原標(biāo)題：休閑養(yǎng)老盤活鄉(xiāng)村閑置房

　　依山傍水的懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)田仙峪村，一個特別的新型社區(qū)正在吸引著城里人入住。一百余套房屋閑置，這個典型的“空巢”小村杜絕了大拆大建，而是注重保護傳統(tǒng)文化和生態(tài)環(huán)境，將村落發(fā)展與養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合，鼓了農(nóng)民口袋，滿足了居民需求。今年，社區(qū)經(jīng)營規(guī)模將由30家擴展到68家。

　　資源通了

　　走在田仙峪村的水泥路上，幾處院落格外別致，院中桃花盛開�？勺呓�一看，大門緊鎖，一打聽才知道，院主人并不在這里居住。

　　這種現(xiàn)象并不少見。近年來，隨著農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村閑置房屋數(shù)量逐年增加。負責(zé)經(jīng)營田仙峪鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)的國奧集團工作人員介紹，目前懷柔區(qū)農(nóng)村房屋的閑置率已接近一成。

　　另一方面，在對北京市7個區(qū)的350名城市老人進行的問卷調(diào)查中，86.1%的老人有強烈意愿到農(nóng)村享受新型的養(yǎng)老方式，在這里開始一段山清水秀、空氣清潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的田園式休閑養(yǎng)老生活。

　　一邊是閑置的農(nóng)村宅院，一邊是對休閑養(yǎng)老的強烈需求，在這樣的背景下，懷柔區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村工作改革思路，杜絕大拆大建，溝通資源，探索和喚醒農(nóng)民手中所掌握的“沉睡財富”。該區(qū)通過政策集成，引進了有實力、有規(guī)模的優(yōu)質(zhì)社會資本國奧集團參與建設(shè)。既能幫助農(nóng)民增收致富，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，又能細分高端休閑養(yǎng)老市場，緩解城市中心區(qū)越來越大的養(yǎng)老壓力。

　　農(nóng)宅改了

　　懷柔區(qū)在充分論證的基礎(chǔ)上，決定在田仙峪村采取試點。試點工作將農(nóng)村閑置房屋所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)進行分離，建立“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營模式。

　　首先由企業(yè)按照一定標(biāo)準(zhǔn)，認定可以進行改造的房屋。村委會把這些房屋的戶主組織起來，成立北京田仙峪休閑養(yǎng)老農(nóng)宅專業(yè)合作社，作為組織管理農(nóng)民并與社會資本開展合作的主體。國奧集團則作為投資和經(jīng)營的企業(yè)，投入資金改造房屋、建設(shè)公共配套設(shè)施、完善生活服務(wù)體系、建立客戶準(zhǔn)入和退出機制，吸納本村村民就業(yè)。區(qū)、鎮(zhèn)政府在做好招商引資工作基礎(chǔ)上，集成目前各項扶持政策，對試點村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、簡化審批手續(xù)等方面給予一定支持，同時監(jiān)督合作社對社員進行分紅，維護農(nóng)民權(quán)益。

　　第一批試點工作共流轉(zhuǎn)和改造了院落30處，每處都充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)居韻味。走進改造后的院落內(nèi)，灶臺、地窖、壓水機等農(nóng)村特色的物件可隨時使用。房屋內(nèi)，由企業(yè)進行了設(shè)計與改造施工，隨處可見茶道、戲曲、足球、中醫(yī)等不同的文化元素。寢室與衛(wèi)生間干凈整潔，做好了防水與保溫，兼具農(nóng)村的簡樸與城市的便捷，既有“野味”又有“潮范兒”。

　　同時，整個社區(qū)的配套也進行了整體提升。位于村北頭的辦公樓，已建起了社區(qū)綜合服務(wù)中心。進入內(nèi)里，公共食堂、休閑酒吧、餐吧、洗衣房等公共服務(wù)設(shè)施齊全。兩處閑置的宅基地也建設(shè)起了衛(wèi)生服務(wù)站，配備了專業(yè)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員。

　　日子甜了

　　田仙峪村變樣了。

　這里成了慕田峪長城腳下的休閑養(yǎng)老社區(qū)：道路硬化了，民俗院和商店規(guī)范了，生活垃圾集中處理了，每逢節(jié)假日游客更多了……

　　最先受益的還是農(nóng)民。在閑置房屋的租金上，養(yǎng)老社區(qū)流轉(zhuǎn)了30處閑置院落，為擁有這些院子的農(nóng)民帶來近1700萬元的收入；將閑置的村委會辦公樓建設(shè)成為綜合服務(wù)中心，給村集體帶來了155萬元的收入。

　　為綜合服務(wù)中心配套和農(nóng)事活動體驗流轉(zhuǎn)的60畝村里農(nóng)用地，每年租金都在20萬元左右。村里的剩余勞動力也能就近加入社區(qū)從事保姆、保潔、餐飲等工作，前期已經(jīng)吸收了19名農(nóng)村婦女，每人每月工資都在2500元以上。除了個人的收入外，合作社每年還獲得養(yǎng)老社區(qū)經(jīng)營利潤10%的分紅，用于對社員和全村農(nóng)民的二次分紅。按照計劃，今年國奧集團將繼續(xù)改造28套院落，更多的農(nóng)民將從中受益。生活在田仙峪的人們，不管是農(nóng)民，還是老人，這下生活真的甜了。