山東完善大氣生態(tài)補償提升“氣質(zhì)” 濟南有望3年內(nèi)散煤清零
齊魯網(wǎng)濟南8月14日訊（記者 逯興舉 李玲 濟南臺 馬海正 曲戰(zhàn)華）“誰保護、誰受益；誰污染、誰付費”，山東在全國首創(chuàng)大氣生態(tài)補償制度，通過不斷優(yōu)化考核獎懲和生態(tài)補償機制，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
作為剛?cè)雵?ldquo;北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”之一，濟南市將在3年內(nèi)獲得21億元的中央財政專項資金支持，但同時，壓力也不�。涸圏c期間，不但要實現(xiàn)全市100%清潔取暖，還要實現(xiàn)100%散煤清零。這其中，中深層地?zé)崆鍧嵐┡椖繉⑹菍崿F(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。眼下，濟南市商河縣正在利用豐富的地?zé)豳Y源來建設(shè)無煤化供暖試點縣，這個建設(shè)中的小區(qū)，還要配套建設(shè)一個地?zé)峁┡椖縼砣〈济汗帷?/p>
中石化綠源地?zé)崮荛_發(fā)公司山東分公司副經(jīng)理井陽陽介紹，地?zé)峁┡椖坎捎玫募夹g(shù)是采用間接換熱和同程回灌技術(shù)，也就是只取熱不取水，把地?zé)崴疅崃咳〕鰜恚缓蟀褵崃坷煤蟮牡責(zé)崴谕ㄟ^回灌技術(shù)回收到地底下去，這樣就實現(xiàn)了可持續(xù)利用，和環(huán)保零排放。
截止目前，商河縣已經(jīng)有十個小區(qū)用地?zé)崛〈济哼M行集中供暖，每年可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)燃煤4萬多噸，減少城市二氧化碳排量11萬噸。第二季度空氣環(huán)境質(zhì)量同比向好，根據(jù)濟南市出臺的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法，商河縣將拿到46萬元的資金補償。
商河縣縣委常委、常務(wù)副縣長陳曉東說：“雖然數(shù)額并不多，但是對我們的激勵是多方面的，一方面它是納入年度（科學(xué)發(fā)展）績效考核，對我們縣委縣政府年度考核的獎勵占了很大的比重，另一方面，它給我們做環(huán)保、做空氣質(zhì)量改善有了更大的信心。”
有獎必有罰。第二季度，因為PM10濃度同比上升，平陰縣和濟陽縣就需要分別上繳100萬元的生態(tài)補償金。
“因為現(xiàn)在最重要的pm2.5、 pm10這兩項指標(biāo)，是制約我們空氣質(zhì)量最重的、任務(wù)最艱巨的、也是和老百姓的感官感受最密切相關(guān)的，我們把它的權(quán)重提高到了40%，二氧化硫我們問題已經(jīng)基本解決了，我們把它的權(quán)重就降下來了。”濟南市環(huán)保局局長侯翠榮告訴記者。
各市對縣區(qū)進行獎懲，壓力來自省里對各市的考核。2014年，山東在全國率先制定出臺了大氣生態(tài)補償制度，建立了環(huán)境空氣質(zhì)量惡化城市向改善城市進行補償?shù)臋M向機制，并先后兩次進行修改完善：將單位濃度補償系數(shù)由20萬元提高到80萬元；省市兩級每季度結(jié)算生態(tài)補償資金，并向社會公開。今年上半年，省級財政共發(fā)放生態(tài)補償資金1.86億元，全省“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)平均為125.4天，同比增加7.8天，全省空氣質(zhì)量繼續(xù)保持改善勢頭。