徐州日報訊（全媒體記者 范海杰 顏子舒）8月28日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，宣布《徐州市停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準，將于今年10月1日起施行。這是我市在全省范圍內率先制定的一件關于停車場管理方面的地方性法規(guī)，對我市機動車停車場的規(guī)劃、建設、使用和管理作出了明確規(guī)定，對進一步規(guī)范我市停車場管理、解決“停車難”問題具有積極而深遠的意義。

近年來，市委、市政府高度重視停車場規(guī)劃建設和管理，采取積極措施，加大資金投入，多措并舉增加公共停車泊位，市區(qū)停車供需矛盾有所緩解。但隨著經濟水平的快速發(fā)展，停車供需矛盾與結構性矛盾仍然突出，我市機動車數(shù)量激增，停車難、亂停車問題日益突出，已成為城市管理的“老大難”，是全社會關注的焦點問題。

市人大常委會環(huán)資城建工委主任樊建指出，造成我市“停車難”的原因是多方面的：停車泊位供需矛盾突出，停車泊位的供給速度跟不上車輛增長速度。停車泊位利用率不均衡，停車泊位供給與需求在時間上不匹配。車輛停放和管理服務不規(guī)范，停車場智能化水平不高。“為切實解決這些問題，依法規(guī)范停車場有序發(fā)展，制定《條例》是十分必要的。”樊建認為，《條例》是我市一項重大的民生立法項目，關系到廣大群眾的切身利益，具有鮮明的地方特色。

據(jù)介紹，《條例》共分為六章四十一條，對機動車停車場的規(guī)劃、建設、使用、管理、監(jiān)督檢查、法律責任等方面作了具體規(guī)定，能夠有效加強停車場的規(guī)劃建設，規(guī)范停車場的使用和管理，改善我市市容和交通環(huán)境。

記者翻閱發(fā)現(xiàn)，《條例》對當前社會各界所關心的多個熱點難點問題進行了規(guī)范。以實現(xiàn)停車泊位的充分供給為例，《條例》從鼓勵社會資本投資建設停車場、加大停車場土地供應、統(tǒng)籌設置道路停車泊位、規(guī)范停車場的特定用途等四個方面進行了規(guī)范，要求政府制定停車場發(fā)展、扶持與鼓勵的相關政策，吸引更多的社會資源投資停車場的建設。同時，充分利用地上、地下空間資源，多措并舉增加停車泊位�！稐l例》第二十八條明確規(guī)定，可以占用城市道路、公共場地設置道路停車泊位，且為防止權力濫用，在第二十九條明確了禁止設置道路停車泊位的區(qū)域。

除此之外，《條例》對停車泊位的利用也作出了具體規(guī)范，要求對新建、改建、擴建建筑物配建停車泊位標準,每兩年評估一次，并根據(jù)評估結果進行調整�！稐l例》第十七條規(guī)定，由市城市管理行政主管部門對停車泊位實行統(tǒng)一編碼管理，與公安機關交通管理部門、交通運輸管理部門共享相關信息，建立停車綜合管理系統(tǒng)大格局，實現(xiàn)宏觀層面即時共享停車信息。為方便市民，提高停車泊位的使用效率，《條例》第二十二條第四款還明確規(guī)定，實行政府定價或者政府指導價的停車場停車半小時免收停車費，倡導即停即走，實現(xiàn)停車資源的良性循環(huán)。

從以往群眾反饋意見來看，私設泊位、亂占泊位、隨意停放、收費不規(guī)范等問題是停車場管理中舉報投訴最多的�！稐l例》以問題導向，明確了各方的責任和義務。今后，無論是經營性停車場還是非經營性停車場均需按照規(guī)定向城市行政主管部門備案，實行統(tǒng)一管理。同時，鼓勵各停車場安裝機械式立體停車設備，實現(xiàn)智能化停車。

市城管局局長徐建表示，《條例》的頒布施行，為做好停車場規(guī)劃、建設和管理工作提供了有力的法制保障，也標志著我市停車場管理工作進入了一個規(guī)范化管理的新階段。下一步，全市城管系統(tǒng)將積極做好《條例》的學習宣傳工作，抓緊做好配套文件的制定工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵社會資本投資建設公共停車場，進一步簡化機械式立體停車庫建設程序，在有條件的居民小區(qū)改造擴大停車空間，切實履行行政執(zhí)法責任制，全面貫徹實施好《條例》，努力把我市打造成淮海經濟區(qū)最整潔、最優(yōu)美、最宜居的城市。