堅持共建共治共享 鑄就百姓城管品牌

◎徐州日報全媒體記者 顏子舒

2018年，市城管局認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于“共建共治共享”城市治理要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作部署，堅持以人民為中心，鑄就“為百姓服務(wù)、請百姓參與、讓百姓滿意”的“百姓城管”品牌，大力推進思路、創(chuàng)新機制，城市管理工作取得新突破，城市人居環(huán)境顯著提檔升級，群眾對城市管理獲得感和滿意度進一步提升，為我市榮獲“聯(lián)合國人居獎”、成功舉辦“世界城市日”中國主場活動提供了堅強保障。

回顧2018年

打造人民滿意城管隊伍

去年一年，市城管局各項工作扎實有效推進，在7個方面實現(xiàn)了新突破。一是進一步完善城市長效管理考評機制，合理實施分類考核，科學(xué)設(shè)置考評內(nèi)容，將數(shù)字城管考評占比提升至100%，長效考評的杠桿導(dǎo)向作用進一步發(fā)揮。二是修訂、出臺《徐州市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，頒布實施了《徐州市停車場管理條例》，城市管理法制建設(shè)進一步深化。三是深化有獎舉報和群眾參與機制，市民關(guān)心關(guān)注支持城市管理的積極性、主動性進一步提升，城市管理共建共享格局初步形成。四是基本完成民生項目老舊小區(qū)綜合整治，惠及市區(qū)65余萬市民，群眾人居環(huán)境進一步改善。五是制定、實施一系列房建、地鐵等工地和渣土車輛的規(guī)范化管理標準、制度，實施第三方監(jiān)理和有獎舉報機制，為全市打好大氣污染攻堅戰(zhàn)提供有力保障。六是進一步探索實施精品路建設(shè)、市容責(zé)任區(qū)制度落實等新舉措，城市精細化管理水平進一步提升。七是啟動市區(qū)窨井設(shè)施整治工作，擬定《加強市區(qū)窨井設(shè)施管理工作實施方案》，探索、創(chuàng)新了齊抓共管破解窨井設(shè)施管理難題的新思路等。

此外，市城管局認真開展大氣污染攻堅行動，建立城管、交警、巡特警、治安民警等渣土、揚塵監(jiān)管聯(lián)勤機制，在全市主要交通道路設(shè)置揚塵防治崗20個，累計查扣各類違規(guī)渣土運輸車輛160輛、違規(guī)作業(yè)挖掘機48臺。健全房建工地、地鐵工地、市政建設(shè)工地和渣土運輸?shù)纫?guī)范化管理標準體系，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)房建、地鐵工地出入口、圍擋揚塵防控管理責(zé)任規(guī)定的通知》《關(guān)于印發(fā)揚塵防控標準化管理有關(guān)規(guī)定的通知》等制度規(guī)范。組織7個督導(dǎo)組和30個夜間檢查組開展24小時全天候檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題2776個，下發(fā)任務(wù)單417份、督辦單7份，整改率99.71%。

扎實抓好作風(fēng)效能建設(shè)。開展城管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境活動，開展服務(wù)對象大走訪、大座談。共走訪服務(wù)對象1306家，發(fā)放有效調(diào)查問卷1238份，召開座談會170個，征集意見建議242條，梳理問題320余個，共解決問題281個，現(xiàn)場解決167個。開展全市城管系統(tǒng)作風(fēng)紀律整頓，深入查擺執(zhí)法服務(wù)、紀律作風(fēng)、隊伍管理等方面存在的問題隱患，最大限度防止隊伍違規(guī)違紀違法事件發(fā)生。組織開展“百姓城管”星級服務(wù)品牌創(chuàng)建創(chuàng)新活動，健全“百姓城管”品牌服務(wù)體系，充分挖掘“百姓城管”工作亮點。

展望2019年

進一步提升城市科學(xué)化精細化管理水平

2019年，市城管局將以習(xí)近平總書記“提高城市管理水平，要在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫”指示要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作部署，牢固樹立“以人民為中心”思想和“共建共治共享”理念，著力完善城市管理體制，創(chuàng)新市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等監(jiān)管機制，不斷深化“百姓城管”品牌建設(shè)，進一步提高城市執(zhí)法管理和服務(wù)水平，努力打造更加文明、宜居、幸福、美麗城市，為助力徐州高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

提升城市科學(xué)化管理水平。要認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，深化城市管理執(zhí)法體制改革，完成省、市改革規(guī)定動作，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理新體制。最大限度整合現(xiàn)有城市管理執(zhí)法資源，深化“城警聯(lián)動”、部門協(xié)同機制，深入推進城市管理責(zé)任區(qū)制度落實；完善市區(qū)城管執(zhí)法隊伍督察、問責(zé)等各項制度規(guī)范，進一步提高城市執(zhí)法管理效能。建立健全社會公眾滿意度評價和第三方考核機制，進一步提升考核的針對性、科學(xué)性、公正性，形成公開、公平、公正的城市治理監(jiān)督運行體系。適時科學(xué)調(diào)整社會監(jiān)督舉報受理范圍和認定標準，將渣土運輸、工地揚塵等納入社會監(jiān)督舉報受理范圍，及時向社會公布、實施。在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，固化社會監(jiān)督有獎舉報機制，不斷拓展有獎舉報范圍，力爭將城市管理工作中能納入舉報范圍的全部納入，廣泛宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)全民參與，進一步壯大“城市啄木鳥”隊伍，努力發(fā)揮社會監(jiān)督的最大社會效益。

加強從政能力教育培訓(xùn)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。加強作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，嚴查不作為、亂作為、慢作為及不規(guī)范執(zhí)法、著裝等影響工作效能、隊伍形象問題，確保依法執(zhí)法、規(guī)范管理。嚴格貫徹干部選任規(guī)定，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造人民滿意的城管隊伍。

提升城市精細化管理水平。要加強揚塵污染治理。認真貫徹落實市委、市政府大氣污染防治工作部署，嚴格落實工地揚塵、渣土運輸、道路保潔、夜市燒烤等重點工作標準化管理，健全房建工地等第三方監(jiān)理、渣土運輸保證金和有獎舉報運行機制。加強垃圾分類治理。完成新增垃圾分類小區(qū)、企事業(yè)單位和“三廠（場）一中心”建設(shè)等，新增垃圾分類居民小區(qū)113個、新增垃圾分類單位186個，確保市區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達到60%以上。加快農(nóng)村生活垃圾分類試點，確保已開展試點的9個鎮(zhèn)基本實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。按照“新賬不再欠、老賬逐年還”的原則，對新增違法建設(shè)實行“零容忍”，重點加強城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等新增違法建設(shè)巡查防控力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除并依法有序完成存量違法建設(shè)拆除工作，爭取提前完成存量違法建設(shè)治理五年計劃。認真落實《關(guān)于落實推進實施“停車便利化工程”的意見》，續(xù)建九龍湖小學(xué)等8處地下停車場，新建彭城一號等3處立體停車場；進一步規(guī)范道路停車泊位管理，新增停車泊位3599個。計劃金山南路等28條市管道路列入打造范圍，各區(qū)結(jié)合實際科學(xué)排定精品路建設(shè)計劃，原則上年度每個區(qū)完成不少于4條道路的建設(shè)任務(wù)。深化城市出入口和背街小巷整治。在完成前期整治工作基礎(chǔ)上，將大學(xué)路、北京路、溝棠路、玉帶大道、呂梁風(fēng)景路等9條城市出入口道路兩側(cè)及沿線建筑立面綜合整治。加快夾河西街、大同街、沈孟路、礦山東路等9條市管背街小巷整治進度，督促各區(qū)有序開展背街小巷治理，全面改善城市出入口、背街小巷臟亂差現(xiàn)狀，不斷提升徐州城市整體形象。

 

此外，還要堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實用科技化、信息化手段，不斷提升城市智能化管理水平。