)受到行政處罰的;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)一年不參加特邀監(jiān)察員工作的都將被解聘。

同時(shí)，特邀監(jiān)察員在履職時(shí)也必須遵守監(jiān)察工作制度，須按照規(guī)定的權(quán)限和程序并保守國(guó)家秘密、工作秘密以及因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;且未經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，不得以特邀監(jiān)察員名義參加社會(huì)活動(dòng)。

侵犯特邀監(jiān)察員權(quán)利或者打擊報(bào)復(fù)特邀監(jiān)察員的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)或者單位依紀(jì)依法處理。特邀監(jiān)察員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

聘用期與本屆監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子相同

1991年，監(jiān)察部印發(fā)的《監(jiān)察部聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員辦法》規(guī)定特邀監(jiān)察員的任期是三年。1996年，中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)特邀監(jiān)察員任期作了修改，由三年改為五年。此后，在2000年、2006年、2010年先后聘請(qǐng)了特邀監(jiān)察員�！掇k法》對(duì)特邀監(jiān)察員的換屆和任期作了新的調(diào)整，即規(guī)定特邀監(jiān)察員在監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后換屆，每屆聘用期與本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期相同。任期屆滿后可以續(xù)聘，但最多續(xù)聘兩屆。

特邀監(jiān)察員制度建立已24年

特邀監(jiān)察員制度是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是依靠人民群眾開(kāi)展反腐倡廉工作的重要途徑。1989年，監(jiān)察部建立特邀監(jiān)察員制度，兩年后，監(jiān)察部制定了《監(jiān)察部聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員辦法》。從名稱(chēng)中就可以看出，這個(gè)辦法規(guī)范的對(duì)象僅是監(jiān)察部，對(duì)地方監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有涉及。中央紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，研究制定了《監(jiān)察機(jī)關(guān)特邀監(jiān)察員工作辦法》，并以監(jiān)察部令的形式發(fā)布，適用于全國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

解惑

特邀監(jiān)察員

選聘得過(guò)“五關(guān)”

1. 監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要提出或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位提出特邀監(jiān)察員初步人選，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批;

2. 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)特邀監(jiān)察員初步人選進(jìn)行考察;

3.監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議對(duì)考察情況進(jìn)行研究，確定聘任特邀監(jiān)察員人選;

4.監(jiān)察機(jī)關(guān)函告特邀監(jiān)察員所在單位及有關(guān)部門(mén)，并在監(jiān)察機(jī)關(guān)人事部門(mén)備案;

5. 特邀監(jiān)察員聘任后，向社會(huì)公布特邀監(jiān)察員名單。

誰(shuí)能當(dāng)上特邀監(jiān)察員？

在各自領(lǐng)域要有“影響力”

特邀監(jiān)察員人選的提出和考察均由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭。選聘工作應(yīng)當(dāng)遵循組織提名和本人自愿相結(jié)合的原則，并在國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)。

《辦法》在要求特邀監(jiān)察員有履行職責(zé)相應(yīng)的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策水平和工作能力的基礎(chǔ)上，突出了特邀監(jiān)察員“在各自領(lǐng)域有較大影響”。獲得國(guó)(境)外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可者不得受聘。此外，年齡也有“門(mén)檻”，特邀監(jiān)察員受聘時(shí)一般不超過(guò)60周歲。

從這次新發(fā)布的監(jiān)察部特邀監(jiān)察員名單中就可以看出，他們所涉及的領(lǐng)域頗為廣泛，涵蓋了醫(yī)衛(wèi)、教育、建筑、文化、體育等方面，有的在新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)上有積極的影響，有的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和研究方向與反腐倡廉工作緊密相連，對(duì)監(jiān)督工作不僅關(guān)注，而且有研究。

其中京劇演員于魁智、國(guó)家射擊隊(duì)總教練王義夫?qū)儆谶B任的特邀監(jiān)察員。央視新聞聯(lián)播主持人海霞也成為其中一員。而中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德、北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明和中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授周淑真，不僅曾多次參加中紀(jì)委座談會(huì)，在去年底的中紀(jì)委座談會(huì)上也都曾向王岐山諫言，提出通過(guò)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、反腐敗法律制度創(chuàng)新等舉措以推動(dòng)反腐敗進(jìn)程。