政府網(wǎng)站安全不容忽視

袁　藝　夏成效

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心日前發(fā)布的報(bào)告顯示，去年我國(guó)境內(nèi)被篡改網(wǎng)站數(shù)量為16388個(gè)，其中政府網(wǎng)站1802個(gè)，分別同比增長(zhǎng)6.1%和21.4%。聯(lián)想到近期有專(zhuān)家呼吁要借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“網(wǎng)上超級(jí)政府”，筆者認(rèn)為，若不能首先解決政府網(wǎng)站的安全問(wèn)題，這個(gè)想法恐怕難以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，隨著世界各國(guó)電子政務(wù)的加快推進(jìn)，政府網(wǎng)站成為敵對(duì)勢(shì)力、恐怖組織、反政府人員和網(wǎng)絡(luò)犯罪分子覬覦的對(duì)象。近幾年來(lái)，韓國(guó)、愛(ài)沙尼亞和格魯吉亞等國(guó)的政府網(wǎng)站，先后多次遭到大規(guī)模攻擊，造成最長(zhǎng)達(dá)數(shù)星期之久的網(wǎng)絡(luò)癱瘓。我國(guó)政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全狀況也極不樂(lè)觀(guān)。近幾年來(lái)，政府網(wǎng)站被“網(wǎng)頁(yè)掛馬”、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容被篡改、數(shù)據(jù)被刪除或竊取等網(wǎng)絡(luò)入侵案件時(shí)有發(fā)生。2009年7月，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局對(duì)全國(guó)6000余家政府網(wǎng)站抽樣檢測(cè)顯示，37%的政府網(wǎng)站存在漏洞。

政府網(wǎng)站頻頻成為網(wǎng)絡(luò)入侵對(duì)象，主要是因?yàn)槠?ldquo;利用價(jià)值”很大。對(duì)國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力而言，政府網(wǎng)站是諜報(bào)人員通過(guò)漏洞利用或“擺渡攻擊”，竊取他國(guó)機(jī)密的重要渠道，也是制造輿論、散布謠言，發(fā)動(dòng)心理戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)的重要陣地。對(duì)唯利是圖的黑客而言，政府網(wǎng)站又是訪(fǎng)問(wèn)量大、安全性較差的攻擊對(duì)象，可以成為通過(guò)“網(wǎng)頁(yè)掛馬”等手段牟取利益的重要工具。政府網(wǎng)站頻頻被攻擊，輕則破壞政府的形象和公信力，重則造成社會(huì)混亂，甚至危及國(guó)家安全，因此政府網(wǎng)站的安全問(wèn)題不容忽視。

提高政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管齊下，綜合施策，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。公安網(wǎng)監(jiān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)查、嚴(yán)懲攻擊政府網(wǎng)站的犯罪行為;各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)因管理失職導(dǎo)致政府網(wǎng)站入侵的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的責(zé)任追究力度。

二是要大幅精簡(jiǎn)整合政府網(wǎng)站�？v向上不同級(jí)別的同類(lèi)政府業(yè)務(wù)部門(mén)網(wǎng)站，以及橫向上同一級(jí)別的不同政府業(yè)務(wù)部門(mén)網(wǎng)站，都要盡量實(shí)行整合，減少數(shù)量，集中人才和技術(shù)資源進(jìn)行集中管理，改變點(diǎn)多面廣、難以防范的被動(dòng)局面。

三是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè)。逐步建立系統(tǒng)配套、統(tǒng)一完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心、測(cè)評(píng)認(rèn)證中心、應(yīng)急處理中心、病毒防治中心、數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心等，為政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。(作者是軍事科學(xué)院學(xué)者)