時隔兩年，南京再度執(zhí)行限購政策

　　繼土拍搖號、樓市限購政策后，9月26日晚，南京再次出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的意見》，通過13條措施監(jiān)管房地產(chǎn)市場，增加土地供應(yīng)以及商品房上市量，以期穩(wěn)定房價。

　　《意見》強調(diào)要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，對涉嫌或參與炒賣房號、捂盤惜售等行為的開發(fā)企業(yè)及中介代理機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前南京市場上仍存在很多捂盤、惜售的現(xiàn)象。

　　惜售

　　多盤解凍定存、延遲開盤

　　記者發(fā)現(xiàn)，在南京房價實現(xiàn)18連漲后，隨著土地價格不斷攀升，越來越多的樓盤惜售，不愿開盤。

　　市民楊女士近日就向《金樓市》反映稱，8月中旬她在江寧某樓盤繳納了5萬元認(rèn)籌金買房。當(dāng)時，置業(yè)顧問告訴她房子將于9月初開盤，可等到9月下旬，仍不見開盤消息。上周，置業(yè)顧問突然通知她，之前交的5萬元已經(jīng)解凍，可以自由支配了，但他們的開盤時間又要推遲了，暫定為10月份。

　　“不僅開盤時間一再往后延，價格也漲了，剛開始報給我是30000元/平方米，現(xiàn)在說要32000元/平方米了。”楊女士說。

　　而在南站某樓盤繳納100萬元定存的張先生就更加“冤枉”了，“我三個月前就交了錢，原本說近期就開盤的，現(xiàn)在突然說不確定什么時候開盤，并且為了不耽誤購房人使用資金，開發(fā)商還先把定存的100萬給解凍了。”對于解凍定存的原因，樓盤置業(yè)顧問解釋稱，受限價影響，項目報批的價格一直達(dá)不到心理預(yù)期，因此遲遲無法開盤。“如果報批的價格一直達(dá)不到你們的心理預(yù)期該怎么辦？”對于張先生的疑問，置業(yè)顧問坦言，大不了一直不開盤吧。

　　捂盤

　　銷許領(lǐng)了1個多月仍不銷售

　　早在2010年，住建部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》就明確：取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋的價格，并嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。9月26日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的意見》中，又再次強調(diào)，“領(lǐng)取預(yù)售許可證的項目應(yīng)一次性公開全部房源，及時對外銷售。”

　　但記者在9月27日的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市場上不少樓盤仍存在捂盤行為。其中，位于城北的金浦紫御東方早在今年8月就領(lǐng)取了2號樓、3號樓、5號樓共三棟樓384套房源的銷許。但在9月8日首次開盤當(dāng)天，項目僅推出了2號樓的128套房源。3號樓則是在最近才推出的，5號樓則至今還未對外正式銷售。就此，記者也以購房人身份采訪了項目置業(yè)顧問，對方表示，現(xiàn)在只對外銷售3號樓，“5號樓要等我們3號樓銷售完了之后才會開盤，具體開盤日期還不知道。”而即使是開發(fā)商早早對外宣稱已經(jīng)售罄的2號樓，截至記者發(fā)稿時，網(wǎng)上房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，該棟樓的成交套數(shù)為94套。

　　存在捂盤嫌疑的還不止金浦紫御東方一家樓盤。同樣是在今年8月底領(lǐng)取了C幢酒店式公寓銷許（共計435套）的證大大拇指廣場，截至記者發(fā)稿時，網(wǎng)上房地產(chǎn)顯示的認(rèn)購成交量依舊為0。對此，置業(yè)顧問解釋稱，雖然C幢銷許早就下來了，但目前還在蓄水期，開發(fā)商只發(fā)820個籌，目前累計交籌客戶已有500多組，預(yù)計10月8日開盤，這兩天的認(rèn)籌也會隨時終止。

　　專家觀點

　　認(rèn)定捂盤有難度 調(diào)控仍有漏洞待彌補

　　根據(jù)9月26日晚，南京市政府發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的意見》，其中第8條明確規(guī)定：嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，對涉嫌或參與炒賣房號、捂盤惜售等行為的開發(fā)企業(yè)及中介代理機構(gòu)，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　對此，南京工業(yè)大學(xué)天誠不動產(chǎn)研究所副所長吳翔華表示，對于開發(fā)商是否捂盤的認(rèn)定有難度。“如果領(lǐng)取了銷許不賣，那肯定是捂盤，但如果沒領(lǐng)銷許前，開發(fā)商隨便找個理由就能搪塞住買房人，稱自己不是捂盤。”

　　吳翔華稱，南京近來的兩大調(diào)控政策，對遏制房地產(chǎn)市場的投機行為有很大幫助，但其中仍有漏洞待彌補，“比如應(yīng)補充稅收信貸政策，提高購買二套房的稅收。”

　　他認(rèn)為，對于剛需而言，政府僅靠樓市調(diào)控是不夠的，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)保障房的建設(shè)，“夾心層”在目前的價格線水準(zhǔn)下，顯然難以置業(yè)。（童婷婷 杜磊）