中新網(wǎng)10月17日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理馬凱和英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本于2013年10月15日在中國(guó)北京共同主持了第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)。雙方承諾通過(guò)加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，深化在貿(mào)易和投資、金融部門(mén)監(jiān)管與發(fā)展等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)面向未來(lái)、互利共贏和增長(zhǎng)導(dǎo)向的中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金關(guān)系，支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

雙方在對(duì)話(huà)中達(dá)成以下政策成果：

一、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策及國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)

1.一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所起色，新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持增長(zhǎng)，盡管其中一些國(guó)家步伐放緩。全球經(jīng)濟(jì)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求各國(guó)采取積極行動(dòng)和更密切的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，以促進(jìn)增長(zhǎng)和增加就業(yè)。雙方認(rèn)識(shí)到最近幾年寬松貨幣政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的支持作用，并歡迎二十國(guó)集團(tuán)(G20)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言關(guān)于對(duì)延長(zhǎng)寬松貨幣政策實(shí)施期限帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和意想不到的負(fù)面外溢效應(yīng)保持警惕的承諾。各國(guó)央行在G20承諾在未來(lái)改變貨幣政策時(shí)繼續(xù)謹(jǐn)慎實(shí)施并同各方清晰溝通，雙方同意在G20 加強(qiáng)合作以確保實(shí)施支持國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的有關(guān)政策也能支持全球增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定并管控對(duì)其他國(guó)家的外溢效應(yīng)。面對(duì)金融波動(dòng)加劇，新興國(guó)家同意采取必要措施以鞏固經(jīng)濟(jì)基本面、增強(qiáng)抗外部沖擊能力以及加強(qiáng)金融體系。雙方還同意，需要通過(guò)恢復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政可持續(xù)性、實(shí)施有雄心和目標(biāo)明確的結(jié)構(gòu)性改革，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.雙方支持G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，重申9月圣彼得堡峰會(huì)所作的承諾，同意全面落實(shí)圣彼得堡峰會(huì)行動(dòng)計(jì)劃提出的新措施，以確保強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。我們決定建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，支持加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)全球價(jià)值鏈發(fā)展，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，包括履行G20作出的將不采取新貿(mào)易保護(hù)主義措施期限延長(zhǎng)至2016年的承諾，以及保持市場(chǎng)開(kāi)放。雙方還同意采取措施應(yīng)對(duì)跨境逃稅和避稅，包括以稅收透明度和情報(bào)交換全球論壇和國(guó)際聯(lián)合反避稅信息中心為平臺(tái)，推進(jìn)雙方在稅收透明度和稅收情報(bào)交換方面的合作。我們承諾盡早實(shí)現(xiàn)稅收情報(bào)的自動(dòng)交換，并根據(jù)G20圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。英方期待中國(guó)主辦隨后的G20峰會(huì)。

3.中國(guó)政府將以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和有效性，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力保障和改善民生，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.近期英國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況令人鼓舞，呈現(xiàn)平衡、全面和可持續(xù)復(fù)蘇的初步跡象。2013年第二季度英國(guó)GDP增長(zhǎng)0.7%，2010至2012年阻礙英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素逐漸減少。英國(guó)政府已采取以下果斷行動(dòng)：實(shí)施積極的貨幣政策和寬松的信貸政策，以刺激需求、保持物價(jià)穩(wěn)定，并為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供信貸支持;削減赤字，使公共財(cái)政恢復(fù)到可持續(xù)水平，并確保財(cái)政信用支撐較低的長(zhǎng)期利率;改革金融體系、完善金融監(jiān)管框架，以降低納稅人風(fēng)險(xiǎn)并提高金融體系的韌性;實(shí)施全面的、包括雄心勃勃的住房改革方案和基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目在內(nèi)的一攬子結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃，以平衡和鞏固未來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)。

5.雙方將繼續(xù)按照各自國(guó)情，通過(guò)G20加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣條件。英格蘭銀行將在短期采取措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)，制定并溝通相關(guān)貨幣政策措施，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定。

6.雙方強(qiáng)調(diào)盡其所能實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的有關(guān)承諾。雙方同意就聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程和目標(biāo)保持緊密溝通，確保將實(shí)現(xiàn)消除貧困作為核心目標(biāo)。

7.雙方支持G20在促進(jìn)長(zhǎng)期投資的融資方面所做的重要工作，包括通過(guò)私營(yíng)部門(mén)融資和資本市場(chǎng)，并推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)銀行繼續(xù)探索新的工作方式以?xún)?yōu)化現(xiàn)有資源和增強(qiáng)借款能力。雙方倡導(dǎo)多邊開(kāi)發(fā)銀行在不損害其財(cái)務(wù)穩(wěn)健性的情況下提高其財(cái)務(wù)杠桿，增強(qiáng)其貸款能力，運(yùn)用所有貸款和知識(shí)工具，支持受援國(guó)優(yōu)先領(lǐng)域，以擴(kuò)大全球總需求、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)。

二、貿(mào)易和投資關(guān)系

8.雙方繼續(xù)致力于進(jìn)一步促進(jìn)和便利雙邊貿(mào)易和投資，努力實(shí)現(xiàn)兩國(guó)雙邊貿(mào)易額在2015年達(dá)到1000億美元的目標(biāo)。英方同意促進(jìn)和便利對(duì)華民用最終用戶(hù)和民用最終用途高技術(shù)貿(mào)易。雙方同意，在2014年夏季以前舉行第11次中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)。

9.英方重申支持歐盟盡早給予中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。

10.英國(guó)是歐盟內(nèi)最大的對(duì)華直接投資國(guó)之一，雙方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)投資領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙向投資。

11.英國(guó)作為世界上貿(mào)易和投資最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體之一，致力于繼續(xù)遵循公平和非歧視的投資政策，有效保護(hù)外國(guó)投資者的利益，實(shí)施適當(dāng)、穩(wěn)定的監(jiān)管框架。

12.中英雙方高興地看到，中方最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)對(duì)英投資同比增長(zhǎng)95%，2012年英國(guó)成為接受中國(guó)投資最多的歐洲國(guó)家。中方鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)赴英開(kāi)展投資合作，愿與英方一道為中國(guó)赴英投資企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，包括由相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在2014年發(fā)布《赴英投資指南》。雙方認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)成功赴英投資，有利于中國(guó)企業(yè)在其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，并將積極為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

13.基礎(chǔ)設(shè)施合作：(1)英方確認(rèn)在華存在一系列利商簽證服務(wù)，為希望在英工作的人提供申請(qǐng)便利;(2)英方將在歐盟法律框架范圍內(nèi)對(duì)中方參與投資建設(shè)的項(xiàng)目提供進(jìn)口設(shè)備和材料方面便利;(3)英方同意中方參與投資建設(shè)的項(xiàng)目享受適用的稅收優(yōu)惠政策。

14.曼徹斯特機(jī)場(chǎng)城項(xiàng)目：(1)英方確認(rèn)在華存在一系列利商簽證服務(wù)，為希望在英工作的人提供申請(qǐng)便利;(2)該項(xiàng)目將進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)，英方同意在歐盟法律框架范圍內(nèi)為該項(xiàng)目材料、設(shè)備入關(guān)、清關(guān)方面提供便利;(3)根據(jù)項(xiàng)目需要，北京建工將在英國(guó)專(zhuān)門(mén)成立公司、辦事機(jī)構(gòu)，希望英方能夠就此提供支持和便利;(4)項(xiàng)目完工后，英方同意未來(lái)入駐項(xiàng)目園區(qū)的中資企業(yè)享受適用的稅收優(yōu)惠政策。

15.雙方一致認(rèn)為，英方在公私合作伙伴關(guān)系領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，為吸引更高水平私人資本進(jìn)入中國(guó)公共項(xiàng)目建設(shè)提供了有益借鑒。雙方歡迎英方相關(guān)部門(mén)與中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)正進(jìn)行的技術(shù)合作。

16.雙方重申在包括能源、交通和可持續(xù)城市發(fā)展等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系十分重要，并愿繼續(xù)致力于該承諾。雙方同意鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)繼續(xù)合作建設(shè)長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，并在英國(guó)、中國(guó)和第三方國(guó)家開(kāi)展合作。英方對(duì)近期中國(guó)企業(yè)的重大投資以及對(duì)投資英國(guó)市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的興趣表示歡迎。

17.雙方對(duì)在《中國(guó)商務(wù)部和英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部關(guān)于可持續(xù)城市合作倡議諒解備忘錄》框架下兩國(guó)在可持續(xù)城市合作領(lǐng)域取得的積極進(jìn)展表示滿(mǎn)意，建議在武漢、重慶、長(zhǎng)沙、杭州四個(gè)可持續(xù)城市合作試點(diǎn)城市中選擇1—3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，展示英國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)和理念，并通過(guò)生態(tài)園區(qū)合作帶動(dòng)英國(guó)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)華出口。同時(shí)雙方可考慮總結(jié)合作中的經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)合作，并逐步向其他城市推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大在低碳、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的合作。

18.雙方歡迎簽署新的《中華人民共和國(guó)與大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)政府對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)收益避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》和議定書(shū)，這將進(jìn)一步鼓勵(lì)貿(mào)易和投資流動(dòng)。雙方期待該協(xié)定和議定書(shū)于2014年1月1日生效。

19.雙方將在中英氣候變化合作諒解備忘錄和低碳合作諒解備忘錄框架下，繼續(xù)落實(shí)雙方已開(kāi)展和已有共識(shí)的項(xiàng)目，探討開(kāi)展更多合作的機(jī)會(huì)，不斷加強(qiáng)氣候變化雙邊政策對(duì)話(huà)與務(wù)實(shí)合作。英方將著意于繼續(xù)對(duì)雙邊合作項(xiàng)目提供穩(wěn)定的資金支持。雙方重申氣候變化資金對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性。英方正在加大氣候資金支持力度，為實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年每年出資1000億美元的目標(biāo)承擔(dān)相應(yīng)份額。中英雙方支持綠色氣候基金的快速啟動(dòng)，英方已做好準(zhǔn)備，在綠色氣候基金有效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)即對(duì)其注資。雙方歡迎英國(guó)政府支持中國(guó)采取積極政策措施減緩和適應(yīng)氣候變化的雙邊低碳合作項(xiàng)目。特別是，中英繼續(xù)堅(jiān)定承諾開(kāi)發(fā)碳捕集和封存技術(shù)，近期英國(guó)宣布支持亞洲開(kāi)發(fā)銀行在該領(lǐng)域開(kāi)展工作，在此基礎(chǔ)上，雙方同意進(jìn)行政策、示范項(xiàng)目和商業(yè)合作方面的戰(zhàn)略性交流。

20.雙方認(rèn)為，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展是新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力之一。就此而言，雙方認(rèn)為，中國(guó)快速城鎮(zhèn)化形成了特殊的挑戰(zhàn)，雙方同意在雙邊以及中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作框架下，就可持續(xù)城鎮(zhèn)化方面深化務(wù)實(shí)合作。雙方認(rèn)為，公共部門(mén)以及私營(yíng)和金融部門(mén)的融資在推動(dòng)向更加綠色低碳的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變上應(yīng)發(fā)揮重要作用，公共部門(mén)以及私營(yíng)和金融部門(mén)在碳市場(chǎng)、綠色融資、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管等領(lǐng)域開(kāi)展合作非常重要。

21.英國(guó)公平貿(mào)易辦公室和中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將進(jìn)一步深化在競(jìng)爭(zhēng)政策和執(zhí)法領(lǐng)域的合作及經(jīng)驗(yàn)交流。

22.雙方同意鼓勵(lì)兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展更加開(kāi)放、更加深入的合作，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。雙方均有興趣，通過(guò)在一些展現(xiàn)創(chuàng)新活力、存在巨大增長(zhǎng)潛力的行業(yè)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，如新一代信息技術(shù)、集成電路技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)材料、光伏產(chǎn)業(yè)和其他清潔能源產(chǎn)業(yè)(包括電動(dòng)汽車(chē))、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等，推動(dòng)創(chuàng)新商業(yè)模式在兩國(guó)的實(shí)際應(yīng)用。雙方相信，進(jìn)一步溝通與對(duì)話(huà)將增進(jìn)互信與合作，并同意鼓勵(lì)雙方企業(yè)、行業(yè)組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)等建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

23.雙方將繼續(xù)深化在水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化給水資源管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)等領(lǐng)域的合作，包括全球發(fā)展合作，擴(kuò)大對(duì)話(huà)交流，加強(qiáng)研究和科技合作。

24.中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)與英國(guó)衛(wèi)生部和國(guó)際發(fā)展部愿擴(kuò)大對(duì)話(huà)交流，繼續(xù)加強(qiáng)在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全球衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。英國(guó)藥物和保健產(chǎn)品管理局將加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)在法規(guī)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范合規(guī)方面的合作，促進(jìn)中英醫(yī)藥合作的良性發(fā)展。

25.中國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管理局與英國(guó)衛(wèi)生部、藥品和保健產(chǎn)品管理局在已有工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展交流與合作，促進(jìn)中醫(yī)藥在兩國(guó)的合理應(yīng)用和科學(xué)發(fā)展。

26.自2006年起，中英海關(guān)全面參與中歐安全智能貿(mào)易航線(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目，改善了中國(guó)和歐盟成員國(guó)一系列港口的安全環(huán)境，促進(jìn)了雙邊貿(mào)易便利化。在完成該項(xiàng)目第一階段、第二階段合作后，雙方期待就更有意義的第三階段合作達(dá)成共識(shí)。第三階段合作是一個(gè)重要步驟，將推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步改善供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化。同時(shí)，雙方在情報(bào)交換、案件協(xié)查以及打擊香煙走私等執(zhí)法合作方面取得了顯著成果。雙方愿加強(qiáng)合作，繼續(xù)就商品報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)和有害物質(zhì)非法販運(yùn)進(jìn)行信息交換，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造健康有序的貿(mào)易秩序。雙方同意通過(guò)中歐海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃和適當(dāng)?shù)呐R時(shí)性雙邊安排，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法信息交換。

27.雙方同意根據(jù)現(xiàn)行刑事執(zhí)法法規(guī)進(jìn)一步合作，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，改善信息共享，并以聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪為目標(biāo)。英方認(rèn)識(shí)到，中方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面的努力為2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的成功舉行做出了貢獻(xiàn)。

28.雙方承諾在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面公平對(duì)待國(guó)內(nèi)外企業(yè)。雙方同意根據(jù)現(xiàn)有雙邊協(xié)定，共同致力于通過(guò)實(shí)施修改后的中國(guó)商標(biāo)法，減少商標(biāo)惡意搶注，并改善此類(lèi)案件中的商標(biāo)異議、注銷(xiāo)和評(píng)審程序。

29.雙方同意加強(qiáng)中英跨境電子商務(wù)監(jiān)管工作交流，推進(jìn)雙方監(jiān)管部門(mén)工作配合，推動(dòng)中方優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展跨境電子商務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)中方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的跨境網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，有效打擊跨境電子商務(wù)欺詐行為，建立維護(hù)好良好跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。

30.雙方重申2011年中英科技與創(chuàng)新聯(lián)委會(huì)關(guān)于共同加強(qiáng)高水平研究和創(chuàng)新合作的承諾。雙方注意到兩國(guó)研究合作的不斷拓展，英國(guó)研究理事會(huì)和中方合作伙伴投入雙邊研究合作的資金已累計(jì)超過(guò)4700萬(wàn)英鎊。雙方歡迎英國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)在聯(lián)合發(fā)表論文領(lǐng)域全球第二大合作伙伴。雙方同意深化合作，強(qiáng)調(diào)將用于可持續(xù)制造業(yè)合作研發(fā)的300萬(wàn)英鎊聯(lián)合基金(由中國(guó)科學(xué)技術(shù)部、英國(guó)技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)和英國(guó)研究理事會(huì)出資)是資助合作創(chuàng)新的一個(gè)重要的新模式，雙方并將以該模式繼續(xù)開(kāi)展合作。雙方將建立專(zhuān)家組，共同研究如何加強(qiáng)雙方的創(chuàng)新合作，增強(qiáng)各自的創(chuàng)新體系，探討開(kāi)放和商業(yè)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系將如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方同意，該專(zhuān)家組的工作內(nèi)容還可包括探討金融模式與科研的結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)商業(yè)化進(jìn)程，提升兩國(guó)科技創(chuàng)新合作水平。

31.雙方認(rèn)為中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為雙方進(jìn)一步合作提供了契機(jī)。雙方同意將支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策和商業(yè)發(fā)展作為雙方一系列廣泛合作項(xiàng)目的一部分，這反映了中英雙方都致力于自由貿(mào)易，雙方相信英國(guó)專(zhuān)業(yè)和商業(yè)公司的全球經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)將為雙方在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的合作做出貢獻(xiàn)。中英雙方同意舉辦一次研討會(huì)，探討如何促進(jìn)雙方在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的自由貿(mào)易和服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的合作，并為英方的參與尋求機(jī)會(huì)。

32.雙方表示愿意通過(guò)投資、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用和民用核能項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)在兩國(guó)各自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和第三國(guó)市場(chǎng)的合作，并歡迎兩國(guó)簽署一項(xiàng)新的《中英關(guān)于加強(qiáng)民用核能領(lǐng)域合作的備忘錄》。

33.雙方認(rèn)識(shí)到，能源結(jié)構(gòu)多樣化有利于能源安全和解決包括大氣污染在內(nèi)的環(huán)境污染。雙方歡迎目前在環(huán)境友好型頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展的商業(yè)和政策合作，希望這將促進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量的迅速增加。雙方同意深化在中英海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)和商業(yè)化方面的合作，歡迎雙方于今年早些時(shí)候簽署的有關(guān)諒解備忘錄。

34.雙方認(rèn)為，英國(guó)外交部與中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主管的中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展國(guó)際交流協(xié)會(huì)為了中英雙方生產(chǎn)者和消費(fèi)者的共同利益而合作開(kāi)展的地理標(biāo)志研究是有價(jià)值的工作。

35.雙方歡迎對(duì)方航空公司開(kāi)設(shè)新航線(xiàn)和增加航班服務(wù)的申請(qǐng)，并將在互利基礎(chǔ)上提供協(xié)助和支持。雙方歡迎中國(guó)南方航空公司開(kāi)設(shè)廣州—希思羅機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)和英國(guó)航空公司開(kāi)設(shè)成都—希思羅機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)，同意鼓勵(lì)兩國(guó)航空主管部門(mén)會(huì)晤并探索推動(dòng)在中英兩國(guó)間建立更多的航班服務(wù)。

36.雙方同意，全球貿(mào)易需要在港口、海運(yùn)及相關(guān)海上服務(wù)等領(lǐng)域建立允許公平競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放市場(chǎng)，并取消與貿(mào)易相關(guān)的不必要行政和法律障礙。雙方承諾在《中國(guó)和歐盟以及成員國(guó)政府海運(yùn)協(xié)定》和《中英海運(yùn)協(xié)定》框架下繼續(xù)對(duì)話(huà)，消除現(xiàn)有障礙，在反海盜、創(chuàng)新燃料、環(huán)保性能、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)入p邊互利領(lǐng)域開(kāi)展合作。英方歡迎當(dāng)前進(jìn)入英國(guó)港口的大型集裝箱運(yùn)輸船運(yùn)輸能力的增長(zhǎng)，這支持了中英貿(mào)易的繼續(xù)增長(zhǎng)，并提高了中國(guó)主要港口的貨運(yùn)能力。

37.雙方歡迎英方與中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)之間開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與合作部長(zhǎng)級(jí)交流，圍繞宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策及中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略加強(qiáng)交流和溝通。雙方已進(jìn)行了兩次交流，將在該交流機(jī)制框架下，繼續(xù)支持雙方開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的政策交流及務(wù)實(shí)合作。雙方同意交流的總目標(biāo)是：在中英具有互補(bǔ)性的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展強(qiáng)勁、互利的政策合作;支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及中英兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮;作為雙邊合作的成果，增加中英兩國(guó)貿(mào)易和投資雙向流動(dòng)，并創(chuàng)造更多就業(yè)。

38.雙方認(rèn)識(shí)到在健康與社會(huì)保健行業(yè)的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，如初級(jí)保健、老年護(hù)理、制藥政策、醫(yī)院融資和支付、公私合作伙伴關(guān)系和信息技術(shù)集成等領(lǐng)域進(jìn)行合作是有益的。

39.雙方重申將秉持透明、包容和多邊主義的原則，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，支持多邊貿(mào)易體制。雙方將致力于在世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成早期收獲一攬子協(xié)議，并將積極推進(jìn)多哈回合其他議題的談判，最終成功完成多哈回合談判。

三、金融監(jiān)管、發(fā)展與合作

40.中英雙方承諾加強(qiáng)在金融監(jiān)管改革方面的溝通和交流，及時(shí)通報(bào)各自金融監(jiān)管改革的最新重大進(jìn)展和政策措施。英格蘭銀行將繼續(xù)與中國(guó)人民銀行分享完善金融宏觀(guān)調(diào)控和強(qiáng)化宏觀(guān)審慎政策框架的新理論和新經(jīng)驗(yàn)。雙方愿通過(guò)在金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)框架下的交流與合作，進(jìn)一步完善和落實(shí)宏觀(guān)審慎管理、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等監(jiān)管政策框架。雙方同意保持金融監(jiān)管改革領(lǐng)域的定期對(duì)話(huà)與合作。英格蘭銀行將繼續(xù)與中國(guó)人民銀行分享關(guān)于宏觀(guān)審慎政策執(zhí)行與微觀(guān)審慎監(jiān)管的最佳做法建議。

41.雙方歡迎英國(guó)英格蘭銀行、英國(guó)金融行為監(jiān)管局、英國(guó)審慎監(jiān)管局與中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)和中國(guó)國(guó)家外匯管理局之間日益增長(zhǎng)的監(jiān)管合作關(guān)系。雙方同意擴(kuò)大兩國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)之間的年度對(duì)話(huà)以支持雙方日益發(fā)展的金融市場(chǎng)聯(lián)系，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展與穩(wěn)定。英國(guó)審慎監(jiān)管局與中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)期待在銀行恢復(fù)與處置方面進(jìn)一步合作，并鞏固雙方現(xiàn)有的在壓力測(cè)試、流動(dòng)性監(jiān)管和跨境監(jiān)管領(lǐng)域的合作。

42.中國(guó)人民銀行和英格蘭銀行對(duì)雙方業(yè)已建立的良好工作關(guān)系表示滿(mǎn)意，尤其是雙方最近簽署了人民幣與英鎊雙邊本幣互換協(xié)議。互換協(xié)議有利于促進(jìn)兩國(guó)雙邊貿(mào)易，支持中國(guó)國(guó)內(nèi)和倫敦人民幣離岸市場(chǎng)的金融穩(wěn)定。這一協(xié)議是中國(guó)與七國(guó)集團(tuán)(G7)國(guó)家簽署的第一個(gè)此類(lèi)協(xié)議，雙方對(duì)此表示歡迎，認(rèn)為這是為鞏固倫敦作為最重要的全球人民幣交易中心之一的地位邁出的重要一步。

43.雙方同意加強(qiáng)兩國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管改革方面的溝通和交流，并就保險(xiǎn)業(yè)審慎監(jiān)管和其他共同感興趣的議題展開(kāi)進(jìn)一步合作。

44.雙方將繼續(xù)在多邊論壇中強(qiáng)化國(guó)際金融部門(mén)改革合作。兩國(guó)將采取措施提高標(biāo)準(zhǔn)，并一致地實(shí)施最新的全球監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以確保公平競(jìng)爭(zhēng)。特別是，雙方承諾：

(1)通過(guò)建立更具抗風(fēng)險(xiǎn)能力的金融機(jī)構(gòu)、在防止“大而不倒”方面取得顯著進(jìn)展、增加透明度和市場(chǎng)完整性、彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞、應(yīng)對(duì)影子銀行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等措施，以應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);

(2)通過(guò)增加衍生品市場(chǎng)安全性、加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)維護(hù)金融市場(chǎng)功能;

(3)通過(guò)在各自國(guó)內(nèi)繼續(xù)采取必要的行動(dòng)，以一致和非歧視的方式充分落實(shí)已達(dá)成的改革共識(shí)，加強(qiáng)合作與信息共享，以充分實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、統(tǒng)一和具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的全球金融體系的益處。

45.中英兩國(guó)歡迎落實(shí)G20關(guān)于集中清算標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)外衍生品(OTC)以減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、提高透明度和防范市場(chǎng)濫用的承諾以及相關(guān)的國(guó)際監(jiān)管框架和標(biāo)準(zhǔn)。中英兩國(guó)支持建立等效安排，以相互評(píng)價(jià)對(duì)OTC市場(chǎng)的參與者和基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管是否實(shí)現(xiàn)類(lèi)似的監(jiān)管目標(biāo)，是否與FSB和G20對(duì)等效進(jìn)展的規(guī)定相一致，并相應(yīng)地給予替代合規(guī)待遇。

46.中英雙方同意就審計(jì)公共監(jiān)管雙邊合作協(xié)議進(jìn)行磋商，并與歐盟討論在其審計(jì)指令下，是否有必要優(yōu)先開(kāi)展勝任性評(píng)估。

47.英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意考慮僅從事批發(fā)業(yè)務(wù)的中資銀行在英國(guó)開(kāi)設(shè)分行的申請(qǐng)，這將提高中資銀行的資本和流動(dòng)性效率，以便更好地服務(wù)于中英雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

歐盟委員會(huì)將依據(jù)巴塞爾協(xié)議III中流動(dòng)性覆蓋率(LCR)文本內(nèi)容，出臺(tái)指令性法規(guī)以實(shí)施LCR要求。英方認(rèn)可中國(guó)政府債券將很有可能被計(jì)入1級(jí)或2a級(jí)流動(dòng)性資產(chǎn)，并爭(zhēng)取歐盟委員會(huì)同意在草擬該指令性法規(guī)時(shí)考慮此項(xiàng)因素，如該指令性法規(guī)確認(rèn)中國(guó)政府債券屬于流動(dòng)性資產(chǎn)，英方將支持這一決定。

48.雙方注意到中英兩國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)已建立非常積極的工作關(guān)系，特別是通過(guò)雙方在聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)和世界審計(jì)組織的工作，并鼓勵(lì)他們?cè)谖磥?lái)繼續(xù)發(fā)展這一關(guān)系。

49.在2011年9月舉行的第四次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)上，雙方支持發(fā)展倫敦離岸人民幣市場(chǎng)。雙方對(duì)此后倫敦離岸人民幣市場(chǎng)快速增長(zhǎng)表示歡迎。環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，倫敦已成為大中華區(qū)之外世界上最有活力的離岸人民幣中心。雙方同意支持和促進(jìn)私人部門(mén)的主導(dǎo)作用，以及倫敦金融城的離岸人民幣業(yè)務(wù)倡導(dǎo)者與中國(guó)人民銀行建立合作聯(lián)系。中方認(rèn)可倫敦為增加人民幣的國(guó)際使用發(fā)揮的重要作用。雙方同意繼續(xù)合作支持倫敦的離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展。雙方歡迎英國(guó)財(cái)政部與香港金融管理局之間建立的強(qiáng)有力伙伴關(guān)系。

50.雙方同意英格蘭銀行、中國(guó)人民銀行、私營(yíng)部門(mén)開(kāi)展合作，通過(guò)倫敦其他合適的結(jié)算和清算安排等，支持倫敦離岸市場(chǎng)擁有持續(xù)獲得足夠流動(dòng)性的途徑。雙方注意到中國(guó)人民銀行和英格蘭銀行之間雙邊本幣互換安排也將提供緊急情況下的流動(dòng)性支持。

51.英方歡迎分配給英國(guó)人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)額度，期望2013年底前英國(guó)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)獲批。中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局同意給予英方800億元RQFII的初始額度。擴(kuò)大RQFII額度將深化中國(guó)金融市場(chǎng)，增強(qiáng)人民幣在離岸市場(chǎng)的活力。中方同意進(jìn)一步拓寬人民幣資本流入和流出渠道，包括在中國(guó)境內(nèi)的人民幣沉淀資金、海外直接投資，擴(kuò)大合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的額度，以支持離岸市場(chǎng)的流動(dòng)性。雙方歡迎在倫敦建立以人民幣計(jì)價(jià)的投資產(chǎn)品和商品交易。

52.中國(guó)建設(shè)銀行于2012年12月發(fā)行人民幣債券具有里程碑意義，雙方對(duì)此表示歡迎。雙方支持更多中資機(jī)構(gòu)以及其他國(guó)際性公司在英發(fā)行人民幣債券，雙方支持將倫敦發(fā)展成一個(gè)人民幣離岸債券發(fā)行中心。

53.雙方同意支持發(fā)展人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)，并為外資銀行接入該系統(tǒng)制定公平的資格標(biāo)準(zhǔn)。雙方一致同意尋求安全可靠的支付系統(tǒng)，降低離岸人民幣市場(chǎng)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

54.英方歡迎中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2012年10月做出的允許外國(guó)公司在中國(guó)證券公司中的所占股權(quán)由不超過(guò)33%提升至49%的決定。中方將對(duì)提高外資股比后實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果并結(jié)合實(shí)際需求，研究進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的可行性。

55.雙方注意到機(jī)構(gòu)投資者在中國(guó)金融市場(chǎng)上的重要性日益增強(qiáng)，同意共同努力尋求機(jī)會(huì)以促進(jìn)擴(kuò)大跨境基金管理活動(dòng)。中英監(jiān)管部門(mén)將開(kāi)展緊密和開(kāi)放的合作，分享最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)更多相互理解，探討完善審批和認(rèn)可的途徑。雙方認(rèn)識(shí)到，中國(guó)資產(chǎn)管理人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及英國(guó)的基金聚集地和投資管理中心地位，可以幫助中國(guó)公司尋求在歐洲建立歐盟可轉(zhuǎn)讓證券集合投資計(jì)劃(UCITS)和其他基金計(jì)劃。中方歡迎英方開(kāi)發(fā)“一站式服務(wù)”，支持中國(guó)資產(chǎn)管理人在英國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)或?qū)ふ液献骰锇椤?/p>

56.雙方重申支持中國(guó)公司在倫敦證券交易所上市，并支持倫敦證券交易所與上海證券交易所和深圳證券交易所之間的合作。中方歡迎符合條件的外國(guó)保險(xiǎn)公司與中國(guó)的銀行依照有關(guān)法規(guī)申請(qǐng)建立銀保合作。

57.英方歡迎中國(guó)金融機(jī)構(gòu)向英國(guó)獨(dú)立監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谟㈤_(kāi)展業(yè)務(wù)，中方支持合格的英國(guó)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)，特別是：

(1)雙方一致認(rèn)為，英國(guó)金融機(jī)構(gòu)將有助于拓展和深化中國(guó)資本市場(chǎng)。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)(NAFMII)同意積極考慮包括英資銀行在內(nèi)的外資銀行在華承銷(xiāo)債券的申請(qǐng)。

(2)雙方歡迎中方于2013年向匯豐銀行發(fā)放黃金進(jìn)口許可。中方將在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)符合相關(guān)資格條件的包括英國(guó)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開(kāi)放力度。

(3)雙方歡迎匯豐銀行和渣打銀行獲得在中國(guó)境內(nèi)分銷(xiāo)共同基金產(chǎn)品的許可。

(4)雙方歡迎上海浦東發(fā)展銀行于今年10月在倫敦設(shè)立代表處。

58.雙方歡迎在上海的中國(guó)外匯交易中心以及倫敦離岸市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人民幣兌英鎊直接交易。

59.雙方同意繼續(xù)并擴(kuò)大在金融部門(mén)改革和發(fā)展領(lǐng)域的良好技術(shù)合作和聯(lián)合研究，特別是：

(1)資產(chǎn)管理戰(zhàn)略;

(2)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn);

(3)人民幣跨境使用;

(4)金融業(yè)增值稅改革;

(5)小企業(yè)金融和綠色信貸;

(6)外匯市場(chǎng)發(fā)展;

(7)基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制;

(8)建立金融消費(fèi)糾紛非訴解決機(jī)制;

(9)債券市場(chǎng)發(fā)展;

此外，雙方還對(duì)在綠色采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)展合作項(xiàng)目表示歡迎。