據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，全國(guó)婦聯(lián)日前發(fā)布《全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》，我國(guó)0-17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有9683萬(wàn)，已近一個(gè)億的規(guī)模，并且還在逐年擴(kuò)大，因此帶來(lái)的留守、流動(dòng)兒童問(wèn)題日漸突出。

農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。流動(dòng)兒童是指，流動(dòng)人口的子女無(wú)法享受由流入地政府負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育，同時(shí)也被排斥于其它正式教育體系之外的兒童群體。留守、流動(dòng)兒童研究課題負(fù)責(zé)人、全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)鄧麗介紹了這份《報(bào)告》是如何形成的。

鄧麗部長(zhǎng)：我們這次進(jìn)行的調(diào)查，是根據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查基數(shù)，加以研究推斷分析的，在全國(guó)來(lái)說(shuō)是比較全面，時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較近的統(tǒng)計(jì)。界定的是0—17歲這樣的孩子，都作為兒童來(lái)統(tǒng)計(jì)的。

《報(bào)告》顯示：全國(guó)有6102.55萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，也就是說(shuō)，全國(guó)每五個(gè)孩子中，就有一個(gè)農(nóng)村留守兒童;城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童規(guī)模達(dá)到3581萬(wàn)，比2005年時(shí)，增加超過(guò)四成。鄧麗部長(zhǎng)表示，從我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展來(lái)看，這個(gè)數(shù)字今后還會(huì)繼續(xù)增加。在地域分布上，這次調(diào)查也有一些新的情況。

鄧麗部長(zhǎng)：農(nóng)村留守兒童主要集中在中西部勞務(wù)輸出的大省。但是這次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的情況，就是廣東、江蘇這樣的東部發(fā)達(dá)地區(qū)省份，留守兒童也比較多，較為發(fā)達(dá)的省份實(shí)際上既有留守兒童也有流動(dòng)兒童。

全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)研究室主任、研究員蔣永萍認(rèn)為，目前，留守、流動(dòng)兒童仍然是一個(gè)龐大的群體。《報(bào)告》中有一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)很有價(jià)值。

蔣永萍主任：學(xué)齡前留守兒童的比重有一個(gè)快速的增大。他們目前處在身體和心智快速發(fā)展，而且是一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵期，需要一個(gè)穩(wěn)定的生活環(huán)境，親人的關(guān)愛和培育。如果父母一方或者雙發(fā)的缺乏，就會(huì)造成他們身心發(fā)展的一些缺陷。我覺得這是一個(gè)很有價(jià)值的發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策導(dǎo)向來(lái)說(shuō)也是非常重要的。

蔣永萍主任認(rèn)為，留守、流動(dòng)兒童中，0—5歲的學(xué)齡前兒童問(wèn)題解決起來(lái)更困難。針對(duì)這些問(wèn)題，有人建議立法禁止幼小兒童的母親外出打工。蔣永平主任稱，這并不是好的建議。

蔣永萍主任：如果說(shuō)，你用兒童的發(fā)展去犧牲婦女自身的發(fā)展需求，甚至有的時(shí)候和家庭的整體發(fā)展大計(jì)也有沖突，我們從性別的角度出發(fā)認(rèn)為不是一個(gè)很好建議。

這個(gè)問(wèn)題該如何解決?《報(bào)告》中提到了構(gòu)建減量化機(jī)制與完善關(guān)愛服務(wù)機(jī)制相結(jié)合的政策方向。蔣永平主任認(rèn)為，這是目前比較科學(xué)的解決辦法。

蔣永萍主任：所謂減量化，就是盡量的去減少父母和兒童分離的情況。但是一下子減少其實(shí)是非常難的，所以這個(gè)時(shí)候我們就要和關(guān)愛服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化相結(jié)合，兩邊都去做努力，使這個(gè)問(wèn)題能夠得到比較好的解決。

鄧麗部長(zhǎng)也表示，作為婦聯(lián)組織，解決留守、流動(dòng)兒童問(wèn)題，工作重點(diǎn)也會(huì)有些調(diào)整。

鄧麗部長(zhǎng)：我們的工作重點(diǎn)不僅要關(guān)注農(nóng)村留守兒童，也要今后更多的關(guān)注一下流動(dòng)兒童，主要是農(nóng)村流到城鎮(zhèn)的兒童。因?yàn)�，他們很好地融入到社�?huì)，能夠享受平等的同城待遇，可能是對(duì)今后的城市的整個(gè)環(huán)境的和諧，也包括認(rèn)得幸福指數(shù)都是相關(guān)聯(lián)的。我們也提了一些建議。從的來(lái)說(shuō)希望政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，家庭盡責(zé)。(記者劉樂(lè))