6月初，本報(bào)讀者熱線接到反映：國家明令禁止的報(bào)廢拼裝車“四不像”，在新沂市一些地方屢禁不止。用報(bào)廢汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前后橋、車架等零配件，拆解拼裝成介于卡車、小貨車、拖拉機(jī)、自卸車之間的運(yùn)輸車輛，俗稱“四不像”。

　　拼裝車一年賣出300多輛

　　新沂市新店鎮(zhèn)小湖村G235公路邊，連發(fā)管材不銹鋼廠的工棚內(nèi)，一輛“四不像”已經(jīng)拼裝過半。大型拖拉機(jī)的車頭，翻斗卡車的車斗，發(fā)動(dòng)機(jī)及電線裸露在外，兩名工人正在焊接鋼板，火星四濺。

　　記者借口要買幾輛“四不像”運(yùn)渣土，工棚里的人放松了警惕。“王老板”自豪地說，他改裝“四不像”已經(jīng)30多年了，“這輛車是玉柴二手四缸發(fā)動(dòng)機(jī)，性能好，賣2.7萬元，包你能拉10噸渣土。俺車質(zhì)量是新沂最好的！”說著，他引記者看車斗，“加裝了液壓頂，跟卡車翻斗一樣方便，能自行卸貨。”

　　一輛車要拼裝多久？工人豎起兩根手指答：“兩天。你要買，得提前訂。”

　　記者借故離開， 往北走100米不到，路邊擺放一輛報(bào)廢車的車架。順著旁邊小門，摸進(jìn)后院工棚，只見十來名工人正在拆解報(bào)廢車，廢舊零部件堆成小山。

　　沿 G235公路再往北走，又見3家“四不像”作坊。4公里沿線，記者竟發(fā)現(xiàn)5家拼車作坊，而且每家門口都停放剛噴完漆的成品車，一點(diǎn)不避諱。

　　離開新店鎮(zhèn)，記者雇“摩的”駛進(jìn)時(shí)集鎮(zhèn)、馬陵山鎮(zhèn)，不經(jīng)意又發(fā)現(xiàn)4家“四不像”拼裝廠。

　　在時(shí)集鎮(zhèn)陳墩村王善磊的院子里，兩臺(tái)已拼裝好的“四不像”正在噴漆。聽說記者是來買“四不像“的，王善磊忙推銷起來：“玉柴新四缸發(fā)動(dòng)機(jī)，總價(jià)3.45萬元。還有門路給賣到外地拼裝車上牌照。”他家的車為何賣得比別家貴七八千元？王善磊笑言，用材好、質(zhì)量好，客人還能定制新發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　王善磊家西邊100多米，是馬陵山鎮(zhèn)小蔣村另一家“四不像”廠，工棚就搭在路邊，而面向馬路一側(cè)，用2米多高的黑紗遮著。老板盛培東介紹，他家的“四不像”“物美價(jià)廉”，去年賣了300多輛，光揚(yáng)州寶應(yīng)就賣出五六十輛。

　　生產(chǎn)銷售運(yùn)輸一條龍

　　生產(chǎn)“四不像”的非法原材料——報(bào)廢汽車零配件從哪來？多名“四不像”老板告訴記者，來自安徽銅陵的二手車廢舊市場，有人送貨上門。

　　而根據(jù)2001年國務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定：“報(bào)廢汽車擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車”。

　　為何有令不行？時(shí)集鎮(zhèn)村民告訴記者，當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)“四不像”已有10年，屢打?qū)耶a(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)，甚至在當(dāng)?shù)丶爸苓吅苡?ldquo;名氣”，連揚(yáng)州、南京、甚至重慶等地都有客戶前來購買。

　　“我們有門路，安全的事不用你煩。”一名老板告訴記者，“可以提供長途送貨上門服務(wù)，夜里走，放心。”

　　“人手少”不應(yīng)是打擊不力托詞

　　一輛“四不像”平均售價(jià)2萬元，僅相當(dāng)于正規(guī)車價(jià)的五分之一。由于“四不像”沒有工藝圖紙、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備和合格的專業(yè)技術(shù)人員，用廢舊部件拼裝的車輛本體，制動(dòng)系統(tǒng)不靈、車燈不亮、喇叭不響等故障常有發(fā)生。加之這種非法車輛無法獲得正規(guī)牌照，一旦出了重大交通事故也沒有任何車險(xiǎn)賠付，存在巨大安全隱患。

　　據(jù)了解，幾年前，新沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾聯(lián)合市交警大隊(duì)、工商管理局，集中銷毀、強(qiáng)制報(bào)廢過30輛“四不像”。如今，拼裝廠生產(chǎn)為何死灰復(fù)燃？

　　新沂市市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督科周科長向記者表示，2015年，新沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商管理局和食品藥品監(jiān)督管理局“三局”合并后，食品、藥品等監(jiān)理職能太多，而局里人手太少，他們科只有兩人，質(zhì)監(jiān)工作有點(diǎn)顧不上。目前只能靠鎮(zhèn)里的分局巡查、了解“四不像”生產(chǎn)情況。“但部分作坊非常隱蔽，巡查難免不到位。如果組織全市大規(guī)模執(zhí)法，還要?jiǎng)佑霉�安等部門力量，難度確實(shí)很大。”

　　“賣輛‘四不像’至少能賺一萬多元，屬于暴利。而違法成本又太低，就算來執(zhí)法，通常也是沒收生產(chǎn)工具，也就幾萬塊錢損失。過一段時(shí)間，老板又會(huì)重新開工，繼續(xù)掙大錢。”一位曾在“四不像”廠打工的村民，道出“四不像”非法生產(chǎn)難以根除的原因。 （黃勇）

來源：新華日報(bào)