[ 自從7月底三駕馬車督察小組在希臘展開工作以來(lái)，這已是第二次出現(xiàn)暫停，加深了外界對(duì)評(píng)估報(bào)告推遲的預(yù)期以及對(duì)希臘前途未卜的擔(dān)憂 ]

希臘與“三駕馬車”(歐盟委員會(huì)，歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織)的談判已一拖再拖。歐盟委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)上周五分別發(fā)布聲明稱三駕馬車任務(wù)組與希臘政府的評(píng)估討論將暫停一周左右。

由于希臘內(nèi)部分歧，新民主黨、泛希社運(yùn)和左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府遲遲未能在最終方案上簽字。但另一個(gè)原因可能是美國(guó)大選。路透社援引歐盟官員的話稱，對(duì)希臘債務(wù)形勢(shì)的評(píng)估報(bào)告可能會(huì)推遲至美國(guó)大選之后，因?yàn)闆Q策者們不想在美國(guó)大選之前對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成任何沖擊。不過(guò)，希臘和歐盟均已出面否認(rèn)這一報(bào)道。

但無(wú)論如何，外界普遍預(yù)計(jì)，希臘已經(jīng)很難避免第二輪債務(wù)重組，而這一次，三駕馬車必須決定由誰(shuí)來(lái)為希臘“買單”。

一拖再拖的希臘評(píng)估報(bào)告

此前外界普遍預(yù)期，“三駕馬車”的這份關(guān)鍵評(píng)估報(bào)告將于10月發(fā)布，很可能會(huì)在10月8日歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議召開之前。歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們將基于該報(bào)告決定是否給希臘發(fā)放下一筆315億歐元的援助資金。如果得不到援助，希臘將無(wú)法支付國(guó)內(nèi)工資和養(yǎng)老金，并陷入債務(wù)違約，甚至可能被迫離開歐元區(qū)。

但I(xiàn)MF上周五發(fā)布聲明稱這項(xiàng)評(píng)估將暫停一周左右：“在這段(暫停評(píng)估的)時(shí)期內(nèi)，一些任務(wù)組專家將會(huì)留在雅典來(lái)幫助政府采取進(jìn)一步技術(shù)工作，各方也會(huì)與當(dāng)局保持聯(lián)系。自9月初以來(lái)，任務(wù)組已經(jīng)與當(dāng)局展開了有效討論，取得了很好的進(jìn)展。任務(wù)組期望與雅典繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)討論，以期就一系列經(jīng)濟(jì)政策達(dá)成協(xié)議，為成功完成評(píng)估奠定基礎(chǔ)。”

自從7月底三駕馬車督察小組在希臘展開工作以來(lái)，這已是第二次出現(xiàn)暫停，加深了外界對(duì)評(píng)估報(bào)告推遲的預(yù)期以及對(duì)希臘前途未卜的擔(dān)憂。

據(jù)路透上周五援引一位歐盟高級(jí)官員的話稱：“奧巴馬政府不希望11月6日大選前有任何事對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。”此外，路透還援引德國(guó)消息人士的話說(shuō)，華盛頓高級(jí)官員已在多個(gè)場(chǎng)合向德國(guó)和歐洲伙伴國(guó)表示，很有可能“三駕馬車”報(bào)告將被推遲到美國(guó)大選之后，因?yàn)樗麄儾幌Ｍ�大選之前出現(xiàn)任何意外。

當(dāng)然，和奧巴馬一樣，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也希望市場(chǎng)穩(wěn)定。但路透援引另一消息人士的話說(shuō)，除了考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性之外，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此舉還具有政治意圖：歐盟領(lǐng)導(dǎo)人不希望羅姆尼當(dāng)選，因此他們可能愿意盡力幫助奧巴馬。

不過(guò)，“三駕馬車”的歐盟方面代表官員馬提亞莫爾斯(Matthias Mors)否認(rèn)了路透的報(bào)道。希臘財(cái)政部官員否認(rèn)稱，國(guó)際債權(quán)人已向希臘保證，評(píng)估報(bào)告將不會(huì)被推遲到美國(guó)大選之后。

第二輪債務(wù)重組恐在所難免

為什么這份報(bào)告會(huì)如此牽動(dòng)決策者和市場(chǎng)的神經(jīng)?

如果報(bào)告顯示希臘將無(wú)法達(dá)成至2020年削減債務(wù)至GDP 120%的目標(biāo)，那么金融市場(chǎng)將做出消極反應(yīng)，擔(dān)心希臘將需要新一輪債務(wù)重組，而希臘退出歐元區(qū)的壓力也將加大。

眼下，希臘正在接近117億歐元的削減開支要求。因?yàn)榱艚o希臘的時(shí)間已越來(lái)越少，聯(lián)合政府不得不就緊縮方案的分歧達(dá)成妥協(xié)。

“三駕馬車”對(duì)希臘削減公務(wù)員的力度還不滿意。但在希臘，憲法禁止裁減公務(wù)員，這是一個(gè)政治上很敏感的問(wèn)題。由于三駕馬車的壓力，聯(lián)合政府很可能會(huì)被迫接受額外20億歐元的削減養(yǎng)老金和公共部門支出計(jì)劃。

即便如此，除非希臘經(jīng)濟(jì)意外反彈，否則在2020年前將債務(wù)占GDP的比例由目前的160%降低至120%的希望非常渺茫。

為了減負(fù)，希臘總理薩馬拉斯正在爭(zhēng)取將緊縮措施的實(shí)施期限延長(zhǎng)兩年，并希望將償還第一筆貸款的起始日期從2016年推遲至2020年。

給希臘更多的時(shí)間就意味著債權(quán)人要付出更多錢。那么希臘的資金缺口究竟有多大?這一問(wèn)題也將由上述評(píng)估報(bào)告來(lái)回答。

對(duì)于國(guó)際債權(quán)人而言，這一缺口無(wú)疑是希臘自身無(wú)法填補(bǔ)的。為了穩(wěn)定投資者對(duì)于西班牙、意大利等更大的經(jīng)濟(jì)體的信心，歐盟勢(shì)必要將希臘危機(jī)的影響減到最小。如果要把希臘留在歐元區(qū)，官方債權(quán)人很可能要在今年3月私人部門債務(wù)減記的基礎(chǔ)上對(duì)希臘進(jìn)行第二輪債務(wù)重組，而這一次很可能要對(duì)官方部門債務(wù)進(jìn)行減記。因此，官方債權(quán)人必須在為希臘“減負(fù)”這一問(wèn)題上盡快達(dá)成共識(shí)——三駕馬車必須決定由誰(shuí)來(lái)為希臘“買單”。