國(guó)有房屋租賃公司正式掛牌，線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)年底前上線(xiàn)、籌集集中式租賃住房16萬(wàn)套……10月30日，合肥市政府第101次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《加快推進(jìn)合肥市住房租賃試點(diǎn)工作的通知》，住房租賃試點(diǎn)將有新舉措。

　　【平臺(tái)】國(guó)有房屋租賃公司已掛牌

　　一直以來(lái)，作為市場(chǎng)行為的“住房租賃”，政府都是扮演著“裁判員”的角色。成為住房租賃試點(diǎn)城市后，合肥市首先要搭建起平臺(tái)，主動(dòng)參與到市場(chǎng)行為中。

　　10月26日，合肥市房屋租賃有限公司正式揭牌，該公司主要任務(wù)是開(kāi)展政策性和市場(chǎng)化的房屋租賃工作，負(fù)責(zé)市級(jí)建設(shè)、劃轉(zhuǎn)和盤(pán)活的租賃住房的運(yùn)營(yíng)和管理。按照《通知》要求，合肥市將以市本級(jí)及主城區(qū)各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有投資公司為主體，分別組建國(guó)有房屋租賃公司，負(fù)責(zé)本級(jí)租賃住房房源籌集。在今年年底前，市級(jí)國(guó)有房屋租賃公司將籌集租賃住房不少于2000套；到2020年，累計(jì)籌集租賃住房不少于2萬(wàn)套。

　　與此同時(shí)，各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要相應(yīng)成立區(qū)級(jí)國(guó)有房屋租賃公司，2017年11月底前全部掛牌運(yùn)營(yíng)。年底之前，各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)分別籌集租賃住房不少于500套；到2020年，全市區(qū)級(jí)國(guó)有房屋租賃公司累計(jì)籌集租賃住房不少于2萬(wàn)套。

　　線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)年底前亮相

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，絕大多數(shù)承租人選擇“線(xiàn)上租房”。對(duì)此，合肥市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。該平臺(tái)還具備“監(jiān)管”功能，實(shí)現(xiàn)住房租賃交易全流程監(jiān)管。

　　按照時(shí)間表，2017年年底前，住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)須上線(xiàn)運(yùn)行。實(shí)際上，該平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)取得重大進(jìn)展。幾天前，合肥市與中國(guó)銀聯(lián)安徽分公司簽署協(xié)議，后者將以全方位綜合金融支付服務(wù)，連通合肥市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，為合肥市住房租賃市場(chǎng)參與各方提供便捷的個(gè)人、企業(yè)身份認(rèn)證和綜合支付等普惠金融服務(wù)。

　　合肥市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)上線(xiàn)后，將國(guó)有租賃房屋（含公租房）、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房屋、開(kāi)發(fā)企業(yè)自持租賃住房、中介居間代理房源、個(gè)人出租房等各類(lèi)房源納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。通過(guò)房源信息發(fā)布、房源核驗(yàn)、租賃合同網(wǎng)上簽約備案等措施，強(qiáng)化住房租賃交易安全，實(shí)現(xiàn)住房租賃交易全流程監(jiān)管。

　　【房源】籌集集中式租賃住房16萬(wàn)套

　　在搭建平臺(tái)的同時(shí)，合肥市已著手籌集房源。記者了解到，合肥市將編制租賃住房發(fā)展規(guī)劃，到2020年，力爭(zhēng)籌集各類(lèi)集中式租賃住房約16萬(wàn)套。

　　按照《通知》要求，市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有房屋租賃公司共籌集約4萬(wàn)套，人才公寓1萬(wàn)套，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)自持租賃住房2萬(wàn)套，市區(qū)公共租賃住房保有量不少于9萬(wàn)套，形成多層次、多渠道的租賃住房供應(yīng)體系。增加租賃住房土地供應(yīng)，是籌集“房源”的重要渠道，合肥市將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，年度租賃住房用地供應(yīng)面積（含配建）占新建商品房用地供應(yīng)面積約15%。2017年，供應(yīng)租賃住房用地總面積不小于300畝，規(guī)劃建設(shè)租賃住房不少于6000套。同時(shí)，合肥市將探索租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)和土地競(jìng)拍新模式，降低租賃住房建設(shè)成本。

　　為解決新引進(jìn)高級(jí)人才及以上層次人才住房問(wèn)題，“人才公寓”正在馬不停蹄建設(shè)當(dāng)中。

　　今年年底前，合肥市將完成11宗土地上市供應(yīng)，其中高新區(qū)、新站區(qū)和蜀山區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。到2020年，全市基本建成人才公寓1萬(wàn)套左右。

　　支持房企未來(lái)“租售并舉”

　　住房租賃試點(diǎn)，并非是政府唱“獨(dú)角戲”，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、個(gè)人都將參與其中。以往，房地產(chǎn)企業(yè)都是單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售模式，今后則將向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變。

　　《通知》明確，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變，將自有商品住房項(xiàng)目中的部分房源進(jìn)行長(zhǎng)期持有，并向市場(chǎng)租賃。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)開(kāi)展合作，建立開(kāi)發(fā)與租賃一體化、專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)模式。

　　對(duì)于中介和物業(yè)而言，在參與住房租賃試點(diǎn)的同時(shí)，也將享受到“福利”。對(duì)年居間服務(wù)超過(guò)1000套住房的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和年居間服務(wù)超過(guò)100套住房的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，合肥市將在房源核驗(yàn)、租賃備案、稅務(wù)辦理等方面開(kāi)辟“綠色通道”。

　　此外，合肥市鼓勵(lì)個(gè)人將自有閑置住房委托住房租賃企業(yè)或通過(guò)政府住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)出租；鼓勵(lì)出租人與承租人、住房租賃企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

　　【權(quán)責(zé)】合同期內(nèi)不得單方漲租金

　　在住房租賃中，承租人和出租人都有自己的權(quán)利和責(zé)任。在《通知》中，對(duì)各方權(quán)責(zé)也進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于守信和失信行為，將有“紅名單”和“黑名單”進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

　　合肥市實(shí)施信用承諾制度，對(duì)從事住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)施行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予信用加分。建立“紅名單”、“黑名單”管理制度，將租賃各方當(dāng)事人的守信行為、失信行為記入信用檔案。通過(guò)合肥市公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息共享，形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　此外，合肥市鼓勵(lì)出租人和承租人或住房租賃企業(yè)簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同，住房租賃企業(yè)出租自有住房，除承租人另有要求外，租賃期限不少于3年。合同期限內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得擅自改造非居住類(lèi)住房用于出租居住，不得將地下室、陽(yáng)臺(tái)、閣樓和儲(chǔ)藏間等用于出租居住。

　　【扶持】各方可享多種稅收優(yōu)惠政策

　　按照國(guó)家規(guī)定，房屋租賃稅里面含了多種稅項(xiàng),個(gè)人租出住房同樣要交稅。為了鼓勵(lì)各方積極開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)工作，合肥市將在稅收上提供不同程度的優(yōu)惠，并將研究制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　《通知》明確，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場(chǎng)價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的房屋，按照4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對(duì)個(gè)人出租自有住房月租金30000元以下的，實(shí)行4%綜合征收率；月租金30000元以上的，實(shí)行8%綜合征收率。房屋租賃中介企業(yè)以中介手續(xù)費(fèi)收入繳納增值稅，一般納稅人按6%計(jì)算增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅款，小規(guī)模納稅人按3%計(jì)算繳納增值稅。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將自行開(kāi)發(fā)且未辦理產(chǎn)權(quán)證的商品房用于長(zhǎng)期對(duì)外出租的，若將產(chǎn)權(quán)證辦到企業(yè)名下，不視同銷(xiāo)售繳納增值稅。采取預(yù)收款形式出租不動(dòng)產(chǎn)的，取得的預(yù)收租金收入可在預(yù)收款對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)�，�?jì)算月租金收入。

　　此外，合肥市將研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)開(kāi)展租房租賃業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)和個(gè)人，給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。合肥晚報(bào) ZAKER合肥記者 羅敏

來(lái)源：合肥晚報(bào)