中廣網(wǎng)北京8月3日消息(記者馮會玲)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，繼2011年11月河南省放開“雙獨可生二胎”政策以來，我國31個省、市、自治區(qū)已經(jīng)全部實行了這一政策，也就是夫妻雙方均為獨生子女，可以生育第二個子女。但在實際中，有不少家庭父母雙方只有一方是獨生子女，而這部分家庭的很多人都希望能夠享受到政策紅利，呼吁單獨家庭也能獲準生二胎。

昨天有媒體報道，“單獨二胎”政策有望重啟，如果進展順利，將于今年年底或明年年初試行。消息一出讓很多單獨家庭興奮不已。事實果真如此嗎?昨天晚間，國家衛(wèi)生計生委官方網(wǎng)站發(fā)布了一份聲明，對媒體報道作出了回應。

近日，媒體關注我國生育政策有關問題。國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安表示，在今后相當長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量較少，環(huán)境容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是我國的基本國情，人口對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在。必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。

完善生育政策”是新組建的國家衛(wèi)生計生委的一項重要職責。完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結構變化等諸多因素。因此，本著立足當前、著眼長遠、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，我委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質、結構和分布的關系，研究提出完善政策的思路和方案。

這一段回應聽起來似乎有些模糊，不過我們總結一下中心意思，那就是這個政策現(xiàn)在還不成熟，具體的方案還要仔細研究，那么關于“單獨二胎”的政策有哪些探討?一旦放開會對整個社會產(chǎn)生哪些影響?

2010年1月6日，原國家人口計生委下發(fā)的《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路(征求意見稿)》曾經(jīng)提到要“穩(wěn)妥開展實行‘夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子’的政策試點工作。”

2011年7月，原國家人口計生委的年中會議曾透露：在自愿原則下，可選擇一些試點省份進行“單獨二胎”試點。但試點工作至今并沒有開展。

有媒體援引中國人民大學社會與人口學院院長翟振武教授的話說，“‘單獨二胎’政策在重啟，但具體的實施方案尚未最終確定。”對于這一報道，翟振武教授在接受中國之聲記者采訪時表示，他并沒有表達過這樣的意思，因為他無從知道這一政策是否重啟以及何時重啟。

翟振武：我怎么知道是確實是在重啟呢?這個事就不像我的這個身份講的，我們也不知道是重啟還是不啟了，重啟的事是政府的行為。

以獨生子女政策為核心內(nèi)容的我國計劃生育政策，自上世紀80年代開始嚴格推行，之后又有一些微調(diào)，比如夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子，部分省份農(nóng)村地區(qū)實施第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子等政策。

對于是否要推行單獨二胎這一政策，中國衛(wèi)生法學會鄭雪倩理事說，業(yè)界一直存在兩種觀點：

鄭雪倩：一種認為咱們現(xiàn)在就業(yè)也特別困難，另一種認為老齡化比較嚴重，全國的失獨家庭也有不少。另一個角度看，老齡化社會以后，只有一個孩子的話，孩子去世以后老人沒有人照顧，各有各的道理。

翟振武說，如果將來考慮實施單獨二胎政策，他認為應該分省、分批進行實施。

翟振武：我覺的這個一下全面放開生二胎對整個人口的結構沖擊影響都會非常大。我自己覺得逐步地完善政策，不會一下子突然取消掉政策。這個我覺得不對的，所以逐步地、分批的。

鄭雪倩說，她也贊成在個別省份進行試點，但前提是一定要做好詳盡的研判。

鄭雪倩：它能夠增大多少的量，而且應該有個預測：它將來這些，二胎成長起來對國家整體的，比如就業(yè)等各方面的壓力會有多大，可能會給社會帶來怎樣的狀況?我想可能還是需要做一個很好的分析和規(guī)劃。

(中國廣播網(wǎng))