中國(guó)黃淮網(wǎng)訊 新浦站 郭根華 6月14日一早，如東縣公安局某交巡警中隊(duì)民警小李忐忑地打開(kāi)郵箱，認(rèn)真查看局里發(fā)出的“罰單”。“接處警未達(dá)細(xì)類(lèi)，根據(jù)警務(wù)精細(xì)化管理記分辦法第15條第5項(xiàng)規(guī)定，給相關(guān)責(zé)任民警記1分，并錄入警務(wù)倒查平臺(tái)。 ”

民警給社會(huì)違法行為開(kāi)罰單，如自身存在執(zhí)法瑕疵，單位給民警開(kāi)出“執(zhí)法扣分告知”，這是繼該局今年施行精細(xì)化管理記分辦法以來(lái)開(kāi)出的第97張“罰單”。

執(zhí)法扣分達(dá)75項(xiàng)

“今天你被記分了嗎? ”這是眼下如東公安民警見(jiàn)面說(shuō)得最多的一句話。

據(jù)悉，為加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程管理和底線控制，如東縣公安局正全面實(shí)行“以記分法推動(dòng)精細(xì)化，以精細(xì)化落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式。

對(duì)平時(shí)接處警、調(diào)查取證、詢(訊)問(wèn)、涉案財(cái)物管理、強(qiáng)制措施應(yīng)用等15個(gè)易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，共75項(xiàng)違規(guī)行為，實(shí)施“記賬式”管理，按情節(jié)輕重記0.5分至20分不等。僅去年，就對(duì)298人次實(shí)施記分處理，對(duì)累計(jì)達(dá)到一定分值的17名民警采取離崗培訓(xùn)，取消6名民警評(píng)先資格。

將具體規(guī)定與服務(wù)群眾相結(jié)合，成為該《辦法》的核心�！掇k法》從日常行為、內(nèi)務(wù)管理、行政服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范等幾個(gè)方面，將民警的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)勤和日常行為規(guī)范以分?jǐn)?shù)的形式進(jìn)行量化分解，其中很多項(xiàng)目與服務(wù)群眾息息相關(guān)。比如在接警處警方面，對(duì)群眾的報(bào)警求助，若不及時(shí)受理、推諉扯皮、故意搪塞，分別記1至5分。在服務(wù)態(tài)度方面，對(duì)群眾不熱情接待，態(tài)度冷、硬、橫的，對(duì)受理事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理的，分別記1至3分。

同時(shí)，他們還自主研發(fā)精細(xì)化管理平臺(tái)，按照錄入受理、分級(jí)倒查、問(wèn)題整改、梳理研判等8個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行實(shí)地倒查與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合，突出倒查的即時(shí)性、過(guò)程性、結(jié)果性。

“質(zhì)檢員”讓民警少“扣分”

按下報(bào)備按鈕、開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀、勘察現(xiàn)場(chǎng)、制作筆錄、上傳案件材料……規(guī)定的流程讓民警楊家志、康建明絲毫馬虎不得。

“這樣陽(yáng)光透明的辦案流程，不僅促進(jìn)執(zhí)法公正，也是對(duì)民警權(quán)益的保護(hù)。 ”如東縣副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)程軍介紹，該局已成功跨入全省執(zhí)法優(yōu)秀公安局行列，并保持15年行政訴訟無(wú)敗訴，14年行政復(fù)議無(wú)變更、無(wú)撤銷(xiāo)。“要不是劉法制員把關(guān)，我險(xiǎn)些釀成大錯(cuò)。 ”河口派出所民警老王深有感觸地說(shuō)。 5月29日傍晚，河口鎮(zhèn)17歲的徐某翻窗進(jìn)入鄰居家，盜竊了80元現(xiàn)金，河口派出所通過(guò)轄區(qū)重點(diǎn)人口摸排，很快鎖定徐某，并將徐抓獲。辦案民警在對(duì)其做了筆錄后定性為治安案件，決定行政拘留，準(zhǔn)備就此結(jié)案。次日上午，該所專(zhuān)職法制員劉春暉像往常一樣，對(duì)案件進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：這是一起入戶盜竊案件，不管數(shù)額多大，應(yīng)構(gòu)成刑事案件。經(jīng)過(guò)劉春暉的解釋?zhuān)�老王意識(shí)到疏忽并及時(shí)糾正。

“對(duì)未結(jié)案跟蹤督辦，對(duì)疑難案件及時(shí)介入，對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行執(zhí)法考評(píng)，指出存在問(wèn)題和整改建議”。法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)童本華告訴筆者，像劉春暉這樣的專(zhuān)職法制員共有56名。

“民警受案、結(jié)案想拖沓都難，總會(huì)有雙眼睛盯著他。 ”童本華形象地說(shuō)，法制員隊(duì)伍構(gòu)筑起防錯(cuò)、糾錯(cuò)的第一道防線，有效整治各種“頑癥”。