安徽3萬多名水毀住房群眾喜遷新居
白墻紅瓦，舊貌新顏，一聲聲感激發(fā)自肺腑；掛圖作戰(zhàn)、精準到戶，一棟棟新房拔地而起……記者近日在安徽省采訪了解到，去年汛期遭受僅次于1954年的大洪水后，1.1萬余戶水毀群眾住房需要重建，這個省以人為本、自我加壓，確立11月30日前水毀住房群眾“回家”的工作目標。各地各部門上下同心、迎難而上，采取有效措施，水毀住房重建按期全部竣工，重建涉及的3.18萬名水毀住房群眾喜遷新居。
掛圖作戰(zhàn)，3萬多名水毀住房群眾按期“回家”
數(shù)九寒冬，細雨綿綿。站在住了一個多月的“新家”前，蕪湖市無為縣紅廟鎮(zhèn)海云村村民駱義秀笑逐顏開。“我家的老房子是土坯房，去年7月初被洪水沖毀了，如果不是跑得快可就危險了。”回憶水毀后的斷壁殘垣，駱義秀仍心有余悸。
駱義秀是安徽省水毀住房群眾的一員。2016年汛期，安徽省遭受僅次于1954年的大洪水，大量農(nóng)房倒損，1.1萬余戶水毀群眾住房需要恢復(fù)重建，3.18萬名受災(zāi)群眾無“家”可歸。
在“前所未有”的困難面前，安徽省委、省政府把人民的利益高高舉到頭上，確立了水毀住房群眾在11月30日前“回家”的工作目標。各級各部門上下同心、迎難而上，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，一場與時間賽跑的水毀群眾住房重建戰(zhàn)全面打響……
銅陵市委常委、樅陽縣委書記劉亞東說，該縣建立“縣督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實”的工作機制，建立任務(wù)清單，掛圖式作戰(zhàn)，強化過程管控，堅持一日一報，對賬銷號，確保受災(zāi)群眾按期“回家”。
安慶市政府將倒房重建工作納入年度目標任務(wù)，各縣(市、區(qū))將其作為“縣長工程”來抓。“雖然整個重建過程時間緊任務(wù)重，從縣到鎮(zhèn)村都承受了很大壓力，但當(dāng)看到他們?nèi)胱⌒戮娱_始新生活，就會覺得努力工作很值得。”潛山縣水吼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長華小芬說。
正是“前所未有”的重視，創(chuàng)造了倒房重建的“安徽速度”。據(jù)統(tǒng)計，安徽省1.1萬余戶水毀住房重建已按期全部竣工，目前重建涉及的3.18萬名水毀住房群眾搬進新居、安全過冬。
精準到戶，“新家”選址準、建得起、有人管
為完成“前所未有”的水毀住房重建任務(wù)，安徽省精心謀劃“前所未有”的做法。按照有利于防災(zāi)避災(zāi)和發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的要求，指導(dǎo)群眾科學(xué)選址，把重建與危房改造等政策結(jié)合起來。
“整個重建過程要求又好又快，在選址上我們費了一番工夫。”潛山縣民政局局長石敬忠告訴記者，“有些地段是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，倒塌房屋已不適合原址建房，但有些群眾覺得住了一輩子，不想搬，我們只能苦口婆心，說服他們換個地方建。”
如何保障建房資金？記者采訪了解到，安徽省多渠道解決重建補助資金難題，統(tǒng)籌安排各類政策性補助資金，對重建資金優(yōu)先安排、重點保障。如落實1038萬元省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與治理資金、5000萬元危房改造資金、4891萬元農(nóng)房保險理賠資金等。
各地還區(qū)分重建對象家庭類型和經(jīng)濟基礎(chǔ)，確定不同的補助標準，分戶施策，體現(xiàn)差別。“考慮到困難群眾的實際，建房盡量不要他們再掏錢。”無為縣副縣長姚銀虎說，按照每戶50平方米，每平方米700元的建筑成本匡算，大概需要3.5萬元，因此縣里在上級補助2萬元基礎(chǔ)上，再對困難家庭重建房屋增加1.5萬元補助。
分解任務(wù)，責(zé)任到人，宣城市按照“縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局干部包村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包到戶”的原則建立干部聯(lián)系戶制度，落實因災(zāi)倒房重建包保責(zé)任，1077名黨員干部結(jié)對開展包保，62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立下軍令狀。
“他們?nèi)炭粗ǚ浚@房子咱住著放心”
緊張工期之下，房屋質(zhì)量是否“過關(guān)”牽掛著每個人的心。
重建伊始，安徽省便發(fā)文，指導(dǎo)各地加強水毀群眾住房重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理。各地派出專業(yè)技術(shù)人員全程跟蹤、指導(dǎo)、督促重建工作，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患的，堅決要求維修加固甚至推倒重建。
“我們縣成立了5個工程質(zhì)量專項檢查小組，開展倒房重建走訪巡查，強化質(zhì)量過程管控，對每戶建房質(zhì)量進行簽字確認。”樅陽縣住建局質(zhì)量監(jiān)督站站長丁立國告訴記者，他負責(zé)檢查105戶重建維修戶，累計給18戶下發(fā)了質(zhì)量檢查告知書，有的影響房屋使用功能，有的存在質(zhì)量安全隱患，均要求建房戶進行整改。
“上級干部對我建新房太上心了，建房前來核查，建房過程中來看材料，建房后還來驗收……”站在自家門前紅色“驗收牌”前，樅陽縣會宮鎮(zhèn)畢山村村民方亞舟充滿感激地說：“他們?nèi)炭粗ǚ�，這房子咱住著放心。”
各地還注重全程跟蹤問效，對重建情況進行逐戶逐人走訪、核實，進行精準督查。“我們會同縣民政局組成三個督察組，對全縣水毀群眾住房重建工作進行督查。”無為縣委、縣政府督查室主任周昌標表示，針對存在的問題進行全縣通報，督促抓進度、抓質(zhì)量，既要讓受災(zāi)群眾盡快入住新居，更要讓他們安心安全地住有所居。
群眾冷暖放心頭，民生保障無止境。新年將至，安徽省各地正部署水毀住房重建的“后續(xù)”工作：或組織開展倒房重建工作“回頭看”行動，確保其成為放心工程；或加大冬春生活救助力度，努力使受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活達到或超過災(zāi)前水平……