黨的十八大以來(lái)，睢寧縣牢固樹(shù)立“生態(tài)立縣”理念，立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，把生態(tài)建設(shè)全面融入到產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治等各個(gè)方面，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村河道整治，加快鎮(zhèn)村環(huán)境提檔升級(jí)等，實(shí)施“百村萬(wàn)樹(shù)”、“美麗鄉(xiāng)村”等工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔、市場(chǎng)化運(yùn)管，營(yíng)造了一個(gè)天藍(lán)、水凈、 地綠的生態(tài)環(huán)境，整潔、優(yōu)美、舒心的人居環(huán)境，美麗睢寧新圖景徐徐展開(kāi)。

踐行“兩山”理論生態(tài)紅利持續(xù)釋放

美，現(xiàn)已成為睢寧一個(gè)閃亮的符號(hào)，而生態(tài)則成為這個(gè)符號(hào)最動(dòng)人的表情。

從睢寧小閆河由北向南慢行，河畔花紅柳綠，移步換景。清清的河水靜靜地流淌而過(guò)，銅牛燈等不同主題的親水平臺(tái)漸次展開(kāi)，如夢(mèng)如幻；河道兩旁的景觀步道蜿蜒伸展，許多市民正怡然自得在河邊休閑漫步……

李慶是睢城街道辦事處東城社區(qū)居民，他是小閆河變化的見(jiàn)證者。“這里之前就是個(gè)臭水溝，重新改造后，北起中央大街，南至青年路，全長(zhǎng)約2600米的小閆河景觀帶已成為睢寧縣城東部重要的生態(tài)景觀走廊。”

變化的不只是小閆河。通過(guò)實(shí)施“碧水清流”工程、城區(qū)水環(huán)境治理工程、“水更清”工程等，如今的睢寧，已呈現(xiàn)一泓碧水繞城郭的美景。

“有樹(shù)有水，有花有草，河邊的廣場(chǎng)是我們最愛(ài)來(lái)的地方。”只要天氣好，每天晚上，花園社區(qū)居民周敏都要沿小睢河散步。在周敏看來(lái)，碧水環(huán)繞就是睢寧最美的景觀。

內(nèi)城河位于睢寧縣城中心，全長(zhǎng)3.9公里，是城區(qū)的主要防洪排澇河道。睢寧縣投資600多萬(wàn)元，全面實(shí)施內(nèi)城河清淤工程，完成工程土方量8萬(wàn)方，同時(shí)實(shí)施的還有內(nèi)城河與小睢河連通工程，用800米長(zhǎng)管道將內(nèi)城河與小睢河貫通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)城河水向西排入小睢河，然后通過(guò)小睢河地涵排入新龍河，讓內(nèi)城河水“活”了起來(lái)。

與城區(qū)河道改造配套的截污管網(wǎng)連通等工程建設(shè)，是城市水環(huán)境治理看不見(jiàn)的“景觀”。在原有設(shè)施基礎(chǔ)上，睢寧縣新建小睢河?xùn)|側(cè)及小沿河兩側(cè)部分截污管網(wǎng)6公里，使主城區(qū)截污管網(wǎng)增加到33公里；實(shí)施截污管道連通工程，30個(gè)搭接點(diǎn)接起互不相通的截污管網(wǎng)，33公里長(zhǎng)截污管網(wǎng)全面貫通。

近年來(lái)，睢寧縣云河、小閆河景觀綜合改造，人民西路、下邳大道、中山北路節(jié)點(diǎn)等一批綠化項(xiàng)目全面竣工，云河公園、天虹游園、天和御景游園等一批公園建成開(kāi)放，城區(qū)新增綠地60萬(wàn)平方米。形成了以沿河、沿路綠化為軸線，以護(hù)城河、徐沙河、云河等區(qū)域綠化為重點(diǎn)，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的綠地系統(tǒng)，以及寬松、優(yōu)美、特色鮮明的園林景觀。

作為京杭大運(yùn)河線上“江淮生態(tài)大走廊”徐州段內(nèi)不可或缺的一部分，睢寧縣借助生態(tài)、健康、富民栽下“三棵樹(shù)”為理念而實(shí)施的“百村萬(wàn)樹(shù)”工程，實(shí)際已然成為融入“江淮生態(tài)大走廊”的一把綠色鑰匙。

黃河故道兩岸，古邳鎮(zhèn)村民種下了無(wú)絮楊、核桃樹(shù)、水杉。“以前，河道兩邊是廢棄地或?yàn)┩�，被村民零散的拾種�，F(xiàn)在，流經(jīng)古邳的9公里河段被統(tǒng)一規(guī)劃，種上觀賞樹(shù)，風(fēng)景比以前好多了。”鎮(zhèn)黨委副書(shū)記宋坤來(lái)介紹，古邳作為歷史文化名鎮(zhèn)，致力于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但環(huán)境問(wèn)題一直是短板，“通過(guò)實(shí)施“百村萬(wàn)樹(shù)”工程植樹(shù)既能提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，又能帶動(dòng)村民增收。鎮(zhèn)里流轉(zhuǎn)的土地，已形成了2800畝成片林，種植了28.9萬(wàn)株樹(shù)木。”

“我們和村民簽訂種綠協(xié)議，樹(shù)苗統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、最后統(tǒng)一分紅。”雙溝鎮(zhèn)農(nóng)林中心主任陳剛介紹，經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)，該鎮(zhèn)40萬(wàn)株新植樹(shù)木由各合作社分包，鎮(zhèn)里還專門成立綠化養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、管護(hù)，“40萬(wàn)株樹(shù)按出苗最低15萬(wàn)株來(lái)算，20元一棵，總收入要達(dá)到300萬(wàn)元。扣去一部分村集體的管理。發(fā)展資金，其余的按比例分，百姓錢包鼓了是切實(shí)的實(shí)惠。”

“百村萬(wàn)樹(shù)”為睢寧帶來(lái)綠色生態(tài)，也為農(nóng)民建立了“綠色銀行”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年7月，睢寧縣委縣政府提出“百村萬(wàn)樹(shù)”植樹(shù)造林工程，計(jì)劃以全縣400個(gè)行政村為基礎(chǔ)，每村每年種1萬(wàn)棵樹(shù)。第一年的目標(biāo)是栽種400萬(wàn)棵樹(shù)，三年要栽種1000萬(wàn)棵樹(shù)。截至2017年4月，全縣就已經(jīng)栽下了590萬(wàn)棵特色樹(shù)。此外，目前睢寧縣河道堤坡采伐后未植樹(shù)的近5萬(wàn)畝，若收回這部分土地被整體規(guī)劃栽植，可增種無(wú)絮楊200萬(wàn)株以上。待樹(shù)木長(zhǎng)成，可增加集體收入4億元以上。

根據(jù)睢寧縣的規(guī)劃，未來(lái)全縣每個(gè)鎮(zhèn)、街道、村莊都將擁有“微森林”，國(guó)道、省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路“移步易景”，一個(gè)全新的“生態(tài)睢寧”將呈現(xiàn)在面前。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升群眾生活幸福感

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅改變了農(nóng)村生活環(huán)境，提升了農(nóng)民的幸福指數(shù)和幸福感。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是兩個(gè)文明建設(shè)的重要載體，是提升全面小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。

10月10日，在睢寧縣凌城鎮(zhèn)凌城村9組，原本的300平方米垃圾堆滿的汪塘變成了清澈見(jiàn)底的池塘，池塘兩側(cè)種植了大量垂柳和果樹(shù)，風(fēng)景清新怡人，這里成為當(dāng)?shù)卮迕裆⒉降谋剡x之地。

與9組一路之隔的就是王仝組，劉明松老兩口正在院內(nèi)曬辣椒，院外新種植了橘子樹(shù)、桃樹(shù)，修好的水泥路筆直，路兩側(cè)安裝了路燈。“通過(guò)‘美麗鄉(xiāng)村’整治，我們的生活真是大變樣。”劉明松說(shuō)。

“把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成景區(qū)，把河塘建成景點(diǎn)。”凌城鎮(zhèn)美麗辦主任朱述友說(shuō)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，凌城鎮(zhèn)在打造“美麗水鄉(xiāng)”中突出綠色，實(shí)施一村一點(diǎn)綠化設(shè)計(jì)，在村道路兩側(cè)、居民門前等栽植垂柳、女貞、國(guó)槐、大葉黃楊、果樹(shù)等，扮靚村莊。

按照群眾生活品質(zhì)提升、農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的需求，睢寧縣科學(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村的總體布局，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、全面推進(jìn)、重點(diǎn)實(shí)施”的原則，以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容，國(guó)省干道沿線重點(diǎn)村和規(guī)劃布點(diǎn)村莊重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平；非規(guī)劃布點(diǎn)村莊主要結(jié)合實(shí)際，突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村莊環(huán)境。通過(guò)村莊環(huán)境整治，使村莊環(huán)境面貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，公共服務(wù)更加配套，鄉(xiāng)村特色更加鮮明。

立秋時(shí)節(jié)，邱集鎮(zhèn)朱條村掩映在群山懷抱中，別有一番悠然情致。村子不大，有100多戶人家，但密封垃圾桶卻配備了30多個(gè)，平均每5戶人家就配備1個(gè)。每天上午7點(diǎn)前，村里的5名清潔員就把垃圾桶徹底清理了一遍。下午，還會(huì)再清理一次。村里隨處可見(jiàn)的垃圾桶，讓村里環(huán)境變整潔的同時(shí)，也改變了村民的習(xí)慣。

村民宋桂說(shuō)，以前不知道垃圾往哪兒放，隨手亂扔。而現(xiàn)在，村民都自覺(jué)地將垃圾丟到桶里去。村里還實(shí)行專業(yè)化保潔，整個(gè)村子干凈整潔，生活在這里真是太舒心了。宋桂的幸福感來(lái)自于睢寧縣鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系工程。按照“組保潔、村收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的三級(jí)保潔模式，睢寧縣各鎮(zhèn)、街道與保潔公司簽訂農(nóng)村保潔托管協(xié)議，由保潔公司正式接管各鎮(zhèn)園區(qū)的村莊、連村路的保潔及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。

睢寧縣委、縣政府下發(fā)了《睢寧縣村莊環(huán)境整治及垃圾收運(yùn)體系建設(shè)工作獎(jiǎng)懲辦法》等文件，實(shí)行“黃、橙、紅”三色警示管理機(jī)制，對(duì)當(dāng)月考核后三位、連續(xù)兩個(gè)月考核末位以及連續(xù)三個(gè)月考核末位的鎮(zhèn)、街道，分別發(fā)放“黃、橙、紅”警示牌，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。睢寧縣還堅(jiān)持“整、管”同步，加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)與管理，建立保潔員花名冊(cè)和報(bào)酬臺(tái)賬，健全保潔員隊(duì)伍職責(zé)規(guī)定、考核激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制，確保村莊環(huán)境保潔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)優(yōu)生活促增收暖民心

9月18日，睢寧縣魏集鎮(zhèn)東北部黃墩湖滯洪區(qū)新型農(nóng)民聚居區(qū)湖畔槐園內(nèi)，聯(lián)排別墅縱橫成街，美景如畫(huà)。湖畔槐園按照生態(tài)園林的理念，將“槐文化”與景觀元素融合，在小區(qū)內(nèi)打造“槐夢(mèng)苑”“槐香苑”“槐鼎苑”三個(gè)主題景區(qū)，創(chuàng)造性將小區(qū)與公園結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“樓在園中、路在林中、人在景中”，供電、通信、給排水等公共設(shè)施一應(yīng)俱全，還建設(shè)了幼兒園、景觀式微動(dòng)力的污水處理廠、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等先進(jìn)配套設(shè)施，滿足群眾需求。

“做夢(mèng)也沒(méi)想到我們村能變成這個(gè)樣子，不少城里人都羨慕我們的生活。”在小區(qū)健身廣場(chǎng)上鍛煉的居民王瑞鑫說(shuō)。

與湖畔槐園一樣，雙溝鎮(zhèn)官路村集中居住區(qū)更像一個(gè)成熟的大型社區(qū)，房子一律是五層樓房，小區(qū)游園里不時(shí)有居民前來(lái)休閑、鍛煉。游園里，亭臺(tái)、長(zhǎng)廊、假山、木質(zhì)小屋在花草的映襯下別具一格，而巧妙裝置的健身器材則讓整個(gè)游園更加清新生動(dòng)、韻味十足。雖然住進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)，農(nóng)民并沒(méi)有因此脫離土地，原官路村4組村民申修民告訴記者，他家還保留5畝土地，都已經(jīng)流轉(zhuǎn)到合作社了，自己可以到合作社打工。

據(jù)介紹，雙溝鎮(zhèn)實(shí)施了同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)，將57個(gè)自然村整合為3個(gè)集中居住區(qū)和2個(gè)特色居民點(diǎn)，拆除舊面積1942畝，可新增耕地1737畝，目前已完成復(fù)墾1300畝。在改變鄉(xiāng)村面貌、提高城鎮(zhèn)化率、改善農(nóng)民生活和增加農(nóng)民收入等方面都取得了可喜的成績(jī)。

睢寧縣委書(shū)記賈興民說(shuō)，通過(guò)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，推動(dòng)縣域公共資源最大限度流向農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民享受到和城市接近的公共資源，過(guò)上讓城里人羨慕的幸福生活，去年以來(lái)，全縣累計(jì)建設(shè)新型農(nóng)民集中居住區(qū)46 個(gè)，打造出高黨、官路、湖畔槐園等一批具有蘇北特色的民俗文化村、自然生態(tài)村。此外，通過(guò)集中區(qū)建設(shè)喚醒沉睡土地資源，推動(dòng)土地資源有效整合、耕地面積持續(xù)增加，不斷拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間，通過(guò)實(shí)施集中居住，每個(gè)集中居住區(qū)平均可新增耕地500畝至1000 畝。

生態(tài)睢寧建設(shè)的步伐和成效正在敲響幸福的大門，浸入145萬(wàn)睢寧群眾心間。

文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖

圖/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉作霖 睢宣 攝