在持續(xù)了兩年多的嚴厲房地產(chǎn)調(diào)控下，今年年初，一線城市房價出現(xiàn)了明顯的回落。然而，隨著3月份開始成交量持續(xù)回暖，房價也出現(xiàn)了回升的態(tài)勢。樓市的回暖是什么因素造成的?房價會不會出現(xiàn)大幅反彈?在穩(wěn)增長和穩(wěn)樓市的雙重壓力下，房地產(chǎn)調(diào)控又該如何堅持?記者專訪了住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人。

首次置業(yè)需求推動樓市回暖

今年3月份以來，一線城市樓市成交量持續(xù)回暖，部分區(qū)域的房價也出現(xiàn)了明顯的上漲。與此同時，關于“房價將出現(xiàn)報復性反彈”、“樓市庫存降至低點，未來將嚴重供不應求”的言論也充斥在房地產(chǎn)市場上。不少購房者擔心，如果市場成交量繼續(xù)回升，房價會不會真的出現(xiàn)暴漲。

住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人表示，總體看，去年下半年以來形成的市場格局尚未出現(xiàn)根本性改變，投機投資性購房得到明顯抑制，房價基本平穩(wěn)，住房庫存量基本保持穩(wěn)定。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1—8月全國新建商品住房銷售5.7億平方米，同比下降4.1%。

“據(jù)我們監(jiān)測，6、7月份一些城市住房成交量有明顯回升，主要原因是大量新樓盤陸續(xù)上市，商業(yè)銀行連續(xù)下調(diào)購房貸款利率，并在基準利率水平上進一步下浮了購買首套住房的貸款利率，減輕了居民購房的實際負擔，使一段時期以來積累的住房需求集中釋放。”住建部上述負責人表示，也有一部分群眾受社會輿論的影響，改變了市場預期，急于購房�？傮w來看，當前市場的購房者多為首次置業(yè)的自住住房需求，大部分城市這個比例高達90%以上。

進入8月份后，在中央多次強調(diào)堅持調(diào)控不動搖、國務院派出督查組、住建部會同國土資源部聯(lián)合發(fā)文遏制地價非理性上漲、有關部門多次通過媒體加強正面宣傳等一系列措施的作用下，交易量回升勢頭開始放緩。

供應方面，房地產(chǎn)開發(fā)投資等指標繼續(xù)保持增長，新建商品住房面積可售量仍居歷史高位。今年1—8月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資4.4萬億元，同比增長15.6%，增幅比1—7月提高0.2個百分點。商品住房新開工面積同比下降11.1%，降幅比1—7月明顯縮小2.3個百分點，新房開工持續(xù)下滑的情況有所緩解。截至8月底，全國重點城市可售新建商品住房面積仍處于歷史高位，短期內(nèi)樓市不會出現(xiàn)嚴重的供不應求。

房價尚不具備全面反彈的條件

社會各界對房地產(chǎn)市場、尤其是房價的下一步走勢尤為關注。統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份70個大中城市中，新建商品房價格環(huán)比下降的城市有20個，上漲的有36個，環(huán)比上漲的城市中，漲幅均未超過0.6%。新建商品房價格同比下降的城市有53個，持平的城市有3個，上漲的城市有14個。8月份，同比價格上漲的城市中，漲幅均未超過1.3%，漲幅比7月份回落的城市有2個。

住建部這位負責人表示，隨著交易量回升，部分城市房價環(huán)比出現(xiàn)微漲，但多數(shù)城市房價同比仍為下降。從近期督查情況看，盡管不少城市環(huán)比上漲，但同比漲幅普遍仍為回落，有的仍是負增長，沒有出現(xiàn)大范圍的房價大幅反彈現(xiàn)象。

但是，從近期市場表現(xiàn)及其影響因素看，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行存在一些不利因素，下一階段房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處于關鍵時期，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的任務仍然很艱巨。

“中央強調(diào)要堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、鞏固調(diào)控成果。各地各部門應堅持調(diào)控政策不動搖、不放松，堅決遏制投機投資性購房，努力增加普通商品住房供應，隨著大量保障性住房的建成投入使用，進一步穩(wěn)定市場預期，房價尚不具備全面反彈的條件。”這位負責人說。

限購城市繼續(xù)執(zhí)行限購

住建部有關負責人表示，下一步，按照國務院對房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的總體部署，各部門、各地區(qū)將繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，堅決抑制投機投資性購房需求，支持居民合理自住性需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

首先要堅定不移地執(zhí)行好現(xiàn)有調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果。繼續(xù)指導督促限購城市嚴格執(zhí)行住房限購措施，確保限購措施實施效果。適時對執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策，造成房價過快上漲的地區(qū)實行問責。加快研究并完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制。

同時，要繼續(xù)落實差別化住房信貸、稅收政策，堅決抑制投機投資性需求。繼續(xù)強化住房稅收政策的執(zhí)行和征管，進一步完善應用房地產(chǎn)價格評估技術加強存量房的稅收征管工作。加快推進擴大房產(chǎn)稅試點城市范圍工作。

在繼續(xù)調(diào)解需求的同時，要加大住房用地供應力度，增加普通商品住房供給。有關部門將督促各地切實提高住房用地供應計劃完成率，加大普通住房用地供應規(guī)模，盡快形成住房有效供應。指導各地提高行政辦事效率，加快普通商品住房項目的建設和上市，進一步增加中小套型普通商品住房供應。

有關部門還將繼續(xù)做好房價、地價動態(tài)監(jiān)測，密切關注住房成交量、房價等關鍵指標的新變化，做好防止房價反彈的政策預案。指導各地嚴格按照規(guī)定全面實施商品住房銷售價格公示制度。進一步規(guī)范二手房交易行為和中介服務市場監(jiān)管;嚴肅查處蓄意炒作房價、不合理收費、發(fā)布不實信息欺騙誤導消費者的違法違規(guī)行為。(記者王煒)