徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 李曉航）9月26日下午，全市開發(fā)區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開，貫徹落實(shí)全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)精神，研究部署全市開發(fā)區(qū)工作。市委書記張國(guó)華講話，市長(zhǎng)周鐵根主持，市政協(xié)主席王昊、市委副書記楊時(shí)云等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

張國(guó)華說(shuō)，開發(fā)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極、擴(kuò)大開放的主陣地和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。自1992年徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立以來(lái)，我市開發(fā)區(qū)歷經(jīng)25年矢志奮斗，已成為全市產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體和改革開放的主導(dǎo)力量。開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)探索起步、蓬勃興起、快速成長(zhǎng)和調(diào)整提升等多個(gè)階段，已進(jìn)入了改革創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期。在互聯(lián)網(wǎng)3.0時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，各類新商業(yè)模式層出不窮，產(chǎn)業(yè)跨界融合越發(fā)明顯，為我們推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。當(dāng)前我市開發(fā)區(qū)無(wú)論在貢獻(xiàn)度、支撐力，還是發(fā)展理念、拼搶勁頭、環(huán)境營(yíng)造等方面還有明顯差距。全市上下要把開發(fā)區(qū)工作擺上事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)面臨的新的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)發(fā)展的主攻方向，準(zhǔn)確把握開發(fā)區(qū)肩負(fù)的重大使命，以更新理念、更大力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

張國(guó)華指出，要加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，把“一特三提升”作為聚焦性的工作指向和抓手，抓住四個(gè)關(guān)鍵詞，再造全市開發(fā)區(qū)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第一個(gè)關(guān)鍵詞是“產(chǎn)業(yè)”，就是要以特色產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，強(qiáng)化特色集聚發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)城融合發(fā)展，強(qiáng)化綠色集約發(fā)展，使開發(fā)區(qū)真正成為先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展載體。第二個(gè)關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”，就是要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快開發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，培育壯大創(chuàng)新載體，建優(yōu)建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，加快集聚創(chuàng)新人才，構(gòu)建富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升園區(qū)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三個(gè)關(guān)鍵詞是“改革”，就是要以深化改革提升開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，深化行政管理體制改革，深化“放管服”改革，深化建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制改革，深化干部人事制度改革，當(dāng)好深化改革的先鋒。第四個(gè)關(guān)鍵詞是“開放”，就是要以雙向開放拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，始終突出招商引資生命線地位，著力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，下大力氣優(yōu)化營(yíng)商投資環(huán)境，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、擴(kuò)大雙向開放新實(shí)踐中當(dāng)好排頭兵。

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大集聚區(qū)和城市建設(shè)的重要板塊，起步早、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，一直是全市開發(fā)區(qū)的標(biāo)桿和榜樣。支持徐州經(jīng)開區(qū)發(fā)展是大局所需、戰(zhàn)略之舉。全市上下要牢固樹立“支持徐州經(jīng)開區(qū)就是支持全局”的理念，主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化保障，充分放手賦權(quán)，提供資源支持，匯聚推進(jìn)合力，全力推動(dòng)市委、市政府支持徐州經(jīng)開區(qū)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，全力支持徐州經(jīng)開區(qū)做大做強(qiáng)。當(dāng)前，徐州經(jīng)開區(qū)與市委、市政府要求和先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比差距還很大，要立足在全市發(fā)展大局中更有作為，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，在招大引強(qiáng)、突破項(xiàng)目上當(dāng)好標(biāo)桿，在聚焦產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型上當(dāng)好標(biāo)桿，在構(gòu)建平臺(tái)、拓展開放上當(dāng)好標(biāo)桿，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干、善作善成上當(dāng)好標(biāo)桿，努力爭(zhēng)取早日跨入全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)先進(jìn)行列。

張國(guó)華強(qiáng)調(diào)，要提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)發(fā)展的能力。提升能力素質(zhì)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多時(shí)間和精力鉆研政策、鉆研產(chǎn)業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，倡導(dǎo)研究型工作。強(qiáng)化服務(wù)保障，各地各部門要打破禁錮、大膽放權(quán)，讓開發(fā)區(qū)放開手腳發(fā)展，各地“一把手”要對(duì)園區(qū)重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自解決，當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的“勤務(wù)員”和服務(wù)企業(yè)的“店小二”。加大考核力度，對(duì)開發(fā)區(qū)績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行改革創(chuàng)新，力求考核的靶向更“精準(zhǔn)”，激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)黨的建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把握好“親”“清”政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展同頻共振。

周鐵根對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。他指出，開發(fā)區(qū)要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“根本”，聚焦建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和未來(lái)方向，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地，加快形成綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。要抓住招商引資這條“主線”，做大用好產(chǎn)業(yè)基金，敢于拼搶爭(zhēng)取資源，全力以赴抓招商、建項(xiàng)目、擴(kuò)投入，推進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地，優(yōu)化服務(wù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，積極培育高端增量，支撐開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要抓住營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“關(guān)鍵”，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)行政審批制度改革，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)法治和誠(chéng)信建設(shè)，著力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、建立開放透明的市場(chǎng)規(guī)則、提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，提高開發(fā)區(qū)行政便利化水平，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的活力動(dòng)力。

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市商務(wù)局、市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)交流發(fā)言。會(huì)議召開前，與會(huì)同志觀摩了徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。