◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉蘇

市民周瑤瑤想在云龍區(qū)時(shí)代廣場(chǎng)里的一處寫(xiě)字樓開(kāi)公司，在工商局核完名，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，她沒(méi)去云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，而是到了江蘇銀行。

8月1日，她帶著所需的所有文件，辦理了開(kāi)戶，并委托銀行代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

8月2日早上，江蘇銀行通過(guò)網(wǎng)上流程將周瑤瑤的申請(qǐng)?zhí)峤坏搅嗽讫垍^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

當(dāng)天上午，云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局受理此申請(qǐng)。

8月2日下午，云龍區(qū)第一張通過(guò)銀行申請(qǐng)且全程不見(jiàn)面審批的營(yíng)業(yè)執(zhí)照“出爐”。

8月3日，周瑤瑤收到了一封EMS快遞，打開(kāi)后，正是她申請(qǐng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“這也太快了！我就去了一趟銀行，就辦好了銀行戶頭，還拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照！我4年前辦過(guò)公司，當(dāng)時(shí)用了一個(gè)多月的時(shí)間，才把所有的手續(xù)辦好�，F(xiàn)在的速度太不可思議了！”雖然沒(méi)見(jiàn)到周瑤瑤本人，但電話那頭的聲音充滿了興奮。

“三減”減出群眾

和企業(yè)更多便利

“速度”的背后，是政策的制定和落實(shí)。據(jù)云龍區(qū)編辦李燕主任介紹，隨著全國(guó)“放管服”改革工作的不斷深化，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)，基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情持續(xù)升溫。對(duì)比改革前，云龍區(qū)新開(kāi)辦企業(yè)的業(yè)務(wù)量逐年遞增，據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)上半年新開(kāi)辦企業(yè)達(dá)1579家，同比上升201%。為了給群眾和企業(yè)帶來(lái)更多便利，7月份，云龍區(qū)編辦根據(jù)省編辦“3550”的改革目標(biāo)，編制出臺(tái)了以“三減三加”為抓手開(kāi)辦企業(yè)的優(yōu)化審批流程。

所謂“三減”是指“減時(shí)限、減要件、減環(huán)節(jié)”。據(jù)云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)科科長(zhǎng)董進(jìn)京介紹，企業(yè)開(kāi)辦全流程從原來(lái)的工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、公安、人保、統(tǒng)計(jì)、銀行7個(gè)部門辦理的法定37個(gè)工作日，壓縮到目前3個(gè)工作日辦結(jié)。“以往群眾開(kāi)辦企業(yè)需要跑工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、人保、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門，現(xiàn)在簡(jiǎn)化到只需填報(bào)1張表格，提交1份材料，即可由市場(chǎng)監(jiān)管一網(wǎng)辦理五證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還可即時(shí)領(lǐng)取電子執(zhí)照，方便企業(yè)網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)營(yíng)。”董進(jìn)京說(shuō)，“云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局目前已經(jīng)和各大銀行簽訂了‘工商企業(yè)通’業(yè)務(wù)，群眾在銀行申請(qǐng)基本賬戶的同時(shí)，也可以通過(guò)銀行申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。我們接到銀行的報(bào)送材料后，立刻著手審理，做到‘無(wú)縫對(duì)接’，基本上申請(qǐng)者在兩到三天的時(shí)間里就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，大大縮短了一個(gè)企業(yè)的‘孕期’。”

此外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享和表格整合歸并，簡(jiǎn)化了審批材料，統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、人保、質(zhì)檢部門整合減少了14項(xiàng)要件，有效減少了重復(fù)性審查工作。

“三加”加出

一流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

“三加”即：加強(qiáng)一線隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。“減時(shí)限、減要件、減環(huán)節(jié)，但我們的工作量并沒(méi)有減少。相反，因?yàn)槭芾淼乃俣仍黾訋��?lái)更多的工作量，我們已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月周六加班了。”董進(jìn)京說(shuō)。

為了做到“三減”，云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在大廳增設(shè)了審批服務(wù)窗口，工作日采取“不限號(hào)”政策，只要來(lái)辦理業(yè)務(wù)的都要受理。因?yàn)槿耸钟邢�，監(jiān)管局的一線審批人員都被培養(yǎng)成為多面手，每個(gè)窗口既能專項(xiàng)辦理，也能綜合答疑。一旦一個(gè)窗口出現(xiàn)人員請(qǐng)假或突發(fā)事件，其他任何窗口的人都能過(guò)去“補(bǔ)缺”。目前，云龍區(qū)各項(xiàng)審批服務(wù)月均辦理量達(dá)984件，新設(shè)企業(yè)網(wǎng)上預(yù)審率達(dá)到100% ，注冊(cè)、變更電子證照換發(fā)達(dá)到100%，利企便民各項(xiàng)服務(wù)措施得到一致好評(píng)。

云龍區(qū)編辦行政編制管理科科長(zhǎng)劉海洋說(shuō)，下一步云龍區(qū)將繼續(xù)深化“3550”改革工作，結(jié)合電子證照改革、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、證照聯(lián)審創(chuàng)新等工作，不斷提升服務(wù)意識(shí)優(yōu)化審批流程，降低行政成本提升工作效能，完善信息互通落實(shí)監(jiān)督管理，在改革中力爭(zhēng)將云龍區(qū)打造成“審批事項(xiàng)最少，辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力最強(qiáng)”的一流營(yíng)商區(qū)域。