7月4日，周口市政府第一次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議召開(kāi)。本次會(huì)議是新一屆市政府組成之后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府第一次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)分析今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

周口市委常委、副市長(zhǎng)劉保倉(cāng)主持會(huì)議。

周口市領(lǐng)導(dǎo)李紹彬、王建莊、劉國(guó)連、楊廷俊、張廣東、劉占方、姚建華、程新華，市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)姚天民、市政府秘書長(zhǎng)張繼林及市政府黨組成員、市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)王偉出席會(huì)議。

周口市委副書記、代市長(zhǎng)劉繼標(biāo)發(fā)表重要講話。他指出，要客觀估價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，周口市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的要求，抓住重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作不放松，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以概括為“兩個(gè)好于”：好于上年同期、好于年初預(yù)期。具體講，1月至5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：夏糧生產(chǎn)再獲豐收，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，投資保持較快增長(zhǎng)，內(nèi)外貿(mào)易保持活躍，財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。雖然周口市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好、保持穩(wěn)健，但綜合分析當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，很嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，完成全年目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。我們一定要增強(qiáng)壓力感和緊迫感，高度重視，積極應(yīng)對(duì)，妥善解決。

對(duì)于下半年的工作，劉繼標(biāo)指出，年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市三屆人大三次會(huì)議，對(duì)全年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、工作重點(diǎn)和方法措施，已作了詳細(xì)安排和具體部署，我們要按照“四制”工作法的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力以赴抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。一要圍繞目標(biāo)抓落實(shí)。要圍繞省政府下達(dá)周口市的目標(biāo)任務(wù)，圍繞市政府與各縣市區(qū)和市政府各部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，圍繞市委、市政府確定的階段性重點(diǎn)目標(biāo)，不折不扣地抓好落實(shí)，確保件件有著落、事事有結(jié)果。特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、招商引資、內(nèi)外貿(mào)易、財(cái)政收入等重點(diǎn)指標(biāo)，要實(shí)行進(jìn)度管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，確保各項(xiàng)指標(biāo)在全省爭(zhēng)先晉位。二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)方面，要全力以赴抓好以“雙十五”工程為核心的189個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，去年分兩批集中開(kāi)工的200個(gè)項(xiàng)目和今年集中開(kāi)工的69個(gè)項(xiàng)目，確保序時(shí)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效。工業(yè)方面，將調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式擺在更加突出的位置，圍繞“工業(yè)倍增”計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)方面，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)，全力抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食豐產(chǎn)增收;采取積極有效措施，幫助畜禽產(chǎn)業(yè)及早擺脫H7N9禽流感帶來(lái)的影響。城市建設(shè)方面，突出抓好中心城區(qū)發(fā)展，盡快啟動(dòng)周口華耀商貿(mào)物流城、碧桂園城市綜合體、周口港口物流園區(qū)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地實(shí)施舊城和城中村改造。社會(huì)事業(yè)方面，切實(shí)抓好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，全力以赴穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三要明確責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在其位、謀其政，負(fù)其責(zé)、盡其力，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。四要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前政府工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，要在常規(guī)督查的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，適時(shí)采取專項(xiàng)督查、跟蹤督查的形式，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

關(guān)于廉潔政府建設(shè)，劉繼標(biāo)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是周口市加快周口崛起、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)廉潔政府，為實(shí)現(xiàn)中原夢(mèng)在周口的具體實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證，意義尤為重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為關(guān)鍵，以政風(fēng)建設(shè)為抓手，著力解決突出問(wèn)題，加快建設(shè)廉潔政府，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。具體要做到“五要”：一要簡(jiǎn)政放權(quán)。各級(jí)政府和部門要有自我革命精神，下決心去做，從自己做起，義無(wú)反顧做好。二要勤儉從政。認(rèn)真貫徹中央提出的八項(xiàng)規(guī)定、省委若干意見(jiàn)、市委實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，把有限的錢花在建機(jī)制、增效益上，用在保障和改善民生上。三要公開(kāi)透明。要全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，加大涉及群眾切身利益信息公開(kāi)力度，接受人民群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督。四要從嚴(yán)治政。各級(jí)政府及其工作人員都要嚴(yán)肅施政行為，嚴(yán)格施政要求，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償。五要優(yōu)化環(huán)境。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步解決干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散、浮、軟”和“躁、假、淺、怨、混”問(wèn)題，堅(jiān)決糾正相互推諉、辦事拖拉、效率低下等問(wèn)題，提高工作效率和服務(wù)水平。要加強(qiáng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)決杜絕“前店后廠”、“兩頭跑”等現(xiàn)象。加速推進(jìn)公共資源交易的市場(chǎng)化改革，力爭(zhēng)把公共資源交易中心打造成全省一流、全國(guó)先進(jìn)的公共資源交易平臺(tái)。要規(guī)范市長(zhǎng)熱線建設(shè)，做到“有問(wèn)必答，有疑必釋，有求必應(yīng)，有訪必接”，及時(shí)有效解決群眾的民生訴求。

就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)，劉繼標(biāo)要求：一要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。敢于負(fù)責(zé)就是勇敢地?fù)?dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，切實(shí)履行好工作職責(zé)，扎實(shí)做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。勇于擔(dān)當(dāng)就是要擔(dān)當(dāng)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)困難、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決反對(duì)不負(fù)責(zé)任、推卸責(zé)任、遇到矛盾和問(wèn)題逃避責(zé)任的行為。政府各部門、各單位，政府系統(tǒng)所有工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。二要執(zhí)政為民，以民為本。一定要牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，經(jīng)常關(guān)心關(guān)注群眾疾苦和人民福祉，了解群眾對(duì)政府所期所盼，盡心盡力多做改善民生的好事實(shí)事，使改革發(fā)展的成果更多更好地惠及全市1000多萬(wàn)人民群眾。三要維護(hù)中心，凝聚合力。在任何時(shí)候、任何情況下，市政府和市政府各級(jí)各部門都要堅(jiān)決維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺(jué)維護(hù)市委的權(quán)威和班子的團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)市委的決策部署，無(wú)條件服從市委的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，在工作中還要自覺(jué)接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，依靠全市人民凝集起方方面面的力量，不斷開(kāi)創(chuàng)周口追趕跨越發(fā)展的新局面。四要嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。凡是市政府研究決定的事情，必須不折不扣地貫徹落實(shí)，絕不允許任何部門、任何單位、任何個(gè)人以任何理由推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，陽(yáng)奉陰違、頂著不辦。我們就是要做到嚴(yán)明紀(jì)律、政令暢通，有令則行、有禁則止。

會(huì)上，正市長(zhǎng)級(jí)干部李紹彬宣讀了《周口市人民政府關(guān)于表彰2012年度責(zé)任目標(biāo)完成先進(jìn)單位的決定》，副市長(zhǎng)劉國(guó)連宣讀了《周口市人民政府關(guān)于做好2013年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)》。

各縣市區(qū)、市直各單位及省直駐周單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)