●解決農(nóng)民工在城里買(mǎi)房的難題，不僅要靠深化住房制度改革，更需要拆掉金融、土地、戶籍、教育、醫(yī)療等一系列制度路障

從去年底開(kāi)始，“農(nóng)民工買(mǎi)房去庫(kù)存”就成了熱門(mén)話題。連我家小時(shí)工都一個(gè)勁兒打聽(tīng)，從“是不是會(huì)發(fā)補(bǔ)貼”“宅基地收不收”，到“戶口怎么算，看病怎么辦”，五花八門(mén)的問(wèn)題問(wèn)得我張口結(jié)舌。

有些人說(shuō)，“農(nóng)民工進(jìn)城買(mǎi)房不靠譜，如果城里的房子連農(nóng)民工都買(mǎi)得起，哪兒還有啥庫(kù)存，城里人早把房買(mǎi)光了。”這話說(shuō)得有些輕率。農(nóng)民工的收入待遇今非昔比，進(jìn)城買(mǎi)房絕非癡人說(shuō)夢(mèng)。不少技術(shù)工人、高端服務(wù)業(yè)打工者的收入不比城里普通職工少，有的甚至超過(guò)了打工者所在大城市的人均收入水平。有專(zhuān)家就根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)算過(guò)賬，我國(guó)農(nóng)民工夫婦倆均在城市打工的家庭，地級(jí)市、縣級(jí)市和中心鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)收入比分別為1∶6.75、1∶3.75、1∶1.5。按照國(guó)際上認(rèn)同的房?jī)r(jià)收入比1∶3—1∶6的合理區(qū)間看，農(nóng)民工在地級(jí)以下城鎮(zhèn)買(mǎi)個(gè)房子，支付能力還是沒(méi)問(wèn)題的。

也有人說(shuō)，“中國(guó)農(nóng)民幾千年來(lái)離土不離鄉(xiāng)，為了去庫(kù)存，讓人家進(jìn)城買(mǎi)房豈不是強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。”這話說(shuō)得也有些武斷。咱不能把鼓勵(lì)進(jìn)城買(mǎi)房的喜事、好事搞成“強(qiáng)制拆遷”“強(qiáng)迫上樓”的怪事、錯(cuò)事，可“子非魚(yú)焉知魚(yú)之樂(lè)”，想想我家小時(shí)工的表現(xiàn)，誰(shuí)說(shuō)農(nóng)民工都沒(méi)有進(jìn)城買(mǎi)房的意愿?特別是已經(jīng)在城里打工幾十年的農(nóng)民工，衣食舉止早與城里人無(wú)二，怎么就不能圓個(gè)城市安家夢(mèng)?

既然一頭是樓市“恨嫁”，一頭是農(nóng)民工“愿娶”，為啥“良緣”難結(jié)?從“想買(mǎi)”“能買(mǎi)”到“敢買(mǎi)”，農(nóng)民工進(jìn)城買(mǎi)房之路確實(shí)還有城里人難以想象、不曾遇到的溝溝坎坎，得靠相關(guān)改革，填平路、扶上馬、送一程。

金融服務(wù)的大門(mén)得再敞開(kāi)些。農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，一般都很難享受到政策性住房金融支持，納入住房公積金存繳的比例不足6%，而異地買(mǎi)房時(shí)，辦理商業(yè)銀行貸款更是易遭歧視。像城里人辦理按揭貸款時(shí)輕而易舉出示的收入證明，對(duì)家政服務(wù)等行業(yè)的農(nóng)民工就“難于上青天”。如果農(nóng)民不能像市民那樣獲得房貸支持，買(mǎi)房意愿自然被沖淡。

城鄉(xiāng)土地制度需要進(jìn)一步銜接。在試點(diǎn)地區(qū)，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，試點(diǎn)宅基地有償退出機(jī)制，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

公共服務(wù)的覆蓋得更公平些。我們的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)多與戶籍掛鉤，農(nóng)民工買(mǎi)了房，卻不能享受同等的城市福利，豈不是進(jìn)了城，反倒多了后顧之憂?

農(nóng)民工進(jìn)城買(mǎi)房，聽(tīng)起來(lái)是自家的小事，實(shí)際上也是中國(guó)城鎮(zhèn)化的大事，是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的要事。我們追求的城鎮(zhèn)化，不是高樓大廈，而是以人為核心的城鎮(zhèn)化。這個(gè)“人”不僅是老市民，還有農(nóng)民工這樣的新市民。要讓農(nóng)民工從“進(jìn)城一陣子”變“留城一輩子”，就得解決住房問(wèn)題。而解決住房問(wèn)題，不僅要靠深化住房制度改革，更需要拆掉金融、土地、戶籍、教育、醫(yī)療等一系列制度路障。換言之，讓農(nóng)民工買(mǎi)房這事兒從“響動(dòng)”變“行動(dòng)”，“功夫在詩(shī)外”。