遼寧自貿(mào)試驗區(qū)吸引1568家外貿(mào)企業(yè)落戶

劉大毅

　　4月10日是中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽大連營口三大片區(qū)掛牌滿一周年的日子，記者從當(dāng)天省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到，過去一年，全省海關(guān)以制度創(chuàng)新推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，持續(xù)打造國際化營商環(huán)境吸引企業(yè)落戶，一年來自貿(mào)試驗區(qū)累計新增注冊外貿(mào)企業(yè)1568家。

　　扶持重點產(chǎn)業(yè)是海關(guān)支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的主攻方向。航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚是沈陽片區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，而作為國內(nèi)知名的飛機發(fā)動機輔助動力裝置修理企業(yè)——中國南方航空股份有限公司沈陽維修基地，卻一直受到維修零件無法享受保稅政策的限制。沈陽海關(guān)通過推行“特殊監(jiān)管區(qū)域+飛機維修”監(jiān)管模式，實現(xiàn)了保稅物流與修理物品的政策組合，打造“區(qū)港聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管”便捷監(jiān)管措施，切實降低企業(yè)運營成本，縮短通關(guān)時間，每年為企業(yè)維修業(yè)務(wù)增加效益約2000萬元。沈陽黎明國際動力工業(yè)有限公司在綜合保稅區(qū)內(nèi)存在大量閑置產(chǎn)能卻又無法承接區(qū)外訂單，沈陽海關(guān)積極向海關(guān)總署爭取政策支持，成功幫助其適用“委內(nèi)加工”制度，使企業(yè)利潤增長點激增，累計取得飛機發(fā)動機零部件加工訂單總值約10億元，賺取加工費達9500余萬元。

　　大連海關(guān)大力支持企業(yè)利用海關(guān)特殊監(jiān)管政策在全國率先開展保稅混礦業(yè)務(wù)，有力促進了大連東北亞國際航運中心建設(shè)。據(jù)悉，大連港礦石碼頭累計保稅混礦入庫量已突破1033萬噸，占大連港礦石碼頭全年進口量的50%，征收稅款2.7億元。

　　受益的不僅僅是大企業(yè)和龍頭企業(yè)，廣覆蓋是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新服務(wù)追逐的目標(biāo)。沈陽海關(guān)優(yōu)先推動加工貿(mào)易從以合同為單元向以企業(yè)為單元監(jiān)管轉(zhuǎn)變，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，建立新型加工貿(mào)易監(jiān)管模式。通過建立與企業(yè)生產(chǎn)實際同步的單耗申報制度與多元化核銷制度，優(yōu)化深加工結(jié)轉(zhuǎn)、保稅貨物集中內(nèi)銷業(yè)務(wù)，簡化了加工貿(mào)易企業(yè)辦事程序，提高了海關(guān)監(jiān)管效能。

　　大連海關(guān)積極探索開展“海關(guān)歸類智能導(dǎo)航”服務(wù)體系，為自貿(mào)試驗區(qū)量身打造“智能導(dǎo)航自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)專用申報通道”，極大地縮短了企業(yè)通關(guān)時間，使口岸競爭力和吸引力更加顯著。近日，該項制度創(chuàng)新順利通過第三方機構(gòu)評估，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。