基本支出是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費，以及辦公費、印刷費等日常公用經(jīng)費。

截至昨天，84個已公布今年部門預(yù)算的中央部門中，基本支出預(yù)算費用總共為3731.53億元，占總預(yù)算的50.1%。

這意味著，2013年84個部門總預(yù)算中，超過一半是用于維持機構(gòu)正常運行的“成本”。

新京報訊 2013年中央部門年度預(yù)算公布接近尾聲。截至昨日，新京報記者共查詢到84個中央部門公布了今年的部門預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示，84部門安排的基本支出達(dá)到3731.53億元，占這些部門年度總預(yù)算的50.1%。

教育部運行“成本”最高

“預(yù)算大戶”教育部今年安排的2112.13億支出中，基本支出超過1102億，成為2013年基本支出安排費用最高的部門。

這意味著，教育部今年用在辦公經(jīng)費、發(fā)工資等保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)方面的“成本”超過1102億，占其總預(yù)算的比重達(dá)到52.15%。

9部門基本支出超百億

數(shù)據(jù)顯示，84個中央部門中，共有9個中央部門2013年安排的基本支出費用超過了100億�；�本支出預(yù)算較高的部門除教育部之外，位列次席的是國家稅務(wù)總局，基本支出預(yù)算為751.83億;中科院的基本支出為189.66億。

此外，年度基本支出預(yù)算超過百億的部門還包含農(nóng)業(yè)部、民航局、央行、交通運輸部、海關(guān)總署和工信部。

統(tǒng)計表明，這9個部門今年花在發(fā)工資、維持辦公運轉(zhuǎn)等方面的費用總共安排了2856.93億。也就是說，84個部門超過3700億運行費用中，超過2800億“花”在這9個部門。

中醫(yī)藥局基本支出占9成

據(jù)統(tǒng)計，各部門基本支出占預(yù)算總額比重相差很大。有些部門年度預(yù)算中，超過90%都屬于基本支出;也有的部門基本支出不足1成。

在參與統(tǒng)計的84個部門中，基本支出占預(yù)算比最高的部門是中醫(yī)藥管理局，達(dá)到了90.17%;國家物資儲備局的基本支出占比也達(dá)到了90.05%。中國人民銀行、國務(wù)院三峽辦基本支出占比分別為84.82%和84.10%。

此外，科技部、商務(wù)部、全國總工會3個部門公布的基本支出占預(yù)算比不足10%。其中最低的是科技部，年度安排的297.58億預(yù)算中，僅有7.54億用于基本支出，占2.53%。

■ 解讀

中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)系主任曾康華：

基本支出還可壓縮

部門的基本支出，反映的主要就是工資補貼和辦公經(jīng)費，這是否意味著，經(jīng)費越高的部門工作人員越多?

對此，中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)系主任曾康華表示，基本支出的費用與行政經(jīng)費有一定的交叉，在一定程度上能反映人員的情況，因為工資補貼基本是按照人頭撥的。

但與此同時，這筆費用也與部門職能有關(guān)。不同部門的職責(zé)、義務(wù)不一樣，項目較多的部門，基本支出在支出總額中的比重就會比較低;而一些諸如研究機構(gòu)在內(nèi)的部門，項目比較少，基本支出在支出總額中的占比就會偏高。

這塊費用是否有壓縮空間?曾康華表示，還是可以的。因為辦公費、辦公購置等費用，是可以節(jié)約的，比如說不能經(jīng)常換辦公桌，節(jié)約用電，無效的文件少復(fù)印，這些都有節(jié)約的空間。同時部門人員要精簡，機構(gòu)不要太龐大，也能節(jié)省工資這塊的支出。

簡單地說，一個部門哪怕什么事情也不做，這筆錢也會花出去，為此，在可能的范圍內(nèi)，少花當(dāng)然是好事。

有關(guān)專家表示，相關(guān)部門應(yīng)該公布部門具體的人數(shù)，這樣可以算出人均基本支出，這樣的數(shù)據(jù)能夠更清晰地反映各部門的此項支出是否合理，是否節(jié)約。

■ 案例

全國政協(xié) 全體會議預(yù)算漲1000萬

除80多個部門公布的部門預(yù)算外，全國人大、政協(xié)也公開了部門預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示，政協(xié)全國委員會全體會議的預(yù)算是7500萬元。

按照當(dāng)前我國各省份信息公開進程，多數(shù)省份只有行政機關(guān)在逐步公布部門預(yù)算和三公經(jīng)費，人大和政協(xié)公布較少，僅上海、陜西等不多的省份陸續(xù)有公布。但全國人大、政協(xié)早在2011年就開始公布相應(yīng)的預(yù)決算數(shù)據(jù)。

從具體數(shù)額看，全國政協(xié)2010年決算中，全國政協(xié)各類專門會議的項目支出7305.24萬元，其中“政協(xié)全國委員會全體會議”項目支出5787.14萬元。2011年，“政協(xié)全國委員會全體會議”支出預(yù)算6400萬元。2012年，“政協(xié)全國委員會全體會議”預(yù)算6500萬元。

此次公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國政協(xié)財政撥款支出預(yù)算47589.49萬元，其中項目支出36754.67萬元，用于一般行政管理事務(wù)、政協(xié)會議、政協(xié)委員視察調(diào)研和參政議政等方面的專項工作支出。項目支出中“政協(xié)全國委員會全體會議”預(yù)算7500萬元。

中國地震局 地震預(yù)報監(jiān)測支出3822萬

數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國地震局的預(yù)算支出總額為近40.87億元，地震預(yù)報監(jiān)測支出近3822萬元。

從今年的預(yù)算支出看，地震臺站、臺網(wǎng)26112.67萬元，地震流動觀測142.3萬元，地震信息傳輸及管理5242.42萬元，震情跟蹤295萬元，地震預(yù)測預(yù)報3821.79萬元，地震災(zāi)害預(yù)防7060萬元，地震應(yīng)急救援9378萬元，地震級數(shù)應(yīng)用與培訓(xùn)400萬元。

同時，地震局住房保障支出達(dá)到1.54億元。相比于地震支出的每個單項，這筆費用要高不少。

教育部 小學(xué)教育投入占比0.175%

教育部2013年收支總預(yù)算21121299.02萬元，比2012年年初部門預(yù)算18567224.13萬元增加2554074.89萬元。其中，小學(xué)教育2013年預(yù)算數(shù)為37246萬元，占本年度預(yù)算總額的0.175%，比2012年增長1.61%。

高中教育2013年預(yù)算數(shù)為110799萬元，比2012年減少17.1%。主要原因是改善辦學(xué)條件專項經(jīng)費減少。

高等教育2013年預(yù)算數(shù)為7459127.26萬元，比2012年減少3.71%。主要原因是去年在本科目中安排國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目預(yù)算，調(diào)整至出國留學(xué)教育中安排。