◎徐州日報全媒體記者 原小影 通訊員 徐價綜

學(xué)前教育一向是我市居民十分關(guān)心的，也是關(guān)系到切身利益和下一代成長的重要環(huán)節(jié)。為促進學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,進一步規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,4月12日,市物價局在新城區(qū)徐州報業(yè)傳媒大廈舉行新聞發(fā)布會，會議就《江蘇省物價局 江蘇省教育廳 江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省幼兒園收費管理辦法〉的通知》已于2017年12月正式發(fā)布。為大力促進學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范幼兒園收費行為，切實保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就《江蘇省幼兒園收費管理辦法》提出以下實施意見，并對相關(guān)內(nèi)容進行了詳細說明。

公辦幼兒園實行差別化收費政策

據(jù)市物價局相關(guān)負責(zé)人介紹，我市公辦幼兒園保育教育費實行政府指導(dǎo)價。我市市區(qū)（不含銅山區(qū)、賈汪區(qū)，下同）公辦幼兒園保教費基本收費標準和加價幅度仍按照《關(guān)于徐州市幼兒園收費管理有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。幼兒園財政撥款的類型，以單位法人證書登記為依據(jù)。需上浮收費標準的公辦幼兒園，事先必須持單位法人證書副本及復(fù)印件并蓋章，報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門批準。

民辦幼兒園收費實行分類管理

非營利性民辦幼兒園的保教費、住宿費、托管費實行政府指導(dǎo)價。非營利性民辦幼兒園可根據(jù)其自身辦園等級，在市定相應(yīng)等級公辦幼兒園基本保教費基礎(chǔ)上，順加不超過30%的幅度范圍內(nèi)，申報本幼兒園的具體收費標準，報所屬區(qū)級價格主管部門、教育行政部門核準備案。

營利性民辦幼兒園保教費、住宿費、服務(wù)性收費實行市場調(diào)節(jié)價。具體收費標準由幼兒園依據(jù)辦園成本、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力及市場狀況等自主確定。收費標準一經(jīng)確定，原則上3年內(nèi)保持相對穩(wěn)定。

明確公辦幼兒園及非營利性民辦幼兒園的其他收費政策。寒暑假期間幼兒園根據(jù)家長的需要為幼兒提供保教服務(wù)的，假期保育教育費收費標準可在已確定的正常保育教育費收費標準基礎(chǔ)上上浮，上浮幅度最高不超過30%。

公辦幼兒園為未滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務(wù)的，收費標準在正常保育教育費收費標準基礎(chǔ)上可以上浮，上浮金額不超過每生50元/月。非營利性幼兒園參照執(zhí)行。實行寄宿制（不含午休）的住宿費不超過150元/月。幼兒園伙食費作為服務(wù)性收費，實行市場調(diào)節(jié)價。幼兒園必須以服務(wù)為宗旨，堅持幼兒（家長）自愿就餐、保本經(jīng)營和不以營利為目的原則，根據(jù)實際成本和供餐數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格及市場物價水平等因素，充分考慮幼兒家長的經(jīng)濟承受能力，合理制定價格水平。價格制定后3年內(nèi)不得調(diào)整。

托管費（僅限全日制幼兒園），在非保教時間（保教時間法定工作日每日不少于8小時）向幼兒提供服務(wù)，可以收取托管費，幼兒托管遵循自愿原則，應(yīng)簽訂托管服務(wù)協(xié)議，幼兒園每天提供托管服務(wù)少于30分鐘的，不得收取托管費。具體收費標準為：80元/月，幼兒園根據(jù)辦園條件和托管時間的長短，收費標準可適當下浮，下浮幅度不限。

校車費：校車費是指幼兒園自設(shè)或者租用車輛接送在園幼兒收取的費用。該收費項目作為服務(wù)性收費，應(yīng)堅持自愿原則，由提供此項服務(wù)的幼兒園與自愿選擇的幼兒家長簽訂協(xié)議，明確收費標準以及雙方的權(quán)利義務(wù)。

嚴格幼兒園收費行為監(jiān)管

嚴格伙食費的價格管理，幼兒園應(yīng)從嚴控制伙食費調(diào)整的幅度和頻次，價格制定后3年內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定�；锸迟M標準制定或調(diào)整前，幼兒園應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉行有家長代表參加的座談會，廣泛征求意見。

幼兒園應(yīng)嚴格控制伙食費的成本開支范圍：幼兒園接待用餐由幼兒園按實際消費據(jù)實結(jié)算,不得列入幼兒用餐成本；幼兒園食堂房屋日常維修和維護經(jīng)費,應(yīng)計入幼兒園公用經(jīng)費支出,不納入食堂成本支出；幼兒園與食堂經(jīng)營管理無關(guān)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在幼兒園食堂支出中列支；幼兒園伙食費收入不得直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金,或以其他方式轉(zhuǎn)由幼兒園用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出；幼兒園食堂在銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產(chǎn)生的收入,一律計入食堂收入,不得擅自挪用、轉(zhuǎn)移食堂收入�；锸迟M應(yīng)當單獨核算，每月公布收支情況，當月盈余或者超支的金額應(yīng)當滾動下月調(diào)整使用，每學(xué)期結(jié)束前向幼兒家長公布結(jié)算結(jié)果，結(jié)余部分應(yīng)當全部退還。

嚴格界定代收費收取范圍。代收費是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用以及外出活動費、園服費等。嚴禁將取暖、降溫、飲水和幼兒園內(nèi)用于幼兒活動及學(xué)習(xí)的費用列入代收費。代收費應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則。幼兒園代收費的收支必須單獨核算，不得盈利，不得以任何名義擅自增設(shè)代收費項目，不得與保教費一并統(tǒng)一收取,不得在代收費中支出應(yīng)當由幼兒園支付的任何費用。

嚴格規(guī)范幼兒園辦園及收費行為。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用。違者由價格主管部門依法查處。

嚴格執(zhí)行退費規(guī)定。幼兒園保教費、住宿費按月計退。由于幼兒請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因，幼兒當月在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保教費交費額的80%退還；超過4天但不足當月法定工作日數(shù)一半（含一半，向下取整天數(shù)，下同）的，按保教費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費。

幼兒園代收費即時發(fā)生即時收取

嚴格執(zhí)行收費公示制度。幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向家長及社會公示收費項目（保教費、住宿費、伙食費、托管費、代收費、校車費）、收費標準等相關(guān)內(nèi)容；幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標準、優(yōu)惠減免規(guī)定等內(nèi)容，自覺接受家長及社會監(jiān)督。

切實加強幼兒園收費管理。各級價格、教育、財政部門應(yīng)當加強幼兒園收費管理，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行收費管理政策。對違反教育收費相關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行查處。

適用范圍和執(zhí)行時間

本通知適用于徐州市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)批準注冊的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園。各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)可根據(jù)《江蘇省幼兒園收費管理辦法》及本通知精神，制定當?shù)赜變簣@收費具體管理意見。本通知自2018年3月1日起開始執(zhí)行。本通知由市物價局、市教育局、市財政局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進行解釋。