徐州日報(bào)訊（全媒體記者 范海杰 顏?zhàn)邮妫?月28日，市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《徐州市停車場管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，將于今年10月1日起施行。這是我市在全省范圍內(nèi)率先制定的一件關(guān)于停車場管理方面的地方性法規(guī)，對我市機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理作出了明確規(guī)定，對進(jìn)一步規(guī)范我市停車場管理、解決“停車難”問題具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

近年來，市委、市政府高度重視停車場規(guī)劃建設(shè)和管理，采取積極措施，加大資金投入，多措并舉增加公共停車泊位，市區(qū)停車供需矛盾有所緩解。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，停車供需矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，我市機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增，停車難、亂停車問題日益突出，已成為城市管理的“老大難”，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委主任樊建指出，造成我市“停車難”的原因是多方面的：停車泊位供需矛盾突出，停車泊位的供給速度跟不上車輛增長速度。停車泊位利用率不均衡，停車泊位供給與需求在時(shí)間上不匹配。車輛停放和管理服務(wù)不規(guī)范，停車場智能化水平不高。“為切實(shí)解決這些問題，依法規(guī)范停車場有序發(fā)展，制定《條例》是十分必要的。”樊建認(rèn)為，《條例》是我市一項(xiàng)重大的民生立法項(xiàng)目，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，具有鮮明的地方特色。

據(jù)介紹，《條例》共分為六章四十一條，對機(jī)動(dòng)車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作了具體規(guī)定，能夠有效加強(qiáng)停車場的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范停車場的使用和管理，改善我市市容和交通環(huán)境。

記者翻閱發(fā)現(xiàn)，《條例》對當(dāng)前社會(huì)各界所關(guān)心的多個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了規(guī)范。以實(shí)現(xiàn)停車泊位的充分供給為例，《條例》從鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場、加大停車場土地供應(yīng)、統(tǒng)籌設(shè)置道路停車泊位、規(guī)范停車場的特定用途等四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，要求政府制定停車場發(fā)展、扶持與鼓勵(lì)的相關(guān)政策，吸引更多的社會(huì)資源投資停車場的建設(shè)。同時(shí)，充分利用地上、地下空間資源，多措并舉增加停車泊位�！稐l例》第二十八條明確規(guī)定，可以占用城市道路、公共場地設(shè)置道路停車泊位，且為防止權(quán)力濫用，在第二十九條明確了禁止設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域。

除此之外，《條例》對停車泊位的利用也作出了具體規(guī)范，要求對新建、改建、擴(kuò)建建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn),每兩年評估一次，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。《條例》第十七條規(guī)定，由市城市管理行政主管部門對停車泊位實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門共享相關(guān)信息，建立停車綜合管理系統(tǒng)大格局，實(shí)現(xiàn)宏觀層面即時(shí)共享停車信息。為方便市民，提高停車泊位的使用效率，《條例》第二十二條第四款還明確規(guī)定，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的停車場停車半小時(shí)免收停車費(fèi)，倡導(dǎo)即停即走，實(shí)現(xiàn)停車資源的良性循環(huán)。

從以往群眾反饋意見來看，私設(shè)泊位、亂占泊位、隨意停放、收費(fèi)不規(guī)范等問題是停車場管理中舉報(bào)投訴最多的。《條例》以問題導(dǎo)向，明確了各方的責(zé)任和義務(wù)。今后，無論是經(jīng)營性停車場還是非經(jīng)營性停車場均需按照規(guī)定向城市行政主管部門備案，實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，鼓勵(lì)各停車場安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化停車。

市城管局局長徐建表示，《條例》的頒布施行，為做好停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作提供了有力的法制保障，也標(biāo)志著我市停車場管理工作進(jìn)入了一個(gè)規(guī)范化管理的新階段。下一步，全市城管系統(tǒng)將積極做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，抓緊做好配套文件的制定工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場，進(jìn)一步簡化機(jī)械式立體停車庫建設(shè)程序，在有條件的居民小區(qū)改造擴(kuò)大停車空間，切實(shí)履行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面貫徹實(shí)施好《條例》，努力把我市打造成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最整潔、最優(yōu)美、最宜居的城市。