◎徐州日報全媒體記者 甘曉妹

備受家長們關(guān)注的“幼升小”政策終于來了。7月28日，云龍區(qū)、泉山區(qū)、鼓樓區(qū)分別出臺了2019年小學招生工作意見。根據(jù)方案，今年各區(qū)小學報名時間均為8月3日到7日，仍然按照相對就近、免試入學的原則，保障施教區(qū)內(nèi)每個適齡兒童有一個相對就近的公辦學位。

關(guān)鍵詞：招生原則

相對就近、免試入學

義務(wù)教育階段學校堅持“相對就近、免試入學”。根據(jù)學校規(guī)模、適齡學生人數(shù)、學校分布等因素，按照“學校劃片招生，生源就近入學”的總體目標，科學劃定學校服務(wù)片區(qū)。按照免試就近入學的原則，保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童少年、符合條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員的隨遷子女，具有一個相對就近的公辦學校學位。小學一般采取登記入學，嚴禁以各種名義組織考試選擇學生，嚴禁以各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為錄取學生依據(jù)。所有小學都要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學規(guī)定，確保免試入學政策落實到位。

規(guī)范辦學、均衡分班

各校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，按照課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，注意做好幼小銜接。學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。堅持“零擇班”原則，建立健全生源均衡分班制度，各校要向社會公布新生分班原則和方案，新生入學編班程序必須公正合理、公開透明，保證平行班之間的學額數(shù)量、教師配備、教學條件基本均衡，嚴禁以重點班、快慢班等各種名義違規(guī)分班。

繼續(xù)推進熱點學�？沼鄬W額電腦派位工作。今年云龍區(qū)、鼓樓區(qū)擬定6所公辦小學實施電腦派位招生，泉山區(qū)今年5所公辦小學實施電腦派位,電腦派位錄取的學生與施教區(qū)內(nèi)學生享受同等待遇。

把控規(guī)模、統(tǒng)籌調(diào)劑。各校應按照《江蘇省義務(wù)教育學校辦學標準》，根據(jù)學校教育資源、學校施教區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量，按照消除大班額、大校額工作規(guī)劃，嚴格執(zhí)行招生計劃。學校施教區(qū)內(nèi)生源過多或生源嚴重不足的，報區(qū)教育局統(tǒng)籌調(diào)劑。

同一住房6年內(nèi)只能安排一名學生入學

根據(jù)要求，具有各區(qū)戶籍的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人(簡稱父母，下同)，在規(guī)定時間內(nèi)持身份證、戶口簿、居住房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證（以下簡稱房產(chǎn)證），到所屬施教區(qū)的學校登記、報名，接受資格審查。

外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女報名須持材料：①父母的身份證、家庭戶口簿；②父母在徐州市經(jīng)商務(wù)工證明 (經(jīng)商人員出具經(jīng)營期已滿一年以上的工商營業(yè)執(zhí)照，務(wù)工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿一年以上的勞動合同，其他從業(yè)人員出具自謀職業(yè)已滿一年以上的證明材料)；③父母在我區(qū)現(xiàn)居住地居住不少于一年的居住證明（居住證，已購居住房產(chǎn)的出具房產(chǎn)證、租房居住的出具租賃合同原件、復印件和租住房屋的房產(chǎn)證復印件）。凡符合上述條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女，其父母應在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)材料到房產(chǎn)證（居住證）所屬施教區(qū)的學校登記、報名，接受資格審查。

從2015年起，以起始年級為基點，公辦小學施教區(qū)內(nèi)同一合法固定住房，每六年內(nèi)只能安排一名學生入學，同一家庭的多子女入學不受此限制。

嚴格控制辦學規(guī)模和班額 全面禁止借讀

各校嚴格執(zhí)行中小學教育收費政策，規(guī)范教育收費行為，建立收費公示制度，嚴禁學校借招生違規(guī)收費。要嚴格按照局下達的招生計劃進行招生，嚴格控制辦學規(guī)模和班額。

各校要嚴格執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育學籍管理規(guī)定》，按照“一人一籍、籍隨人走、終身不變”要求，及時為招收的每位學生建立學籍，全面禁止借讀。對區(qū)教育局統(tǒng)籌安排的特殊情況學生，各校應予以接納，不得拒收。

關(guān)鍵詞：施教區(qū)確認

戶籍、房產(chǎn)證和實際居住地仍是主要依據(jù)

學生與其法定監(jiān)護人的戶籍、房產(chǎn)證和實際居住地仍是確定施教區(qū)的主要依據(jù)。學生戶籍應與法定監(jiān)護人在同一戶籍，并與監(jiān)護人的房產(chǎn)證、實際居住地保持一致。凡戶籍、房產(chǎn)證與實際居住地三者一致的，按學生法定監(jiān)護人的房產(chǎn)所在施教區(qū)，憑房產(chǎn)證確定入學的公辦小學。

為確保適齡兒童順利入學，有下列情形之一者，可視為符合上一條要求，按相關(guān)房產(chǎn)證確定學生的施教區(qū)，相關(guān)學校應將學生視為施教區(qū)內(nèi)的生源并接收其入學。

1.學生的戶籍隨父母一方在本地居住但另一方戶籍不在本地，以在本地居住的父母一方的房產(chǎn)證確定學生的施教區(qū)。

2.學生的戶籍隨祖父母或外祖父母，且隨祖父母或外祖父母常住，其父母雙方均為不在本地的現(xiàn)役軍人(含武警)及公派出國工作的專家、技術(shù)人員，按其祖父母或外祖父母的房產(chǎn)證確定學生的施教區(qū)。

3.學生戶籍隨父（母）戶籍與祖父母或外祖父母戶籍在一起且從未遷移過，并在祖父母或外祖父母戶籍所在的房產(chǎn)內(nèi)實際常住，學生父母雙方均未有其他住房，持房管部門出具的無房證明，按其祖父母或外祖父母戶籍所在的房產(chǎn)證確定學生施教區(qū)。

4.父母離異的適齡兒童，依據(jù)法院判決書或離婚協(xié)議，以撫養(yǎng)權(quán)歸屬方的房產(chǎn)證、戶籍確定學生的施教區(qū)。

施教區(qū)審定中特殊情況的處理

1.確因客觀原因，戶籍、房產(chǎn)證無法一致的適齡兒童，唯一房產(chǎn)的以其父母的房產(chǎn)證來確定施教區(qū)；有兩處及以上居住房產(chǎn)的，以戶口和房產(chǎn)證一致的房產(chǎn)確定施教區(qū)。

2.拆遷異地安置的，憑拆遷安置協(xié)議，以安置地確定其施教區(qū)。

3.下列情況之一者，持相關(guān)證明，可以選擇在戶籍或居住房產(chǎn)所在地入學，但必須接受戶籍或居住房產(chǎn)所在地教育行政部門統(tǒng)籌安排：適齡兒童父母購買房產(chǎn)未取得房產(chǎn)證且沒有其他居住房產(chǎn)的，憑購房合同；貨幣拆遷確未購房的，持拆遷協(xié)議和無房產(chǎn)證明；學生及其父母在戶籍所在地屬于空掛戶，且學生父母雙方均未有其他住房的，持無房產(chǎn)證明；其他特殊情況學生。

4.學校施教區(qū)內(nèi)生源過多時，學校優(yōu)先安排施教區(qū)內(nèi)學生及其監(jiān)護人戶籍、房產(chǎn)證與實際居住地三者一致的入學。

另外，泉山區(qū)有關(guān)“惠民包”樓盤業(yè)主的子女入學問題，按照區(qū)政府惠民入學條件執(zhí)行。