為切實打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，安徽省淮北市杜集區(qū)法院注重精準發(fā)力、精準施策，針對執(zhí)行偏松偏軟問題，對拒不執(zhí)行生效判決、裁定的被執(zhí)行人，重拳出擊，采取有效的強制及懲戒措施予以打擊。

2018年1至4月，共司法拘留7人，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪立案2件4人，其中刑事拘留2人，逮捕2人，促使一些大標的案件和長期信訪案件得到了有效執(zhí)行，“疑難案”、“骨頭案”得到了“根治”。

在2015年3月受理的一起交通肇事執(zhí)行案件中，張某于2014年3月交通肇事致三人死亡、三人受傷，法院判決張某犯交通肇事罪，判處有期徒刑四年六個月；劉某、單某賠償10名原告1338266.38元，張某承擔連帶賠償責任。

因被執(zhí)行人劉某、單某長期住所地和財產(chǎn)所在地均在徐州，經(jīng)查二人名下房產(chǎn)被當?shù)胤ㄔ合刃斜Ｈ�查封，無其他財產(chǎn)，案件進入終本程序，導(dǎo)致蔣某等人多次多級信訪。

執(zhí)行法官經(jīng)對被執(zhí)行人財產(chǎn)情況進行拉網(wǎng)式查詢，并多次向當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)、法院核實，確定二被執(zhí)行人在交通肇事案發(fā)后以借貸名義對110萬元財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移，名下的房產(chǎn)也因此被查封。

杜集區(qū)法院果斷采取措施，將案件以拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安機關(guān)，利用公安網(wǎng)上追逃系統(tǒng)順利將規(guī)避執(zhí)行的劉某、單某抓獲。刑事拘留期間，二被執(zhí)行人家屬與申請人達成執(zhí)行和解協(xié)議，一次性支付申請人賠償款60萬元，余款80萬元每季度支付20萬元，年底付清，并以兩套房產(chǎn)作為還款的擔保。被執(zhí)行人劉某、單某目前已經(jīng)被批準逮捕，下一步準備移送檢察機關(guān)公訴。

杜集區(qū)法院在打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪工作中，堅持做到“四個到位”。

一是注重協(xié)調(diào)，化解到位。緊緊依靠黨委、政府，對社會熱點案件及重大敏感案件及時上報黨委、政府，爭取支持。主動對接公安機關(guān)、檢察機關(guān)，加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認識，形成強大的執(zhí)行聯(lián)動合力。

二是完善機制，聯(lián)動到位。抓好外部聯(lián)合，與公安機關(guān)、檢察機關(guān)加強協(xié)作，統(tǒng)一證據(jù)標準，完善拒執(zhí)罪審查、移送程序，適當簡化立案等相關(guān)程序，暢通打擊拒執(zhí)罪通道。

三是規(guī)范程序，把關(guān)到位。明確重點，將拒不履行判決、裁定，拒不履行協(xié)助義務(wù)，暴力抗法，非法處置已查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等情形作為打擊重點。對每一項執(zhí)行措施都按照拒執(zhí)罪的構(gòu)成要件和證據(jù)標準固定證據(jù)，確保案件執(zhí)結(jié)高效率、無漏洞。

四是強化宣傳，預(yù)防到位。強化權(quán)利義務(wù)告知，把拒不執(zhí)行生效判決、裁定法律后果作為重點內(nèi)容予以宣告。利用官方網(wǎng)站、微博微信公眾號等新媒體手段，及時曝光典型案例，達到懲處一個、教育一片，營造聲勢，擴大社會影響力。

（魏雅琦 任曉東）