新京報(bào)訊 (記者馬力)外交部宣布，中國(guó)政府決定向《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案。昨日，國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)張海文表示，中國(guó)東海劃界案排隊(duì)候?qū)徔赡苄枰�等�?0到30年。這并不影響中國(guó)在東海的大陸架權(quán)利主張。

委員會(huì)將按遞交順序?qū)徸h

對(duì)于我國(guó)東海劃界案的審議前景，張海文說(shuō)，大陸架界限委員會(huì)將按劃界案遞交先后順序?qū)徸h劃界案。

目前委員會(huì)共收到61份劃界案和45份初步信息。俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、日本、印尼、菲律賓、越南以及許多拉美國(guó)家均已經(jīng)提交了劃界案。

由于涉及復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，委員會(huì)審議劃界案進(jìn)展緩慢。從2002年審結(jié)第一份劃界案至今的10年時(shí)間里，委員會(huì)共審議完17份劃界案，尚不及目前委員會(huì)所收到的劃界案總數(shù)的三分之一。根據(jù)目前的審議速度推測(cè)，中國(guó)東海劃界案排隊(duì)候?qū)弻⑹且粋�(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，可能需要等待20到30年。

存在劃界爭(zhēng)端將暫不審理劃界案

東海劃界案還涉及海域劃界爭(zhēng)端問(wèn)題。

張海文說(shuō)，根據(jù)委員會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定，沿海國(guó)提交的劃界案若涉及尚未解決的陸地領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議或者海洋劃界爭(zhēng)端，委員會(huì)將暫時(shí)不審理，直至有關(guān)爭(zhēng)端得到妥善解決。目前已經(jīng)有4份劃界案因存在爭(zhēng)端而被委員會(huì)暫時(shí)擱置。

“需指出的是，根據(jù)《公約》第76條第10款明確規(guī)定，委員會(huì)對(duì)劃界案做出的審議結(jié)論或者暫不審議的決定，均不能代替沿海國(guó)之間的大陸架劃界，也不妨害或不影響沿海國(guó)之間通過(guò)協(xié)商方式解決相關(guān)爭(zhēng)端。”張海文說(shuō)。

她表示，由于中國(guó)與東海其他周邊國(guó)家的大陸架主張范圍存在重疊，不排除有國(guó)家對(duì)我東海劃界案提出反對(duì)意見(jiàn)，并要求委員會(huì)暫不審議。不過(guò)，依據(jù)規(guī)定，假如委員會(huì)做出暫不審議決定，并不影響中國(guó)在東海的大陸架權(quán)利主張，也不影響今后中國(guó)與相關(guān)國(guó)家通過(guò)談判解決東海大陸架劃界問(wèn)題。

■ 分析

劃定外大陸架可實(shí)現(xiàn)

管轄海域范圍最大化

張海文說(shuō)，在當(dāng)前中國(guó)東海釣魚(yú)島主權(quán)面臨嚴(yán)重挑釁、國(guó)家海洋權(quán)益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，提交東海劃界案尤顯重要。“大陸架構(gòu)成一國(guó)海洋權(quán)益的重要組成部分，也是許多沿海國(guó)極力爭(zhēng)奪的對(duì)象。劃定外大陸架界限，被認(rèn)為是沿海國(guó)通過(guò)合法途徑實(shí)現(xiàn)其管轄海域范圍最大化、勘探開(kāi)發(fā)和利用大面積海底空間及其資源的最后機(jī)會(huì)。

大陸架是沿海國(guó)陸地領(lǐng)土的自然延伸。其中，沿海國(guó)大陸架自然延伸如果超過(guò)領(lǐng)�；�線以外200海里，可以主張超過(guò)200海里的大陸架，其200海里以外部分簡(jiǎn)稱(chēng)為“外大陸架”。若主張外大陸架，就必須向大陸架界限委員會(huì)提交該國(guó)所主張的外大陸架的外部界限位置，以及支撐該主張的相關(guān)科學(xué)和技術(shù)資料，即“劃界案”。