中廣網(wǎng)北京7月3日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，近年來在快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程中，全國耕地大量減少，尤其是在以珠三角、長三角為代表的南方地區(qū)，減少情況尤為突出。雜交水稻研究專家馬榮榮認(rèn)為，中央要求堅(jiān)守的18億畝耕地紅線失控，未來將威脅我國糧食安全。這一判斷是否屬實(shí)？我國又該如何堅(jiān)守18億畝耕地紅線、保障糧食安全？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家馬慶斌點(diǎn)評。

馬慶斌，中國科學(xué)院國情研究中心博士，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員，目前主要從事城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的研究。

馬慶斌：我國18億畝耕地紅線面臨失控？我個(gè)人認(rèn)為這種可能性是存在的。首先來講，大量的研究顯示咱們國家的自然條件比較復(fù)雜，而且更加符合人居的地點(diǎn)往往是分布在從東北到西南一條線上，我們稱之為騰沖和黑河線，沿海的長三角、珠三角這一帶，但你又會發(fā)現(xiàn)一個(gè)結(jié)構(gòu)性的矛盾。這些適合人居的大河大江的中下游地區(qū)，又往往是糧食的主產(chǎn)區(qū)。這個(gè)地區(qū)又往往是這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中推進(jìn)城市化和工業(yè)化比較適合的地區(qū)，換句話說就是城市的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展、建設(shè)用地的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的用地之間有一個(gè)根本性的矛盾，而且這個(gè)矛盾是不可調(diào)和的。

就現(xiàn)在很多地方的實(shí)際上來看，多占少補(bǔ)，先占不補(bǔ)，或者占好地補(bǔ)差地，占的是糧食產(chǎn)量比較高的糧食，補(bǔ)的是劣田。我想這種現(xiàn)象是存在的，那么這種情況下，就使得我們很多時(shí)候，我們國家十八億畝紅線的概念容易在現(xiàn)實(shí)的操作過程中失控，我想這種風(fēng)險(xiǎn)是存在的。

首先我們要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)農(nóng)業(yè)的公益性，它是每一個(gè)國家戰(zhàn)略安全基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，我們不能總是強(qiáng)調(diào)它產(chǎn)出是多少，不能簡單的說我投一分錢我出多少錢的理念。第二個(gè)，糧食總體上應(yīng)該是一個(gè)動態(tài)安全的概念，不要簡單的說我守住了18億畝，好像糧食安全就保證了。事實(shí)上我們歷史上來看，有地不一定有糧食，怎么讓有限的地生產(chǎn)出更多的糧食，這是我們恒量18億畝最根本的標(biāo)準(zhǔn)，第三個(gè)方面國家自身的糧食安全保障體系的建設(shè)，因?yàn)榧Z食的安全除了地之外還有一個(gè)生產(chǎn)力提高的過程，還有一個(gè)糧食儲備的問題。包括我們現(xiàn)在很多糧食補(bǔ)貼它的方式上需要一個(gè)引起重視的一個(gè)問題。第四個(gè)問題我想就是最重要的措施，以前的糧食安全可能就僅僅是糧食本身，但是現(xiàn)在隨著人民群眾生活水平提高，禽類包括畜牧業(yè)的發(fā)展、肉類制品包括水果、蔬菜其實(shí)也是一個(gè)大糧食的概念，雖然我們還要擺脫以往、以前簡單的以糧食進(jìn)口來判斷一個(gè)國家糧食安全與否的觀點(diǎn)，還要用大糧食、大農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)。