◎徐州日報全媒體記者 陳娟

今年5月31日，市委市級機關(guān)工委下發(fā)實施意見開展“雙聯(lián)雙促”工作，徐州市公安局出入境管理支隊黨支部積極與徐工集團(tuán)進(jìn)出口有限公司黨組織開展結(jié)對共建，強力推動自身與企業(yè)黨建工作共聯(lián)共建，迅速將黨建工作融入到企業(yè)發(fā)展、融入到出入境業(yè)務(wù)工作中去，通過集體決議明確方向制定決策，幫助企業(yè)解決海外利益保障難題，積極搭建警務(wù)人脈，成功走出了一條出入境黨建新路徑，豐富了“雙聯(lián)雙促”意義和內(nèi)涵。

創(chuàng)新方法

形成海外利益保護(hù)“徐州模式”

“我們一定會保護(hù)徐工集團(tuán)人員在巴西米納斯州的安全及合法利益！”9月5日，巴西米納斯州警局15名執(zhí)法官員在徐州市公安局出入境管理支隊主要負(fù)責(zé)人陪同下,來到徐工集團(tuán)及其下屬徐工重型、徐工道路等4家公司進(jìn)行了實地參觀后明確表態(tài)。

徐州市和巴西包索市于2012年正式締結(jié)友好城市關(guān)系，但警方之間尚未建立雙邊交流合作，徐工集團(tuán)巴西工廠海外利益保障較為薄弱，多次受到當(dāng)?shù)夭环ǚ肿忧趾�，利益受損遲遲難解決。

結(jié)對共建開展以來，在市局黨委和機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，出入境管理支隊將企業(yè)難題當(dāng)作重點問題，想方設(shè)法搭建巴西包索人脈資源，全力攻堅克難。黨支部書記徐洪偉帶領(lǐng)班子成員始終堅持集體議事原則，實行集體決策，同時落實一崗雙責(zé)，不斷加強黨建工作與公安業(yè)務(wù)、企業(yè)發(fā)展的深度融合，黨建執(zhí)行力得以充分體現(xiàn)。這期間,徐洪偉與副書記劉海平先后3次赴北京，積極爭取公安部巴西外警培訓(xùn)承辦權(quán)，有針對性地主動邀請米納斯州包索市當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)人員來徐研修。

今年8月28日至9月11日，巴西米納斯州警局執(zhí)法官員研修班在我市成功舉辦，15名來自巴西米納斯州警局司處級官員參加了此次研修。在受邀的15名警務(wù)人員中，徐工管轄地包索市警局人員為5人，包括1名米納斯州廳包索市主管和4名包索市片區(qū)警長；在研修班行程安排方面，出入境管理支隊專門設(shè)計了研修班到徐工集團(tuán)進(jìn)行參觀的環(huán)節(jié)，積極協(xié)助其與事關(guān)地外籍警方建立人脈關(guān)系。這期間，徐州、包索兩市警方簽署了雙邊合作協(xié)議，為下一步有針對性開展徐工海外利益保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

“徐州市公安局出入境管理支隊給徐工的海外拓展提供了很多的支持和幫助，兩家作為‘雙聯(lián)雙促’共建單位，為雙方業(yè)務(wù)發(fā)展與飛躍提供了新動能。”徐工集團(tuán)進(jìn)出口有限公司黨委書記蔣南說。

從“問題切入”到“成功走出”，在不斷摸索中，精準(zhǔn)發(fā)力、大膽創(chuàng)新，以“雙聯(lián)雙促”為帶動，走出一條具有徐州特色的海外利益保護(hù)新路，形成海外利益保護(hù)“徐州模式”，在推動黨建工作開展同時，也為企業(yè)發(fā)展破解了難題，掃清了障礙，實現(xiàn)了雙贏。

這一創(chuàng)新舉措受到上級肯定。目前，徐州市公安局赴巴西先遣工作組將于12月啟程赴巴開展交流活動，并就下步派遣安全協(xié)調(diào)官事宜進(jìn)行磋商。

主動走出去

建立機關(guān)+企業(yè)新型黨建模式

“雙聯(lián)雙促”賦予機關(guān)黨建工作新的使命，徐州是國家“一帶一路”重要節(jié)點城市，徐工集團(tuán)是我市重點龍頭企業(yè)，其中進(jìn)出口有限公司與出入境有相似之處，公安出入境部門與進(jìn)出口有限公司同樣面對國內(nèi)國際兩個局面，需要對境內(nèi)境外兩個形勢加以研究。

“徐州企業(yè)發(fā)展到哪，海外利益保護(hù)跟進(jìn)到哪，黨建工作延伸到哪。‘雙聯(lián)雙促’激發(fā)了支部的活力，許多服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路、新方法在雙方合作共建中應(yīng)運而生。”市公安局出入境管理支隊黨支部書記徐洪偉說。

新的發(fā)展階段,新的復(fù)雜情況,新的實踐要求，在雙方黨建工作開展過程中，出入境管理支隊黨支部充分發(fā)揮作為省委“兩學(xué)一做”示范點先行先試模范帶頭作用，盡快進(jìn)行融合和嵌入，進(jìn)一步激活機關(guān)黨建服務(wù)力、應(yīng)對力，全面提高基層黨建整體水平，使重點企業(yè)黨建工作更加鞏固。

公安精神引領(lǐng)

為企業(yè)黨建注入“鐵軍”基因

在“雙聯(lián)雙促”中，作為過硬的公安鐵軍隊伍，出入境管理支隊黨支部在加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)時，始終挺在前、作表率，在與基層企業(yè)黨建融合嵌入時，特別注意公安精神引導(dǎo)，在與進(jìn)出口公司每一次黨建共建活動與各類業(yè)務(wù)交流中，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策。

出入境管理支隊黨支部在制訂《出入境支部雙聯(lián)雙促實施方案》時，先后多次召開支部會深刻研究、深入調(diào)研雙方差異，明確了將公安“鐵心向黨、鐵志守紀(jì)、鐵肩擔(dān)當(dāng)、鐵膽勇為”為核心價值的鐵軍精神向企業(yè)黨建進(jìn)行輸出。

在開展各類黨建活動及業(yè)務(wù)工作過程中，出入境管理支隊在政治覺悟、紀(jì)律作風(fēng)、難題攻堅及對外交流中充分展現(xiàn)出過硬的鐵軍精神。耳濡目染、潤物無聲，進(jìn)出口公司通過一段時間的聯(lián)合共建，整體精氣神亦得到顯著提升，思想政治定力進(jìn)一步鞏固。

去年，市公安局黨委定下了轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)發(fā)展的基調(diào)。一年來，出入境管理支隊黨支部積極找尋服務(wù)中心工作與隊伍建設(shè)的契合點，在服務(wù)理念上，將坐等群眾、企業(yè)來辦事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訛樗麄內(nèi)シ��?wù)；針對徐工等重點企業(yè)，建立了徐州境外企業(yè)警民聯(lián)絡(luò)橋；針對我市企業(yè)經(jīng)常往返港澳有商業(yè)訴求的需要，建立了港澳商務(wù)備案單位聯(lián)誼會；針對外國人在我市工作就業(yè)學(xué)習(xí)的需要，建立了外國人在徐交流平臺、外國人流動服務(wù)站。

“雙聯(lián)雙促”工作開展以來，出入境管理支隊通過與徐州重點國有企業(yè)黨組織的直接聯(lián)合共建，黨建視野得到拓展、黨建理念得到豐富，服務(wù)型支部能力與水平建設(shè)在基層企業(yè)共建中得以淬煉。

服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展，是出入境始終秉持的理念。在對本地企業(yè)海外利益保護(hù)的過程中，出入境管理支隊逐步走出了機關(guān)與基層黨建聯(lián)合共建的新路徑，亦帶動了雙方的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)、境內(nèi)與境外的同頻共振、聯(lián)建共贏。