沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化率先發(fā)力

劉海搏

　　為貫徹落實(shí)遼寧省“三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”及《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2018-2020年）》，加快推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展，調(diào)整后的新沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)五城市（沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)）旅游委搶先發(fā)動(dòng)，于12月5日聯(lián)合在沈陽(yáng)召開了旅游產(chǎn)業(yè)一體化工作會(huì)議。

　　會(huì)議重點(diǎn)研討了《推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》及《2018年度工作計(jì)劃》，確定了具體發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，細(xì)化量化了工作分工和指標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程提供了有力遵循。會(huì)上，沈陽(yáng)市旅游委分別與鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)市旅游委簽署了《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化合作協(xié)議》。

　　建立區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)

　　一體化發(fā)展工作機(jī)制

　　沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)五城市將建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開區(qū)域旅游一體化政府聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合制定促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展扶持政策，探索建立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)智庫(kù)；加大聯(lián)合監(jiān)管力度，規(guī)范域內(nèi)市場(chǎng)秩序，打造最佳旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化、制度化發(fā)展。

　　推動(dòng)區(qū)域旅游項(xiàng)目建設(shè)

　　五城市旅游委按照“資源互補(bǔ)，差異建設(shè)，項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，區(qū)域融合”原則，編制沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，防止盲目開發(fā)和同質(zhì)化建設(shè)。梳理區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、環(huán)境等產(chǎn)業(yè)要素資源優(yōu)勢(shì)，編制資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的招商項(xiàng)目，充實(shí)完善區(qū)域旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。成立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)（北京）招商項(xiàng)目總部，開辟旅游項(xiàng)目招商專欄，推介旅游招商項(xiàng)目。

　　構(gòu)建區(qū)域旅游四級(jí)公共服務(wù)體系

　　五城市旅游委將構(gòu)建沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游服務(wù)中心、五城市旅游服務(wù)分中心、區(qū)縣服務(wù)站、企業(yè)咨詢點(diǎn)四級(jí)區(qū)域旅游服務(wù)體系，推動(dòng)區(qū)域公共資源互補(bǔ)融合，促進(jìn)旅游市場(chǎng)供給與游客需求的有效對(duì)接。

　　打造區(qū)域智慧旅游聯(lián)通發(fā)展模式

　　五城市旅游委將圍繞“惠民、興業(yè)、善政”三大體系，以“政企互通，企業(yè)互聯(lián)，一網(wǎng)通用，全域覆蓋”為目標(biāo)，建設(shè)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧旅游數(shù)據(jù)中心，推廣智慧旅游系統(tǒng)應(yīng)用，開展智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，引領(lǐng)區(qū)域智慧旅游城市群共同發(fā)展。

　　完善區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)

　　五城市旅游委將依托各城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游客運(yùn)交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域旅游環(huán)線、旅游風(fēng)景道、旅游產(chǎn)業(yè)道和慢行綠道建設(shè)，強(qiáng)化旅游景區(qū)間公路網(wǎng)連接和交通設(shè)施換乘的銜接工作。探索構(gòu)建以五城市主要景區(qū)旅游直通車、景區(qū)環(huán)線車和城市服務(wù)中心專線接駁車為模式的“暢游易”旅游交通體系，為游客到五城市主要景區(qū)旅游提供一站式便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)連線化、旅游交通系統(tǒng)化。

　　組建沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)聯(lián)盟

　　五城市旅游委堅(jiān)持“政府協(xié)調(diào)，企業(yè)自治，資源共享，統(tǒng)籌發(fā)展”原則，充分發(fā)揮涉旅企業(yè)在旅游一體化建設(shè)中的主體作用，破除民營(yíng)企業(yè)積極參與、國(guó)有企業(yè)難以協(xié)調(diào)等各類制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)問(wèn)題，融入優(yōu)質(zhì)資源，出臺(tái)扶持政策，組建區(qū)域旅游企業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟會(huì)員由資源融合向資本融合發(fā)展。

　　聯(lián)合開展旅游資源宣傳營(yíng)銷

　　五城市旅游委將積極搶抓與北京、江蘇等地區(qū)開展對(duì)口合作的有利契機(jī)，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，與周邊省市、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以及俄蒙、日韓、東南亞地區(qū)等境內(nèi)外重點(diǎn)客源城市開展區(qū)域旅游合作。整集域內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造精品旅游項(xiàng)目，豐富區(qū)域旅游產(chǎn)品，培育一批品牌旅游線路和旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。具體包括創(chuàng)辦“京遼”旅游一卡通，開展以免費(fèi)公益游、惠民補(bǔ)貼游、特價(jià)自助游為主題的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)千萬(wàn)市民公益游活動(dòng)等。

　　共同研發(fā)特色旅游商品（紀(jì)念品）

　　五城市旅游委將充分發(fā)揮沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)聯(lián)盟和旅游服務(wù)中心作用，整合區(qū)域旅游資源，統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝旅游紀(jì)念品、旅游商品、旅游用品，培育一批知名的旅游商品（紀(jì)念品）研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游商品（紀(jì)念品）開發(fā)向系列化、規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展。

　　把沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為東北亞旅游目的地

　　未來(lái)三年，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)五城市旅游委將優(yōu)化創(chuàng)新地域性旅游產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑方法，打破行政區(qū)域界限，整集優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域資源，規(guī)劃建設(shè)新型服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)載體，構(gòu)建和形成“大旅游、大聯(lián)合、大發(fā)展”的工作格局。把沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為旅游一體化示范區(qū)，智慧旅游創(chuàng)新區(qū)，全域旅游先導(dǎo)區(qū)，滿清文化、冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，東北亞旅游目的地。

　　2018年 將完成沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)中心、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作；完成區(qū)域旅游企業(yè)聯(lián)盟組建工作，吸引優(yōu)質(zhì)涉旅企業(yè)加盟；完成“京遼”旅游一卡通創(chuàng)辦工作；實(shí)施沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)千萬(wàn)市民公益游、“京遼”惠民旅游工程；構(gòu)建“暢游易”旅游交通體系，開通區(qū)域旅游直通車。

　　2019年至2020年 將完成沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游四級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)工作；完成行業(yè)管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)三大智慧旅游體系創(chuàng)建工作；完成民營(yíng)大型旅游集團(tuán)組建工作；完成“京遼”旅游一卡通發(fā)行發(fā)放工作；實(shí)施沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)千萬(wàn)市民公益游、“京遼”惠民旅游工程；“暢游易”旅游交通體系覆蓋域內(nèi)主要景區(qū)（點(diǎn)）。

 來(lái)源：沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)