2016年各級食品藥品監(jiān)管部門嚴格落實“四個最嚴”要求，把監(jiān)督抽檢作為重要抓手，以督促企業(yè)落實主體責任、引領公眾科學消費、引導社會全面共治為目標，有序有力、全面深入推進食品安全監(jiān)管工作取得成效。1月16日，國家食品藥品監(jiān)管總局在北京召開新聞發(fā)布會，對社會公布2016年食品安全抽檢數據。食品安全抽檢結果顯示，當前我國食品安全形勢總體平穩(wěn)。

總體平穩(wěn)

2016年抽檢合格率為96.8%

2016年總局在全國范圍內組織抽檢了25.7萬批次食品樣品，總體抽檢合格率為96.8%，與2015年持平，比2014年提高2.1個百分點。一是大宗日常消費品抽檢合格率總體保持較高水平，糧食加工品為98.2%，食用油、油脂及其制品為97.8%，肉、蛋、蔬、果等食用農產品為98.0%，乳制品為99.5%。二是社會關注度較高的嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次，其中有0.9%的樣品不符合食品安全國家標準，0.4%的樣品符合國家標準但不符合產品包裝標簽明示值。三是1299家大型生產企業(yè)的18030批次樣品和19家大型經營企業(yè)集團2949個門店的30599批次樣品的合格率分別為99.0%和98.1%，比總體合格率分別高出2.2和1.3個百分點。

特別是從2014~2016年的抽檢情況看，調味品、飲料、水果制品、蛋制品、水產制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、保健食品和食品添加劑等9類的抽檢合格率逐年升高。

一些社會關注度較高的品種和指標，如乳制品和嬰幼兒配方食品中的三聚氰胺、小麥粉中的黃曲霉毒素B1、蛋制品中的蘇丹紅等，三年抽檢樣品均全部合格；花生油中的黃曲霉毒素B1、水果干制品中的菌落總數、餐飲自制發(fā)酵面制品中的甜蜜素等抽檢合格率逐年提高。

及時處置

強力措施嚴控風險

2016年的抽檢也發(fā)現(xiàn)一些問題。一是超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的33.6%。二是微生物污染，占不合格樣品的30.7%，其中因致病性微生物導致的不合格樣品占此類不合格樣品的25.6%。三是質量指標不符合標準，占不合格樣品的17.5%。四是重金屬等元素污染，占不合格樣品的8.2%。五是農藥獸藥殘留不符合標準，占不合格樣品的5.5%。六是生物毒素污染，占不合格樣品的1.1%。七是檢出非食用物質，占不合格樣品的0.7%。八是其他問題，占不合格樣品的2.7%。

導致這些問題的主要原因有三：一是源頭污染，包括土壤、水源等環(huán)境污染導致重金屬和有機物在動植物體內蓄積，農藥獸藥、農業(yè)投入品的違規(guī)使用導致農藥獸藥殘留等超標。二是生產經營過程管理不當，如生產、運輸、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)境或衛(wèi)生條件控制不到位，生產工藝不合理，出廠檢驗未落實等。三是當前基層監(jiān)管人員總體能力水平與監(jiān)管任務在一定程度上存在不適應。

針對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，總局組織各地食品藥品監(jiān)管部門對不合格食品及其生產經營單位及時采取處置措施，2016年共處置生產經營單位9264件次，罰沒總額達1.2億元，下架封存不合格食品428.2噸、召回326.9噸。各級食品藥品監(jiān)管部門按照規(guī)定向社會公布食品安全監(jiān)督抽檢和處置信息。

問題導向

2017年抽檢重點更突出

為貫徹落實習近平總書記嚴防嚴管嚴控食品安全風險，保證廣大人民群眾吃得放心安心的重要指示精神，2017年總局將繼續(xù)組織全國食品藥品監(jiān)管部門全面推進抽檢工作。

2017年的食品安全抽檢工作將堅持四個原則：一是堅持靶向性原則，以重點區(qū)域、重點品種、重點項目和大型企業(yè)為核心目標，國家、省、市、縣四級靶向重點各有側重，特別是將加大對農藥獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關的餐飲食品的抽檢力度和頻次。二是堅持全覆蓋原則，點面兼顧，逐步實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)、品種、項目、環(huán)節(jié)及業(yè)態(tài)的全覆蓋。三是堅持計劃性抽檢與專項抽檢相結合原則，根據社會反映較為突出、節(jié)令性和突發(fā)性等需要，及時有效組織專項抽檢。四是堅持抽檢效能與質量并重原則，針對抽檢工作質量、專項整治工作效果和區(qū)域食品安全狀況等，探索組織開展食品安全評價性抽檢工作。同時，加強經營環(huán)節(jié)食用農產品監(jiān)督抽檢工作，通過建立集中交易市場檔案，明確轄區(qū)風險品種和風險項目清單，及時通報、公布抽檢結果，追溯不合格產品的來源和流向等舉措，進一步促進食用農產品安全。