◎徐州日報全媒體記者 甘曉妹

近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規(guī)范校外培訓機構的關鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施。8月26日，市教育局召開校外培訓機構整治工作暨《意見》學習會，進一步強化對校外培訓機構的嚴格監(jiān)管。

民辦教育黨建工作全覆蓋

國家有關部門連出組合拳，整治校外培訓機構，可見其決心和力度。記者從徐州市教育局了解到，接下來，我市教育部門將結合最新《意見》，進一步制定校外培訓機構規(guī)范細則。

2016年10月，徐州教工委下設成立民辦學校（含民辦教育機構）黨委，并設立民辦學校黨委辦公室。同時，優(yōu)選4名政治素質高、熟悉黨務工作的退休干部擔任黨建指導員，并要求各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。兩年來，全市民辦教育機構中，黨員人數超過3人的，已全部成立黨支部，真正實現黨建工作全覆蓋。

逐步完善綜合治理工作機制

為規(guī)范社會培訓行為，切實減輕中小學生課外負擔，今年4月份起，我市持續(xù)開展了校外培訓機構專項整治行動，對全市校外培訓機構進行摸底排查，重點加強對無證辦學、違規(guī)考試、虛假宣傳、強化應試等行為的治理。

成立了由教育、民政、人社、工商等部門共同參加的專項治理工作組，明確了“市縣（區(qū)）聯動，聯合執(zhí)法”的治理原則和“六個嚴格禁止”的治理要求，制訂了以“十二項行動”為主要內容的治理方案。

在深入排查的基礎上，我市特別嚴處僅持工商執(zhí)照，超范圍舉辦教育培訓的機構；摘牌無證無照的辦學機構；查封存在重大安全隱患的校外培訓機構。

對通過整改可以達到標準的無證教育培訓機構，加強整改監(jiān)管，凡達到標準，開通綠色通道，加快辦理登記注冊手續(xù)。

各地教育行政部門還結合年檢，對存在問題的機構下發(fā)整改通知書，對拒不整改的予以年檢不通過、取消辦學許可等處理。

多渠道宣傳爭取社會支持

我市教育部門召開新聞發(fā)布會，向社會宣傳專項治理要求。召開文化類校外培訓機構負責人會議，組織各機構簽訂“十二個絕不”承諾書，承諾杜絕虛假宣傳、違規(guī)考試、規(guī)范收費行為，要求各校外培訓機構作出規(guī)范辦學行為承諾，在新聞媒體上公示，并張貼于辦學機構醒目處，自覺接受社會和家長監(jiān)督。并鼓勵校外培訓機構開設公益講座，開展校外培訓機構精品課程評選活動，弘揚正能量，樹立新形象。

教育部門還創(chuàng)新治理方式，發(fā)布教育培訓機構電子地圖，家長可以通過微信掃二維碼方式直接登錄，辨別有證和無證辦學機構。

據了解，下一步，我市將結合《意見》要求，在新聞媒體公示合法辦學、規(guī)范辦學的校外培訓機構“白名單”以及無證辦學、非法辦學的機構“黑名單”，對學生和家長正向引導。

■《意見》要點■

從場所條件、師資條件、管理條件 三方面提出基本要求

《意見》明確由省級教育部門會同有關部門研究制定本地校外培訓機構設置的具體標準，省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門制定，并從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出了基本要求。必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低于3平方米；必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師，從事相關學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格；必須有規(guī)范的章程和相應的管理制度，明確培訓宗旨、業(yè)務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。設立分支機構須經批準。

同時明確校外培訓機構須經縣級教育部門審批取得辦學許可證后，再按所屬類型到相關部門申領登記證書或營業(yè)執(zhí)照�？缈h域設立分支機構或培訓點的，需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門履行審批手續(xù)。

校外培訓機構開展學科類培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等，要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布；培訓內容不得超出相應的國家課程標準；培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（區(qū)）中小學同期進度；培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20 ∶30，不得留作業(yè)；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名；要實事求是地制定招生簡章、制作招生廣告，自覺接受社會監(jiān)督，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

校外培訓機構證照實行年檢和年度報告公示制度。要求各地全面推行黑白名單和負面清單制度，對通過審批登記的，在政府網站上公布機構名單及主要信息，對有負面清單所列行為的機構列入黑名單。