在6月底召開的中共江蘇省委十三屆二次全會對富民工作進行了專題研究部署，部分來自基層的富民工作典型代表作了大會交流發(fā)言和書面交流。作為徐州唯一參加書面交流的街道辦事處典型，鼓樓區(qū)黃樓街道辦事處負責人回顧了以富民為己任，致力打造主城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)、商務金融中心區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)的歷程。

黃樓街道辦事處位于淮海路以北、環(huán)城路以南、復興路以西、中山路以東的1.8平方公里范圍內(nèi)，自古就是徐州城的中心區(qū)域，轄內(nèi)的黃樓因宋太守蘇東坡黃樓抗洪而聞名，與杭州蘇堤并稱為“一堤一樓”。近年來，黃樓街道辦事處大力加強富民產(chǎn)業(yè)載體建設，創(chuàng)新服務品牌，收到良好成效，2016年轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成52億元，社會消費品總額完成155億元，公共預算收入完成3.17億元。

立足第一商圈

培育富民載體

黃樓街道充分發(fā)揮坐擁徐州中心商圈的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和商務金融產(chǎn)業(yè)，全力打造淮海經(jīng)濟區(qū)第一商圈黃金板塊，力爭在蘇北全面小康中發(fā)揮城市街道龍頭作用。

針對互聯(lián)網(wǎng)沖擊下的傳統(tǒng)商業(yè)，黃樓街道堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”雙措并舉，加快推進50萬平方米傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，中心商圈90%以上商貿(mào)企業(yè)和服務業(yè)融入互聯(lián)網(wǎng)。繼去年10萬平方米的海雅和信廣場商貿(mào)綜合體開業(yè)，今年4月投資60億元、建筑面積48萬平方米、主塔樓高達266米的淮海經(jīng)濟區(qū)地標建筑——蘇寧廣場開業(yè)運營，特別是互聯(lián)網(wǎng)智慧零售發(fā)展的新理念，引領了中心商圈商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。

在蘇寧廣場十年的建設中，黃樓辦事處配合拆遷，協(xié)調(diào)渣土外運，設法為建筑工人安排住處，保障了工程順利完工。目前正加快推進金鷹二期、和信廣場二期、彭城地下廣場、地鐵上蓋物業(yè)等商貿(mào)綜合體建設，其中軌道一號線在幾十家站點中率先完成交站點工作。辦事處助力有關部門政企聯(lián)動、政策驅(qū)動、全球招引，加快引進證券、保險、風投創(chuàng)投和新金融業(yè)態(tài)，大力發(fā)展商務金融，培育發(fā)展咨詢、策劃、會展與知名中介商務服務機構(gòu)，以6萬平方米的蘇寧國際金融中心為核心，10棟總面積40萬平方米的商務樓宇為載體，打造徐州中心商務區(qū)、中心商圈現(xiàn)代金融街區(qū)。

打造創(chuàng)新平臺

構(gòu)建富民生態(tài)

市中心是人流、物流、信息流集聚之處，如何放大中心資源優(yōu)勢，黃樓街道打破傳統(tǒng)思維，把科技創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和樓宇經(jīng)濟相結(jié)合，全力打造各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以創(chuàng)新撬動更高水平的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。去年以來，建成省級大學生創(chuàng)業(yè)示范基地兩個,即將申報成功省級科技孵化器1個，各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)載體2萬多平方米，今年底將實現(xiàn)商務樓宇、重點園區(qū)眾創(chuàng)空間全覆蓋。

啟迪之星孵化器在2014年尚未在全國鋪開前，多是由清華大學校友或是通過政府牽頭自上而下輻射，而黃樓作為街道辦事處主動與之對接在全國還是首家。黃樓街道辦事處主任蔣蓓說，當年通過上級領導推薦啟迪之星公眾號后，與啟迪之星取得聯(lián)系，在北京進行洽談后進展順利。2016年3月簽協(xié)議，4月開業(yè)，落戶黃樓街道的啟迪之星創(chuàng)造了裝修時間最短、位于城市中心、3個月裝滿創(chuàng)新項目的三個紀錄。目前開業(yè)一年的啟迪之星已孵化企業(yè)46家、上市1家，孵化的云雀家居入選央視創(chuàng)業(yè)英雄會30強。

憑借轄區(qū)內(nèi)眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，黃樓街道加大了對大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退轉(zhuǎn)軍人、科技人員、企業(yè)職工等5類主體創(chuàng)業(yè)培訓，累計開展創(chuàng)業(yè)培訓2000余人次，培訓技術人才500余人次。今年以來街道新增各類市場主體1000多家，成功招引全球第二大軟件公司甲骨文WDP創(chuàng)新中心入駐和信廣場，拉動各類就業(yè)6000余人。

樹立服務品牌

提升富民品質(zhì)

黃樓街道全面打通線上線下服務通道，開展創(chuàng)業(yè)服務“直通車”活動，整合市場、管理、技術等創(chuàng)新要素，開展創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)觀摩、創(chuàng)業(yè)問診等系列服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率，在市中心開辟300平方米一站式、零障礙服務大廳，固化、優(yōu)化服務標準，成為全省典范。劃分15分鐘樓宇服務圈，建立樓宇服務站，開通“智慧商圈”，在8個社區(qū)實施“智慧社區(qū)”建設工程，打造集政務服務、商務服務、物業(yè)服務、公益服務、自治服務、平安警務“六位一體”的智慧社區(qū)服務平臺，形成上接政務天線，下接居民生活地氣的“家”平臺，實現(xiàn)零距離服務。

在深入開展機關聯(lián)系社區(qū)化解矛盾、干部聯(lián)系企業(yè)化解問題、黨員聯(lián)系群眾化解困難的“三聯(lián)三化”走訪幫扶活動中，黃樓街道把一線工作法、問題導向工作法融入到活動中，摸實情、出實招，走訪企業(yè)和困難群眾1669戶，幫助解決問題370個，對低收入群眾分類施策、精準幫扶，基本實現(xiàn)社區(qū)、企業(yè)、居民走訪全覆蓋、補短板，以推進基本公共服務標準化為契機，加快補齊各項民生短板。

市中心的老小區(qū)改造是個棘手的難題，黃樓街道配合城管等部門，去年完成老舊小區(qū)整治4個，年內(nèi)完成剩余20個老舊小區(qū)改造任務。對于一些散建小區(qū)只有一兩幢樓房沒有物業(yè)的情況，街道派人上門動員業(yè)主自力更生，齊心協(xié)力美化家園，激發(fā)了居民的主動性。

黃樓街道深入實施民生幸福工程，推進全國文明城市創(chuàng)建工作，強化社會治理創(chuàng)新，壯大志愿服務隊伍，街道居民入選中國好人榜3人，信訪存量逐年下降，提升了百姓的獲得感和幸福感。