我們不贊成在這個會上突出領(lǐng)土和海洋爭議問題，渲染緊張氣氛。

中國既是一個大陸國家，也是一個海洋國家。因此，中國高度重視南海的和平穩(wěn)定和航行自由與安全。目前南海航行自由與安全得到充分保障。我們希望南海的國際航道隨著世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展得到更加充分的利用。

中國堅持奉行睦鄰友好的政策，致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定。對那些并非我們挑起的突發(fā)事件也進(jìn)行了有效的處置。

中國與東盟……都不贊成將南海問題國際化。

在此次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，我與東盟國家進(jìn)行了富有成果的討論，希望能全面有效落實《宣言》，不斷積累共識，為商談制定‘準(zhǔn)則’創(chuàng)造條件。

有關(guān)南海問題的討論與紛爭在剛剛過去的兩天彌漫在柬埔寨金邊的各大會場，部分東盟國家就南海問題向中國和東道主柬埔寨發(fā)難，一些域外國家也頻頻就南海問題表態(tài)。針對這一局面，中國國務(wù)院總理溫家寶昨天在東亞峰會閉門會議上系統(tǒng)闡述了中國南海問題立場。

溫家寶說，我們不贊成在這個會上突出領(lǐng)土和海洋爭議問題，渲染緊張氣氛。

他表示，中國在南海問題上的立場是明確的、一貫的。中國既是一個大陸國家，也是一個海洋國家。因此，中國高度重視南海的和平穩(wěn)定和航行自由與安全。目前南海航行自由與安全得到充分保障。我們希望南海的國際航道隨著世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展得到更加充分的利用。

同時，針對有的國家領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言，溫家寶當(dāng)場駁斥說，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，不存在主權(quán)爭議，中國維護(hù)主權(quán)的行動是正當(dāng)和必要的。

此外，在菲律賓否認(rèn)中國和柬埔寨此前宣稱的“共識”之后，東南亞各國領(lǐng)導(dǎo)人之間出現(xiàn)了新的緊張氣氛。中國和柬埔寨此前稱，東盟已同意不將南海領(lǐng)土爭端問題國際化。

菲要中國“仁慈加慷慨”

第七屆東亞峰會昨天在柬埔寨金邊舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶在發(fā)言中指出，有關(guān)各方要營造對話、協(xié)商、共贏的合作氛圍。應(yīng)該相信當(dāng)事國能夠通過對話妥善處理分歧和問題。中國歷來倡導(dǎo)互尊互諒、講信修睦，愿為東亞和平、穩(wěn)定、發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。

在20日下午舉行的東亞峰會閉門會議上，溫家寶稱，中國堅持奉行睦鄰友好的政策，致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定。對那些并非我們挑起的突發(fā)事件也進(jìn)行了有效的處置。中國與東盟成員國十年前簽署了《南海各方行為宣言》，達(dá)成了一系列重要原則和共識。我們都不贊成將南海問題國際化。在此次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，我與東盟國家進(jìn)行了富有成果的討論，希望能全面有效落實《宣言》，不斷積累共識，為商談制定“準(zhǔn)則”創(chuàng)造條件。我們愿與各國一道，努力維護(hù)來之不易的良好合作局面，繼續(xù)為促進(jìn)東亞的持續(xù)和平與繁榮做出不懈努力。

溫家寶指出，亞洲在歷史上曾經(jīng)飽受磨難，在近現(xiàn)代又經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)的蹂躪和冷戰(zhàn)的分割。20世紀(jì)90年代初，亞洲國家痛定思痛，順應(yīng)亞洲人民過上平安幸福生活的愿望，下定決心走區(qū)域聯(lián)合自強、合作共贏的道路，東盟在其中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

環(huán)顧世界，在過去的幾十年，許多地區(qū)都發(fā)生了紛爭、沖突甚至戰(zhàn)爭。就在此刻，一些地方還是炮火連天。相比之下，東亞地區(qū)總體保持著和平穩(wěn)定，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的有利條件。我們舉行東亞峰會，濟(jì)濟(jì)一堂，共謀合作，就是為了讓更多的國家更好地利用東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機會。我們歡迎各國為推進(jìn)東亞合作多做建設(shè)性努力，尊重、珍視并利用好東亞地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展的良好局面。

阿基諾三世在19日舉行的中國-東盟峰會上表示，菲律賓希望中國能夠成為用智慧尋求和平的表率，“只有中國能夠仁慈與慷慨地對待周圍這些弱小的鄰國，該地區(qū)的穩(wěn)定才能得到保證，我們所有國家才能在當(dāng)前全球充滿不確定性的大環(huán)境下保持發(fā)展。”阿基諾三世稱，“因此，在我們保持對話渠道暢通的同時，我們也希望能避免不必要的中斷。”

菲政府為阿基諾三世辯護(hù)

18日，在東盟-日本峰會現(xiàn)場，當(dāng)柬埔寨首相洪森總結(jié)陳詞時，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世突然舉手表示反對，稱“東盟方式并不是我們唯一的道路”，并稱菲律賓有權(quán)利捍衛(wèi)自己的國家利益。這一戲劇性的一幕被普遍看作是東盟內(nèi)部在該問題上出現(xiàn)了重大分歧。

柬埔寨首相洪森隨后不點名地批評稱，一些東盟國家將東盟已經(jīng)達(dá)成的共識以及與中國構(gòu)建起的對話機制置之不顧。

在打斷洪森的發(fā)言之后，阿基諾三世的態(tài)度有所軟化。在當(dāng)天隨后的新聞發(fā)布會上，阿基諾三世表示，他只是不贊同洪森在聲明中表示不應(yīng)該把南海問題國際化，并未對其他的議題表示反對。“他們讓我繼續(xù)把話說完，我說我沒有其他的抱怨了。實際上(洪森)甚至向我道歉，表示他沒有當(dāng)即就看到我在舉手。他們并沒有制止我說出我想說的，此前也沒有偷偷在幕后讓我閉嘴。”阿基諾三世說。

昨天，菲律賓總統(tǒng)府副發(fā)言人阿比蓋爾·瓦爾特也力圖緩和“打斷”事件招致的批評。他稱，“就我的理解，總統(tǒng)(阿基諾三世)只是單獨地重申了一下我國在該議題上的立場。”瓦爾特稱，阿基諾三世只是要聲明，在南海領(lǐng)土爭端議題上，東盟并沒有達(dá)成共識。

而菲律賓政府另一個發(fā)言人柯羅瑪也表示，阿基諾三世當(dāng)天打斷洪森的發(fā)言并非是對東盟團(tuán)結(jié)的否定。“我們要團(tuán)結(jié)亞洲國家，并不代表我們要阻止任何成員國提出自己的國家訴求。”柯羅瑪還透露，除了菲律賓、日本和越南，還有一個東盟國家提出了關(guān)于與中國領(lǐng)土爭端的議題，不過他沒有指出是哪個國家。

東盟秘書長批菲破壞團(tuán)結(jié)

東盟秘書長素林昨天表示，在南海問題上，東盟不排除個別成員國追求自己的利益，但是不能夠影響到東盟的整體利益和一體化進(jìn)程。素林表示，在對待南海的議題上，各國領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)當(dāng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，但不應(yīng)將其從其他重要議題孤立出來。東盟成員國有權(quán)利以自己的方式關(guān)注和追求自己的利益，但不能影響到東盟整體利益。

素林說：“我們不會允許任何議題影響到峰會的其他重要議題，但是只要是在國際框架之類，以和平的方式，尊重相關(guān)法律，并以各種已經(jīng)達(dá)成的共識和宣言等作為基礎(chǔ)，任何成員國在追求自己的利益方面都不會遇到任何困難或限制，但是在這里我們希望能夠?qū)⒅匦姆旁趨^(qū)域合作和協(xié)調(diào)、東盟一體化進(jìn)程以及構(gòu)建對話新機制等方面。”

新加坡稱

東盟感激中國

相較于菲律賓，其他東盟國家更加著眼與東盟本身的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。

新加坡總理李顯龍19日在東盟-中國峰會及東盟-美國領(lǐng)導(dǎo)人會議上發(fā)表講話。他表示，“南海議題不該成為定義東盟—中國關(guān)系的主要內(nèi)容。我們在多個領(lǐng)域攜手共事，如教育、文化交流及經(jīng)濟(jì)合作方面。過去20年來，中國支持東盟中心地位及區(qū)域增長，對此東盟深表感激。”

李顯龍舉例說：中國在東盟—中國投資合作基金及促進(jìn)東盟相互聯(lián)系的信貸保障計劃上，分別資助了100億美元和150億美元;另外，它也通過東盟—中國海事合作基金提供30億元人民幣建立互信，這些合作活動包括《南海各方行為宣言》下的合作項目。

李顯龍向出席會議的美國總統(tǒng)奧巴馬透露，東盟同中國就《南海行為準(zhǔn)則》的非正式協(xié)商已經(jīng)展開，待中國作好準(zhǔn)備，就可進(jìn)入正式協(xié)商的階段。他說：“如果美國能夠繼續(xù)支持東盟的中心地位，進(jìn)而強化東盟作為列強同區(qū)域交往的中立平臺，那將非常有幫助。”

李顯龍呼吁各方保持最大程度的克制并避免采取挑釁的行動，而“徹底落實”《南海各方行為宣言》將有助于建立互信。他說：“有關(guān)(南海)行為準(zhǔn)則的正式協(xié)商應(yīng)盡快展開。這將對外釋放我們決心維護(hù)和平與穩(wěn)定的信號，同時也向國際社會展現(xiàn)，我們即使在困難的議題上也有合作的能力。”

阿基諾三世19日也稱，他很高興看見南海聲索國在推動南海行為準(zhǔn)則方面日益增進(jìn)的共識。他表示，除了菲律賓，包括越南在內(nèi)的南海聲索國以及包括新加坡在內(nèi)的非聲索國都在力求推動正式制定南海行為準(zhǔn)則。

阿基諾三世稱，他認(rèn)為這是在相關(guān)議題的討論進(jìn)展緩慢的情況下取得的重大進(jìn)步。他說，在東盟，決議的誕生并不是通過得到多數(shù)國家的支持，而是通過取得共識，“即使有一個國家反對，也沒法取得共識。”“因此，雖然還沒有對于何時制定行為準(zhǔn)則的討論，但有要制定行為準(zhǔn)則的立場，我認(rèn)為也是很有意義的一步。”“但是現(xiàn)在，很多國家都說‘讓我們制定它’，現(xiàn)在只有起草這一準(zhǔn)則的非正式會談。讓我們現(xiàn)在開始正式舉行制定共同行為準(zhǔn)則的談判吧。”

中國外交部發(fā)言人華春瑩20日在例行記者會上表示，在制定“南海行為準(zhǔn)則”問題上，中方同東盟國家一直保持著通暢、有效的溝通。各方一致同意應(yīng)全面有效落實《南海各方行為宣言》，保持對話勢頭，積極創(chuàng)造條件，為在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上朝最終達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而共同努力。