◎徐州日報全媒體記者 范海杰

新一屆省委幫扶工作隊入駐睢寧、豐縣一年多來，緊扣省定經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶增收脫貧目標(biāo)，堅持面上助推縣域發(fā)展和點上實施精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，堅持外部挖掘資源和內(nèi)部凝聚力量，大力實施精準(zhǔn)脫貧幫扶計劃，將脫貧致富的希望灑向蘇北大地。

項目增收撐起“錢袋子”

大棚上面鋪光伏電板發(fā)電，電板下面發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，40畝的土地上，“工業(yè)+農(nóng)業(yè)”相得益彰——這是位于睢寧縣高作鎮(zhèn)官楊村的光伏扶貧電站，自今年1月并網(wǎng)以來，僅發(fā)電一項，每年就實現(xiàn)收益超100萬元。

這個農(nóng)光互補項目由省發(fā)改委出資幫扶建設(shè)，除發(fā)電設(shè)施外，還配套建設(shè)了中草藥白芨的育培種植基地，實現(xiàn)了空中、土地效益“雙提升”。駐睢寧工作隊幫扶隊員、省發(fā)改委主任科員王剛給記者算了這樣一筆賬：“光伏發(fā)電、大棚出租增加了村集體收入，設(shè)備維護(hù)和大棚種植還可以解決60名低收入農(nóng)戶增收脫貧，這個項目可謂一舉多得。”

官楊村的這個電站，是省委駐睢寧幫扶工作隊在7個包掛村建設(shè)的光伏扶貧項目之一。工作隊隊長尹建慶介紹說，去年以來，工作隊以“打造村級產(chǎn)業(yè)體系、形成幫扶裂變效應(yīng)、實現(xiàn)村級收入百萬元”為目標(biāo)，開展了系統(tǒng)幫扶，初步形成了“項目體系促發(fā)展”幫扶模式。

據(jù)他介紹，除了農(nóng)光互補項目這種“空間治理型”模式外，工作隊還結(jié)合農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，在梁集鎮(zhèn)劉祠村統(tǒng)籌規(guī)劃實施了工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)一體化中長期發(fā)展項目；結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在李集鎮(zhèn)大周村規(guī)劃了標(biāo)準(zhǔn)廠房、板材加工、光伏發(fā)電和工業(yè)集中區(qū)、養(yǎng)殖集中區(qū)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)兩個“三位一體”項目等，通過項目帶動村集體增收和村民致富。

產(chǎn)業(yè)幫扶放眼未來

走進(jìn)豐縣大沙河鎮(zhèn)宗集村，無論是新落成的村綜合服務(wù)中心，或是占地105畝的果樹示范園，抑或是貯藏量達(dá)800噸的果蔬冷庫，處處都凝結(jié)著駐豐縣幫扶工作隊員的智慧和汗水。

自打從省農(nóng)委到宗集村以來，工作隊員吉健安就全身心地投入到富民強村和村莊改造的工作中來。“涉及低收入農(nóng)戶27戶的100多畝退化果園，我們進(jìn)行統(tǒng)一整理、升級改造，更新栽種M9-T337蘋果苗，帶動全體村民更新果樹品種、引進(jìn)先進(jìn)栽培模式。”說起幫扶，吉健安首先想到的是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。

在他和其他隊員的努力下，宗集村的果樹迎來了新品種、新技術(shù)、新裝備，果品存放在冷庫錯峰銷售，收入倍增。吉健安還爭取到省農(nóng)委幫扶資金110多萬元改造村莊面貌，除新建村綜合服務(wù)中心外，還新修村道、果園機耕道、道路排水渠和太陽能路燈，極大改善了村民生產(chǎn)生活條件。

像宗集村這樣產(chǎn)業(yè)特色鮮明的村子，在豐縣還有很多。如何在特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動農(nóng)民致富？省委駐豐縣工作隊隊長紀(jì)漫云帶領(lǐng)全體隊員集思廣益，推動南北共建、村企對接、村村結(jié)對，先后組織開展了“助銷、助訓(xùn)、助困”等一系列主題對接活動。

為幫助果農(nóng)增收，工作隊創(chuàng)新開展網(wǎng)上公益推送，聯(lián)系后方單位采購，實施“愛心果、愛心菜”促銷行動，累計助銷蘋果、山藥等農(nóng)產(chǎn)品20多萬斤。圍繞推介豐縣品牌，開展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)豐縣行”活動，邀請南京眾彩物流、常州凌家塘等14家國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與豐縣47家企業(yè)、合作社對接洽談，達(dá)成多個合作意向。配合縣委縣政府，共同舉辦了“豐縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（南京）展銷會”，豐縣60余家精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)參加，參展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品200余種，現(xiàn)場銷售額290多萬元，助推豐縣農(nóng)產(chǎn)品走向全國。

多方聯(lián)動助推全面發(fā)展

腳下有泥土，心中有百姓。駐點幫扶以來，駐睢寧、豐縣工作隊積極圍繞各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮“五方掛鉤”各后方單位及社會有關(guān)單位優(yōu)勢，協(xié)調(diào)爭取項目、資金、試點等，全面助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

在省農(nóng)委等后方單位協(xié)調(diào)支持下，豐縣獲批為全國扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣，中央財政扶持資金3200萬元，在30個省定經(jīng)濟薄弱村開展集體經(jīng)濟發(fā)展試點。協(xié)調(diào)申報2016年全國畜禽糞污綜合利用試點縣，中央財政補助資金1000萬元，探索全域畜禽糞污無害化處理和資源化利用有效模式。指導(dǎo)兩家單位成功創(chuàng)建部級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。協(xié)調(diào)指導(dǎo)徐州佳合食品有限公司成功獲批為豐縣首家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。累計協(xié)調(diào)落實“五方掛鉤”幫扶資金2869萬元，協(xié)調(diào)各類到縣項目資金近2億元，其中涉農(nóng)項目資金1.49億元。

掛鉤睢寧以來，省發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次召開現(xiàn)場辦公會，確定幫扶睢寧脫貧致富奔小康工程項目73個，其中資金支持類項目37個，幫助申請省級及以上投資補助資金近6億元，目前已下達(dá)資金超70%，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目36個，多數(shù)項目已落實到位。

在做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，各后方單位和全體隊員充分利用資源和職能優(yōu)勢，在“自選動作”上創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色，在基層“造血活力”上想辦法謀舉措。駐睢寧工作隊強化基層黨組織建設(shè)，著力加強幫扶村軟硬件建設(shè)。駐豐縣工作隊堅持貧困戶增收與村集體增收并重、產(chǎn)業(yè)扶貧與民生實事并重、健康扶貧與鄉(xiāng)風(fēng)引導(dǎo)并重、全局服務(wù)與特色幫扶并重“四個并重”，廣泛開展進(jìn)村送檢、送藥、送醫(yī)等健康醫(yī)療活動，組織文明典型評選表彰，補齊鄉(xiāng)村文明“短板”。

目前，駐豐縣工作隊2016年續(xù)建項目已全部完成，2017年新增項目中個別項目已實施完成；駐睢寧工作隊累計編排實施幫扶項目均已進(jìn)入掃尾階段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)使用各類資金8000余萬元。