◎文/徐州日報全媒體記者 劉作霖 圖/徐州日報全媒體記者 劉作霖 通訊員 睢宣

10月10日，徐州市委、市政府在睢寧召開全市三季度經(jīng)濟運行分析暨重大項目觀摩會。市委書記張國華說，在睢寧現(xiàn)場觀摩有新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，還有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和創(chuàng)新平臺載體類項目，充分體現(xiàn)了近兩年來睢寧縣“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”所取得的顯著成效。這些項目也反映了睢寧加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的強勁態(tài)勢；睢寧的公共服務(wù)項目建設(shè)為睢寧帶來很大變化，老百姓居住環(huán)境發(fā)生了變化，收入發(fā)生了變化，集體經(jīng)濟帶動起來了，產(chǎn)業(yè)也得到了很好的發(fā)展，各種合作經(jīng)濟組織應(yīng)運而生，帶動了整個睢寧的發(fā)展。睢寧的“十條八法”扶貧舉措，還上了中央黨校的課堂。睢寧的項目建設(shè)證明，無論從城鄉(xiāng)的面貌，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從載體平臺的建設(shè)，特別是從某一個企業(yè)項目，不是搞不起來，而是事在人為，要動腦筋想辦法，有些事情是靠做出來的。

市長周鐵根說，從睢寧項目建設(shè)中，我們看到睢寧干部想干事的精神狀態(tài)，看到睢寧干部能干事的思路和辦法，看到睢寧干部干實事的工作作風，睢寧干部善于創(chuàng)新來解決工作中的矛盾和問題。

“一切立足于實、一切立足于干，睢寧縣把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”睢寧縣委書記賈興民說，黨的十八大以來，睢寧縣委、縣政府搶抓“一帶一路”、“沿東隴海線經(jīng)濟帶”建設(shè)、“一中心一基地一高地”等中央和省市戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞“提升全面小康、建設(shè)美麗睢寧”奮斗目標，賦予“突破睢寧”戰(zhàn)略新內(nèi)涵，把實體經(jīng)濟作為拉動經(jīng)濟增長的一號戰(zhàn)略來抓，堅持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，深入實施“工業(yè)經(jīng)濟提升三年計劃”，大力推進“園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)”，構(gòu)建新型工業(yè)體系，加快建設(shè)徐州老工業(yè)基地全面振興增長極。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，睢寧縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成1130.9億元，是2011年380億元的3倍，年均增長24.4%；規(guī)模工業(yè)增加值2016年完成217.81億元，是2011年81.5億元的2.67倍，年均增長21.7%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)2016年為355家，是2011年235家的1.51倍，年均增加24家、增長8.6%；2016年應(yīng)稅銷售收入超億元企業(yè)22家，超5000萬元企業(yè)47家；入庫稅收超億元企業(yè)2家，超千萬元企業(yè)11家。睢寧縣已發(fā)展成為蘇北最大的白色家電生產(chǎn)基地、全省重要的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，冰箱冰柜、棉紡織產(chǎn)能居全國前三，皮革產(chǎn)能全省第一。先后榮獲“江蘇省節(jié)能家電特色產(chǎn)業(yè)基地縣”“中國皮革皮具研發(fā)基地縣”“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”“中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣”等榮譽稱號。

項目支撐

引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟新突破

項目是發(fā)展的硬支撐，睢寧縣在推進“兩聚一高”、發(fā)揮“三個作用”中干在先、走在前，緊緊抓住重大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入引領(lǐng)大發(fā)展。

3月24日，睢寧縣總投資104億元的66個重大項目和22個城建重點工程集中開工，其中集中開工總投資93億元的66個重大項目體量大、科技含量高，單體投資超億元項目21個，涉及新能源、新材料、光伏發(fā)電、航空維修、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

10月11日，記者在江蘇旭銳光學科技公司看到，廠房內(nèi)一片繁忙，工作人員正在加快進行設(shè)備安裝。據(jù)介紹，江蘇旭銳光學科技公司是專業(yè)從事觸控屏面板研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品涉及電腦、車載、智能家居、工控類觸控屏以及“X光機核心部件”等方面，以中大尺寸觸控屏面板、X光機核心部件為主營業(yè)務(wù)。旭銳光學項目計劃總投資5.8億元，占地約100畝。2017年底形成500萬片中大觸控屏面板生產(chǎn)能力，后期年產(chǎn)能達1000萬片；待竣工達產(chǎn)后，預(yù)計年銷售收入10億元。X光機生產(chǎn)線將于2017年底設(shè)備到位安裝，2018年3月投產(chǎn)。達產(chǎn)后年產(chǎn)便攜式CXR4000臺，年銷售收入4000萬美元。

在項目招引中，睢寧縣圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，積極實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商等，幾年來，與中建、平安、亞琦等20余家央企、世界500強、大型民企達成合作，中植新能源汽車、國華風力發(fā)電、英國太古飛機維修、意大利維龍集團冷鏈物流、圓通速遞蘇北總部基地等100余個億元以上項目成功落戶。

睢寧縣出臺《重大項目推進管理辦法》等，實施領(lǐng)導(dǎo)包掛、聯(lián)席會辦等“九大機制”。針對重大項目由縣政府組建服務(wù)團隊，交牽頭部門組織，相關(guān)成員單位配合，對項目的洽談、簽約、跟蹤服務(wù)進行全程介入、全程參與、全程服務(wù)，確保了項目洽談快、簽約快、

開工快；堅持項目評審和合同評審機制，對洽談成熟的項目，縣商務(wù)局及時組織相關(guān)部門進行初審，拿出評審意見，提交由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織審定，提高項目引進的實效性。針對重大項目制定《招商引資項目滾動跟蹤督查機制》，對項目建設(shè)全程跟蹤，周現(xiàn)場推進，月總結(jié)季通報，力促項目快實施、快建成。

睢寧縣實行“一站式”和“保姆+保鏢”式服務(wù)，專人代辦、聯(lián)席會辦破解項目建設(shè)難題。按照“精心、精準、精細”原則，堅持“親”的服務(wù)，堅守“清”的底線，努力構(gòu)建健康新型的政商關(guān)系，做推動經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)群眾的“店小二”。睢寧縣還做大做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)工業(yè)再造、技改升級，促進傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機�？偼顿Y20億元的天虹30萬錠先進紡紗項目開工建設(shè)，星星家電100萬臺風幕柜竣工投產(chǎn)，企業(yè)銷售規(guī)模將實現(xiàn)翻番；康盛股份和中植集團共同投資的5000輛新能源大巴汽車項目進入試生產(chǎn)，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。

龍頭帶動

產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大

睢寧縣立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，在徐州“一基地”建設(shè)中找準定位，深入實施白色家電、皮革皮具、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)提升計劃，一個個特色產(chǎn)業(yè)集群正在加速壯大。

9月21日，星星冷鏈2018戰(zhàn)略合作簽約暨新基地投產(chǎn)儀式在睢寧舉行。“睢寧新基地斥資4.5億元，占地面積5萬平方米，落成后將成為亞洲最具影響力的冷鏈設(shè)備及機組生產(chǎn)平臺。”浙江星星冷鏈集成股份有限公司董事長楊文勇說，本次投產(chǎn)的新基地為一期工程，到2018年底將達到年產(chǎn)20萬套商用冷鏈設(shè)備的生產(chǎn)能力，年利稅達2億元。

依靠企業(yè)做產(chǎn)業(yè)、立足產(chǎn)業(yè)招企業(yè)，精心培育白色家電產(chǎn)業(yè)。以星星家電為龍頭，吸引了發(fā)泡注塑、冷凝管、特種玻璃和機械加工等30余家配套企業(yè)落戶，基本實現(xiàn)白色制冷家電全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)。睢寧白色家電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)17家，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值139.7億元。

9月10日，記者在睢寧縣天虹時代紡織有限公司三期生產(chǎn)車間內(nèi)看到，工人們正在熟練操作著噴氣織機等設(shè)備進行生產(chǎn)。天虹時代紡織有限公司擁有30萬枚紗錠的生產(chǎn)規(guī)模，為全國包芯紗產(chǎn)能最大、全國高檔牛仔紗的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品涵蓋MVS新型針織紗系列、超微金屬絲、金屬絲包覆線系列、XLA牛仔彈力系列、天絲棉系列、棉天絲色織系列等多種產(chǎn)品，莫代爾紗的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)模更是全球領(lǐng)先。睢寧形成了以上市公司天虹集團為龍頭，正雄制衣、茉織華服飾、國泰國華服裝、宏峰紡織、美亞紡織等紡織服裝企業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)集群，棉紡織規(guī)模達100萬錠，包芯紗和牛仔彈力紗產(chǎn)能全國排名第一。睢寧紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)68家，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值141.2億元。

平臺支撐

科技創(chuàng)新助力跨越發(fā)展

工業(yè)強，園區(qū)是平臺、是支撐、更是戰(zhàn)場。睢寧縣突出園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主陣地，加快構(gòu)建中、東、西三大工業(yè)板塊。中部板塊突出“一區(qū)兩園”，全力支持縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三年爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、寧江工業(yè)園兩年創(chuàng)建省級高新區(qū)、八里機電物流園轉(zhuǎn)型升級。東部板塊重點發(fā)展電商家具產(chǎn)業(yè)，加快沙集、凌城電商創(chuàng)業(yè)園和高作、邱集等特色電商集聚區(qū)建設(shè)。西部板塊重點發(fā)展航空工業(yè)、航空物流、進出口加工等特色產(chǎn)業(yè)，推動空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為新的經(jīng)濟增長極，打造淮海經(jīng)濟區(qū)航空開放第一窗口。著力推進睢谷科技園、九旭國家級藥物生產(chǎn)服務(wù)平臺、職教中心科技創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)，引導(dǎo)天虹、星星等企業(yè)強化研發(fā)中心和校企聯(lián)盟建設(shè)。

據(jù)介紹，空港開發(fā)區(qū)2016年5月份獲批籌建以來，大力發(fā)展航空物流、航空制造、航空科技“三大產(chǎn)業(yè)”。全力打造淮海經(jīng)濟區(qū)雙向開放航空樞紐中心、航空用途為主的科技研發(fā)與應(yīng)用中心、國家重要的航空拆解改裝維修基地。航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定的集聚規(guī)模，一座現(xiàn)代化空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)正拔地而起。空港開發(fā)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模：2.5萬平方米航空餐具廠房、3萬平方米航空維修培訓中心主體竣工，3萬平方米太古飛機維修機庫、4萬平方米空港冷鏈倉庫、8萬平方米圓通速遞物流中心、7萬平方米意大利維龍冷鏈倉儲陸續(xù)開工，中建六局、中核二四、中冶二十等一大批實力國企參與到空港建設(shè)當中。建成4.6萬平方米航空科技孵化中心，華亞航空、博云航空科技、鼎合匯網(wǎng)絡(luò)、賽誠網(wǎng)絡(luò)等20余家企業(yè)入駐，引入以兩名“國家千人計劃”專家引領(lǐng)的研發(fā)團隊，實施航空發(fā)動機基因工程與系統(tǒng)安全研究卓越中心項目。除航空產(chǎn)業(yè)外，還引進一批新能源、新材料項目，燃氣發(fā)電、節(jié)能玻璃、醫(yī)療器械等一大批項目正在建設(shè)當中�？崭坶_發(fā)區(qū)注冊成立江蘇漢通航空有限公司，積極籌建以貨運為主的121部國有航空公司。與華彬航空集團合資成立華亞航空，積極籌建以客運為主的121部合資航空公司，首期購入3架ATR42飛機，委托運營，開通徐州—南通通航短途運輸，并于2017年6月28日試航成功，逐漸開通省內(nèi)及輻射周邊的短途運輸航線，打造覆蓋全省的航空應(yīng)急救援體系。

空港開發(fā)區(qū)負責人介紹，在新一輪徐州市規(guī)劃中，空港作為東南組團、城市發(fā)展重要增長極，將堅持“產(chǎn)城融合空港小城市，縣域經(jīng)濟發(fā)展副中心”的目標，以每年10個重大產(chǎn)業(yè)項目、每年100億元生產(chǎn)總值的標準不放松，力爭在2020年形成航空物流、航空制造、航空科技三大百億產(chǎn)業(yè)，率先建成蘇北首個空港小城。

近年來，睢寧縣科技創(chuàng)新能力顯著增強，目前全縣累計建成院士工作站兩家，省級工程技術(shù)研究中心14家、研究生工作站9家，全縣擁有省級以上研發(fā)平臺35家，獲批和在批省級以上高新技術(shù)企業(yè)61家，市級研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)全覆蓋。成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技示范園、省級科技成果轉(zhuǎn)化中心和省級科技創(chuàng)業(yè)園（科技企業(yè)孵化器）。累計實施國家星火計劃項目18個，實施國家、省級科技支撐計劃及中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目19個。累計完成專利申請總量7502個，新增專利授權(quán)3350個，2016年全縣R&D投入強度達到1.41%。

為加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，有效應(yīng)對當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，進一步化解要素制約，營造良好發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的競爭能力和盈利水平，為行業(yè)的穩(wěn)定增長提供動力，加快由“睢寧制造”向“睢寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。睢寧縣政府出臺了《關(guān)于實施工業(yè)經(jīng)濟提升三年計劃的意見》等文件，從資金、運營、保障、服務(wù)四個方面提出27條具體扶持措施，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。